中国钢铁行业去产能专题分析报告

中国钢铁行业去产能专题分析报告

目录

第一节“钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)” (4)

第二节2016年去产能：4500万吨任务已于10月提前完成 (5)

一、2016年下半年去产能实质性提速 (5)

二、“十三五”规划要求全面关停、取缔落后及“地条钢”等生产设备 (5)

第三节《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》VS《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》 (12)

第四节环保再助力：环保垂直监管、查处态度严厉，环保加速过剩产能退出 .. 15第五节投资建议 (18)

图表目录

图表1：2016年去产能进程图表和最新去产能任务完成量 (5)

图表2：2016年各地所去低于标准产能占总去产能的比例 (10)

表格目录

表格1：各地公布的2016年化解钢铁过剩产能企业及装备名单公示（仅包括炼钢产能） (6)

表格2：中频炉产能及产量重点区域分布 (8)

表格3：2016年部分省市去产能详细名单中涉及落后设备与产能 (9)

表格4：各地公布的2016年钢铁行业去产能分月计划汇总 (9)

表格5：《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》VS《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》 (13)

表格6：《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》内容梳理 (15)

第一节“钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)”

2016年11月14日，工信部发布《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》（下简称“钢铁行业‘十三五’规划”或“《规划》”）。《规划》立足于当前及未来五年钢铁行业供需失衡矛盾日益突出、自主创新水平亟待提高、能源环境约束增强、企业经营亟需规范等主要矛盾，提出到2020年，钢铁工业供给侧结构性改革取得重大进展，实现全行业根本性脱困的重大发展目标。

《规划》指出，要综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能，包括严禁新增钢铁产能、依法依规去落后产能、应退尽退僵尸企业；到2020年，我国粗钢产能净减少1-1.5亿吨到10亿吨以下，产能利用率提高10个百分点到80%。具体而言：

（1）严禁新增钢铁产能。停止建设扩大钢铁产能规模的所有投资项目，将投资重点放在创新能力、绿色发展、智能制造、质量品牌、品种开发、延伸服务和产能合作等方面。各地一律不得净增钢铁冶炼能力，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换，已经国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换。京津冀、长三角、珠三角等环境敏感地区按不低于1:1.25的比例实施减量置换。2015年（含）以前已淘汰产能、落后产能、列入压减任务的产能、享受奖补资金和政策支持的退出产能不得用于产能置换，列入产能置换方案的企业和装备必须在各地政府网站进行公示，接受社会监督。

（2）依法依规去产能。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，对达不到标准要求的，要依法依规关停退出。2016年全面关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉（符合《铸造生铁用企业认定规范条件》的铸造高炉除外），30

吨及以下炼钢转炉、30吨及以下电炉（高合金钢电炉除外）等落后生产设备。全面取缔生产“地条钢”的中频炉、工频炉产能。

（3）推动僵尸企业应退尽退。各地确定僵尸企业和低效产能，停止财政补贴，停止银行贷款，妥善安置职工，促其退出市场。支持地方和企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径，退出低效产能。发挥专项奖补资金等激励政策作用，鼓励产能规模较大的地区主动压减钢铁产能。