江苏海安经济开发区

江苏海安经济开发区编制单位：江苏海安经济开发区管理委员会

一、江苏省海安县

1.海安经济社会概况

海安县位于江苏省东部苏中地区，隶属南通市，江苏沿海、沿江开发两大国家发展战略优势纵横叠加。总面积1130平方公里，人口96万，下辖14个镇，1个省级经济开发区，是全国最长寿的地区之一、全国首批14个沿海开放城市最早对外开放县之一。

海安是江海文明的起源地，青墩遗址见证了江海文明具有5000年多的历史。

海安国家、省级荣誉一览：

连续四年进入全国县域经济基本竞争力百强

连续四年入选全国中小城市综合实力百强

连续两年入选全国最具投资潜力中小城市百强

连续五年入选中国中小城市科学发展百强

国家级生态示范区

国家卫生县城

国家科技进步示范县

全国科技进步先进县

全国科普示范县

全国科技富民强县示范县

全国普法先进县

全国文化先进县

全国体育先进县

全国特殊教育先进县

全国计划生育优质服务先进县全国民族团结进步模范集体

全国粮食生产先进县

中国茧丝绸之乡

中国紫菜之乡

中国湖桑之乡

中国禽蛋之乡

中国河豚之乡

中国民间艺术之乡

中国建筑之乡

江苏省文明城市

法治江苏合格县

江苏省社会治安安全县

江苏省法治县创建工作先进县江苏省建筑强县

江苏省全面实施素质教育先进县江苏省义务教育均衡发展先进县江苏省科技成果推广示范县

江苏省双拥模范县

江苏省食品安全工作示范县

海安属长江三角洲经济区，为上海辐射地带。素质优良，装备先进的建筑队伍遍及全国，走向世界，被誉为“建筑之乡”。近年来，海安的产业基础更趋完备，经济板块特色鲜明，已由原来的传统农业、一般加工业为主向高端制造业、高新技术产业转变。初步形成了装备制造、纺织（丝绸、化纤）、高新技术三大产业集群，锻造机械、电梯部件、电力装备、建材机械、纺织、丝绸、化纤、电子、新材料、新能源等十大特色板块。全县拥有3个中国驰名商标（2010年新增1个）、8个中国名牌。2010年，实现地区生产总值355.57亿元，比上年增长14.1%；完成财政总收入50.5亿元，比上年增长25.7%，其中地方一般预算收入20.5亿元，比上年增长31.7%；预计完成工业开票销售收入450亿元，比上年增长31.6%，总量继续保持南通市第二位；全社会固定资产投资251亿元，比上年增长25.1%。规模企业数突破1000家；入库税收超千万元企业25家，比上年净增5家。新增省级以上高新技术产品和国家级重点新产品35个，研发投入已占GDP比重2.01%。城镇居民人均可支配收入20400元，比上年增长12%；农民人均纯收入9220元，比上年增长11%。

“十二五”时期，经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设新海安、迈向现代化”为统领，以“调结构、促转型、扩总量、增效益、惠民生”为主线，以人才和科技创新为第一驱动力，大力实施新型工业化、农业现代化、经济国际化、城乡一体化、环境生态化五大战略，着力打造沿海交通枢纽、新

兴产业和先进制造业基地、商贸物流中心、生态旅游新区、宜居创业城市，建立与基本现代化相适应的社会管理体系，努力建设经济发达、文化繁荣、生态文明、社会和谐、人民安康的新海安。

海安拥有丰富的劳动力资源，全县拥有优秀劳动者57.5万人，其中具有高中以上文化程度的30万人，拥有职业资格证书的5万人，具有高级以上职业资格证书的5000人。全县拥有国家级重点职业中学2所，职业技术学校9所，每年毕业6000多人，新增劳动力普遍受到培训，各类产业人才济济。

2.海安开发区简介

海安开发区成立于1992年，1996年升格为江苏省外向型农业综合开发区，2006年经江苏省人民政府批准、国家发改委核准，更名为江苏海安经济开发区，系江苏省省级经济开发区。2009年经南通市政府同意正在申报国家级开发区。开发区控制性规划面积180平方公里，核心区规划面积55平方公里，已开发面积42平方公里。海安经济开发区连续五年荣膺江苏省人民政府颁发的“江苏省先进开发区”称号，是国家劳动与社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会、中国企业家协会联合授予的首批“全国模范劳动关系和谐工业园区”。2006年在全省开发区中率先通过ISO9001、ISO14001和OHSAS18001标准化认证。

2010年，海安经济开发区积极应对国际金融危机，迎挑战、抓机遇、促发展，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。全年完成新批注册外资3亿美元，注册外资到账1亿美元，引进市外民资20

亿元，完成财政总收入14.88亿元。到2010年底，区镇规模以上企业总产值占全部工业产值60%以上，销售达10亿元以上的企业6家、亿元以上的企业31家。

海安开发区现拥有国家级高新技术企业33家，占全南通市的三分之一；拥有省级科技企业孵化器3家、博士后科研工作站3家，建有国家生物芯片研究中心、木工机械工程技术中心、桑蚕茧丝工程中心、色织物测实验室以及全省唯一的纺织技术工程中心、兽药工程技术中心、电动工具检测中心等数十个高水准公共平台，市级以上平台总数居南通市第一。

海安开发区东部产业新城规划由新加坡邦城设计顾问有限公司编制，在今后5年内，海安经济开发区将建设成为港桥经济的最佳区、生态经济的典范区、先进产业的聚集区、科技创新的先导区、体制创新的示范区、和谐宜居的新城区，跻身全省开发区第一方阵前列，成为江苏沿海的“新加坡苏州工业园”、长三角北翼新兴的国际化、生态化、创新型产业新城。

