保税物流货物报关流程

一、 保税物流业务发展概述
保税物流特殊政策
免领进出口许可证 免征关税（内销除外） 免征进口环节增值税（内销除外） 内销不征收缓税利息 不受配额限制

一、 保税物流业务发展概述
保税物流主要功能
（1）保税仓储：从国内、国外货物运至保
税仓以保税形式储存起来，免交关税，节约大 量税金，增加资金流动性。
——报海关总署备案
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二、 保税仓库进出货物报关
保税仓库的设立
（3）保税仓库审批和验收
• 直属海关在接到材料之日起20个工作日内审 查完毕，对符合条件的，出具批准文件； • 经营企业应当自海关出具保税仓库批准文件1 年内向海关申请保税仓库验收，验收不合格的，
该保税仓库的批准文件自动失效。
二、 保税仓库进出货物报关
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5 6 7
保税物流中心 保税物流园区
保税区 出口加工区 保税港区（综合保 税区）
2年 无限制
无限制 无限制 无限制
可延长1年 ——
—— —— ——
海关总署 国务院
国务院 国务院 国务院
一、 保税物流业务发展概述
保税物流监管特征
5、 远离结关
发加工和暂准“运离”（维修、测试、展览等）需 要继续鉴定以外，每一批货物“运离”专用监管场所或 者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海 关手续；
本节提纲
一、 二、 三、 四、 五、
保税物流业务发展概述 保税仓库进出货物报关 出口监管仓库进出货物报关 保税物流中心进出货物报关 海关特殊监管区域进出货物报关
一、 保税物流业务发展概述
概念回顾
保税物流与保税 加工的区别？
一、 保税物流业务发展概述
举例
A、惠普公司在国外组织了一批原材料及零部 件，保税进口到中国，委托国内某企业生产 组装成打印机。 B、国内企业将该批打印机出口至上海外高桥 保税物流园区，由区内某企业根据打印机出 口目的国别分别添加包装、驱动软件以及说 明书等后再出口。
保税物流主要功能
案例3：（国内产品与国外产品的简单装配）
某公司需将国内产的充电器和香港的电池组合成一种 礼品装后销往欧洲：其国内工厂办理出口报关将充电器交 至保税区，香港的电池则备案入境（免税），国内的工人 在保税区将两种物品按要求包装在一起，再装入货柜拖至 香港码头上船。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
一、 保税物流业务发展概述
一、 保税物流业务发展概述
随着中国物流市场对外资的全面开放，国内物流市场对外 资的政策障碍已成为历史，跨国物流公司全面参与国内物流市 场竞争，将带动新一轮国际物流业务的快速增长。 与此同时，随着我国开放型经济逐步向纵深发展，2005 年我国进出口加工贸易企业的进出口额已经超过进出口总额的 一半，而我国发展成为全球制造业中心，将对国际物流的需求 进一步扩大，对国际采购、国际中转、分拨配送、物流信息处 理等配套物流服务的需求也越来越迫切。这些都要求我国加快 建设符合国际惯例的、配套的保税物流服务体系，即能实现全 球采购、转口贸易、国际配送、流通性简单加工和增值服务、 物流信息处理等一站式服务功能的载体，便于使货物以最快的 速度、最小的成本、最低的风险分拨配送到各目的地。可以说， 加速发展保税物流是推动我国现代物流发展、促进加工贸易转 型升级的客观要求。
保税仓库的设立
（2）保税仓库具备条件
特别强调的是面积要求 • 公用保税仓库面积最低为2000平方米，
• 液体危险品保税仓库容积最低5000立方米，
• 寄售维修保税面积最低为2000平方米。
（3）保税仓库设立的步骤： 提交书面申请 ——主管海关审核 （20个工作日提出初审意见）