“十二五”时期是海安开发区加快转型升级的黄金时期，是开启基本现代化建设新征程的关键时期，更是冲刺“四个第一、沿海最强、全省前五、跻身国家队”的攻坚时期，是加快建设江苏沿海一流的创新型、国际型、生态型开发区的关键时期。

二、区位优势独特，上海1.5小时经济圈，公、铁、水无缝对接

海安距离上海161Km，有苏通大桥、沪通铁路、沪崇启、沪崇海四条通道连接上海，已全面融入以上海为龙头的长三角1.5小时经济

圈，成为长三角新的投资热土。

海安开发区内有两条高速，三条铁路，两条国道，两条运河立体交融，公、铁、水无缝对接，形成了苏中地区独一无二的交通优势。

1.铁路：新长铁路、宁启铁路、沪通铁路、洋口港铁路支线在此交汇，融入全国铁路交通网，成为长三角北翼的铁路枢纽中心。海安火车站集客运站、货运站、机务段、编组站于一体，是江苏中部地区最大的二级编组站；全面升级改造后，将日发客车百余列次。

2.公路：204国道、328国道、202省道和海防公路纵横全区。沿海高速、江海告诉在此交叉相汇，在区内建有两个道口。从这里，12小时车程内可通达大半个中国。

3.水运：通榆运河、连申线、通扬运河从境内穿越而过，毗邻国家十大港口之一南通港、东方深水大港洋口港。从这里，可通达中国沿江沿海和世界各港。

4.航空：南通机场近在咫尺，2小时行程内密布着上海浦东、虹桥、南京禄口、盐城等6个机场。

三、产业特色明显，装备制造、现代纺织、高新技术三大支柱产业集群基础雄厚，配套齐全。

产业关联度大、生产能力强、规模水平高、辐射带动面广，其中装备制造业以电梯制造、变压器制造、锻压制造、建材机械制造等尤为突出，占整个经济总量30%；高新技术产业产值占规模工业的比重达33%，占比在南通市最高；不少企业、产业在全国甚至全球行业中有着举足轻重的影响。园区内有：

◆全国惟一的国家火炬计划特色“电梯零部件设计与制造产业基地”

◆全国重要的超高压变压器生产基地（世界500强——韩国晓星集团投资的南通晓星变压器有限公司）

◆全国重要的低压电器生产基地（全国十大房地产商有八家采购区内的西蒙产品）

◆全国重要的剪折卷生产基地（产销量占全国30%以上）

◆全国重要的锻锤生产基地（程控锻锤产销量占全国的90%以上，大型空气锤占国内市场的50%以上）

◆中国木工机械研发生产基地（建有中国木工机械工程技术中心、沪港木工号称“天下第一锯”）

◆全国重要的最大的发动机曲轴生产基地

◆全国重要的水泥机械设备生产出口基地

◆全国重要的真丝面料及服装生产基地（产量占全国的1/3）

◆全国纺织化纤基地（棉纶化纤产量占全国的1/8）

◆亚洲最大的二苯胺生产基地

◆全球重要的铝塑板生产基地（吉祥牌铝塑板销量与美国雷诺兹、日本三菱、德国阿诺克邦等三大国际品牌并驾齐驱）

◆世界最大的海淡水河豚养殖基地

◆亚洲最大的紫菜养殖现代化育苗基地等。

四、服务水平领先

建区18年来，海安经济开发区敢为人先，创造过数次“海安现

象”、“海安经验”和“海安模式”。项目（便民）服务三级网络、外来务工人员“三集中”模式等全省放样；温家宝总理三次批示，海安职工安全知识培训工作经验全国推广等。

海安经济开发区已建成便捷、高效、一流的项目服务网络。建有项目（便民）服务中心，实行限时结办制、委托代办制、10分钟回应制、24小时专人全程的“高效服务”；管理一站式、审批一条龙、办事一门结、咨询一口清的“绿卡服务”；零差错、零障碍、零投诉、零距离的“热诚服务”等。江苏省纪委行政监察中心对海安开发区的项目服务网络予以了充分肯定，并将海安的项目（便民）服务网络经验在全省推广。

实行入驻企业“终生”服务制，为落户企业提供永续服务。一人一企、一企一策，帮助解决企业发展过程中的难点，为企业技改投入、科研申报、上市、品牌创建等提供全方位的服务，鼓励、扶持企业做大做强，成为行业的领军。

五、上海杨浦（海安）工业园

2009年5月上海杨浦区与海安县人民政府在海安开发区共建上海杨浦（海安）工业园，把杨浦区的资本、技术、人才、管理方面的优势与海安的资源、成本、政策的优势有效结合起来，创新“异地工业园”模式，杨浦区负责引导区内科技含量高、市场前景广、成长性好的外迁企业落户海安，海安为落户企业提供一流的服务，打造一流的发展环境。

该模式得到中共中央政治委员、上海市委书记俞正声的肯定，并

在全市推广。上海杨浦（海安）工业园于2009年8月18日正式设立，10月20日开工奠基。园区位于海安东部产业新城腹地，南临沪海大道、东接沿海高速海安出口、西濒海安火车站、221省道东北环抱，规划面积5平方公里，一期规划2平方公里。首期用地504亩，入驻企业10家，总投资11.8亿元。

六、投资要求

土地以江苏省最低保护价9.6万元/亩挂牌。

1.投资强度：200万/亩

2.注册资金：70万/亩

3.如以外资注册个案处理。

七、政策优势创新

1、《关于进一步加强人才队伍建设的若干意见》

2、《关于加快新型工业化发展的若干政策意见》