——报送直属海关 （20日内审查完毕，出具批准文件） （批准之日起30天内）
一、 保税物流业务发展概述
我国保税物流发展的历史
中国早在1880年开始陆续设立各种类型的保 税仓库。 改革开放后，对外贸易突破了进口买断和出口 卖断的简单模式，“三来一补”和“以进养出”业 务率先得到发展，保税业务迅速复苏，推动了保税 物流作业的需求。此后，海关陆续修订颁布对一系 列关于保税作业的管理办法和管理规定。同时也逐 步建立起以保税监管场特殊监管区域为主要内容的 具有中国特色的保税物流监管制度。
一、 保税物流业务发展概述
保税物流监管特征
3、 暂缓纳税 与保税加工货物类似。但不同时征收缓税利息。
4、 监管延伸 （1）监管地点延伸（同保税加工货物） （2）监管时间延伸（同保税加工货物
一、 保税物流业务发展概述
序号 1 2 类型 保税仓库 出口监管仓库 监管期限 1年 6个月 特殊情况 可延长1年 可延长6个 月 审批权限 直属海关 直属海关
一、 保税物流业务发展概述
保税物流主要功能
（7）展示服务：国外大宗商品如设备及原材
料等，可存放在保税区仓库，保税存放，并可常年展示。 展示结束后可以直接运回原地。避免高昂的关税和繁琐 的报关手续。
（8）检测维修服务：发往国外货物因品质
或包装退运，须返回工厂检测或维修的。可利用保税场 所或区域功能，直接将货物退至区内，简化报关程序， 不用交纳进口税，待维修完毕后，直接复出口。

海关特殊监管区域的出现是中
国加工贸易不断发展的客观需求， 在过去20年中，以保税区、出口 加工区、保税物流园区、保税港区 为代表的海关特殊监管区域，在我 国加工贸易的转型与升级中，起到 了极其重要的积极作用。
特殊区域发展历史
保税区
出口加工 区
保税物流园 区
保税港区
综合保税 区
1990年上 海外高桥 保税区
一、 保税物流业务发展概述
保税物流主要功能
（5）出口拼箱 ：将大陆各地和国外供应商采
购的原材料、半成品、成品等，汇集至保税仓存储，再 按销售合同组合成不同的货柜后出口。
（6）进口分拨 ：从世界各地进口的货物(其中
包括国内转至保税仓的货物)可以暂存在保税仓，进行分 拣、简单加工、拆拼箱后，根据国内采购商的需求进行 批量送货，以减轻收货人的进口税压力及仓储负担。
一、 保税物流业务发展概述
保税物流存在形式
（1）保税监管场所
A、保税仓库 B、出口监管仓库 C、保税物流中心
（2）海关特殊监管区域
A、保税区 B、保税物流园区 C、出口加工区 D、保税港区（综合保税区）

什么是
海关特殊监管区域？
海关特殊监管区域概念

海关特殊监管区域是经国务院批准， 设立在中华人民共和国关境内，赋予 承接国际产业转移、联接国内国际两 个市场的特殊功能和政策，由海关为 主实施封闭监管的特定经济功能 区域。
保税仓库货物进出报关
进仓 出仓 出仓
保税仓库
境外
国内
二、 保税仓库进出货物报关
保税仓库货物进出报关
1、 进仓报关 货物在保税仓库所在地进境时，除国家另有规定的外， 免领进口许可证件，由收货人或其代理人办理进口报 关手续，海关进境现场放行后存入保税仓库。
案例4：（国内产品简单加工装配）
美国某大型电脑销售公司分别从广州、深圳、东莞等 六家加工厂购买电脑机箱、显示器、键盘等电脑组件，然 后装配并包装为整机后在美国本土销售。由于上述六家工 厂均属加工企业，所生产产品均受海关监管，因此不能在 国内非海关监管区域完成组装工序，以前都是分别出口至 香港完成组装后再运抵美国或分别直运美国再进行组装。 后来该公司指令这六家工厂全部将产品运抵福田保税区， 利用保税区廉价的劳动力完全装配包装，和解决加工企业 出口手册核销的问题．再以整机出口至美国，大大降低了 成本。
一、 保税物流业务发展概述
保税物流货物定义
指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内分拨、配 送或储存后复运出境的货物，也称作保税仓储货物。
我们可以这样理解
保税业务经营者经海关批准将货物在税收保全状态下 从供应地到需求地的有效流动，包括采购、运输、存 储、简单加工、增值服务、检测、分销、配送、流转、 调拨等环节，以及为实现这一流动而进行的计划、管 理、控制过程。
办结海关手续后，该批货物就不再是“运离”的专 用监管场所或者特殊监管区域范围的保税物流货物。
本节提纲
一、 二、 三、 四、 五、
保税物流业务发展概述 保税仓库进出货物报关 出口监管仓库进出货物报关 保税物流中心进出货物报关 海关特殊监管区域进出货物报关
二、 保税仓库进出货物报关
保税仓库定义
指经海关批准设立的专门存
一、 保税物流业务发展概述
保税物流主要功能
（4）转口贸易：进口货物在保税监管场所
或区域存储，可经简单加工后，即转手出口到 其他目的国和地区。
充分利用保税区内免领进出口许可证、免征关税和 进口环节增值税等优惠政策，利用国内外市场间的地区 差、时间差、价格差、汇率差等，在保税仓内实现货物 国际转运流通加工贴唛，贴标签，再包装，打膜等，最 终再运输到目的国。
分拣、贴标签，换标签、拼装等流通性加工
案例2：（国外产品简单加工装配）
某香港公司选择国内保税区仓库代替香港的工场作为 简单加工的场所：意大利的大理入境进仓，国内工人在这 里挑选、分级、重新装箱，再运至香港。廉价的国内人工 费仅是香港的五分之一，该公司大大降低了成本，增加了 产品的市场竞争力。
一、 保税物流业务发展概述
一、 保税物流业务发展概述
保税物流主要功能
（3）手册核销：加工贸易型企业可通过出
口到特殊区域内，核销手册，实现跨关区转厂、 出口转内销等。
案例5：（有效延续合同手册期限）
重庆某加贸企业的合同手册即将到期，海关要求公司 产品必须限期出口方可核销。而这批成品所订的船期未到， 于是他们将货品出口至两路寸滩保税港区暂时存放，这样 货品视同出境，厂家的合同核销问题迎刃而解。当船期到 时，再由保税港区出货交至外方。
经海关批准可以存入保税仓库的货物有：
不可以存放的货物
国家禁限类货物，影响公共安全、公共卫生或 健康或秩序进境货物不得存放。
经海关批准可存入保税仓库的货物有： （1）加工贸易进口货物 （2）转口货物 （3）供应国际航行的船舶航空器的油料、物料和维 修用 零部件 （4）供维修外国产品所进口寄售的零配件 （5）外商进境暂存物品 （6）未办结海关手续的一般贸易进口货物 （7）经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物
案例1：（降低物流成本、提高效率）
美国某大型石油化工公司为拓展在华南地区的市场， 在深圳设立办事处。将化工塑胶粒大批量进入保税区，再 根据客户需求从保税区仓库提货，大大提高了买卖成交的 速度及效率，节省大量物流成本，提高客户的可信度。
一、 保税物流业务发展概述
保税物流主要功能
（2）简单加工：货物可以在保税仓库进行包装、
一、 保税物流业务发展概述
案例6：（有效延续合同手册期限）
江苏昆山某工厂为进料加工企业，生产出的成品必须 在手册到期前出口核销，但往往这时并不是此种货物在国 际期货市场的高价期，或预先联系好的买家临时取消订货。 于是该工厂将上海外高桥保税物流园区作为其一个成品集 货基地，生产出来的电器产品由昆山出口转关至上海外高 桥保税物流园区存放，待世界各地有有利需求时，由码头 提取空柜至保税物流园区仓库内装货，非常灵活方便。
二、 保税仓库进出货物报关
保税仓库的设立
（1）经营企业具备条件
• • • • • 工商登记，具有企业法人资格： 注册资本最低限额为300万元人民币； 具备向海关缴纳税款的能力； 经营特殊许可商品存储，需特殊许可证件； 经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额 最低为1000万美元；
二、 保税仓库进出货物报关
2000年 昆山出口 加工区
2004年 上海外高 桥保税物 流园区
2005年 上海洋山 保税港区
2006年 苏州工业 园综合保 税区
一、 保税物流业务发展概述
保税物流监管特征
1、 设立审批 保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专门 场所或者特殊区域。 2、 准入保税 保税物流货物报关，在任何一种监管模式下，都设有备 案程序，因此不能像对保税加工货物那样通过备案实现 法律规定的批准保税，而只能通过准予进入来实现批准 保税。（不符合规定存放的不准进入）
放保税货物及其他未结海关 手续货物的仓库。
二、 保税仓库进出货物报关
保税仓库分类：
（1）公用型保税仓库 （2）自用型保税仓库 （3）专用型保税仓库 • 液体危险品保税仓库 • 备料保税仓库 • 寄售维修保税仓库 • 其他专用保税仓库
二、 保税仓库进出货物报关
保税仓库存放货物范围
功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物