林改回头看自检自查报告(完整版)

林改回头看自检自查报告
林改回头看自检自查报告
林改回头看自检自查报告
按照省厅部署，为全面巩固我市集体林改主体改革的成果，进一步完善相关配套改革，为下步开展深化集体林改打牢基础，从二月份开始，全市开展了为期一百天的“回头看”暨“巩固深化改革攻坚战”活动。

通过此次活动，加快了进度，纠正了偏差，弥补了不足，落实了政策，使得主体改革成果得到进一步巩固，到目前基本完成了工作目标。

现就相关情况汇报如下。

一、全市“回头看”活动开展情况
此次活动按照“市级监督指导，县（市、区）级全面组织，乡（镇）村自检自查”原则，分三个阶段开展。

第一阶段是利用十天左右的时间，对林改各项数据进行核对统计，对数据所反映的情况进行分析解读，查摆问题症结所在，以便做到有的放矢，重点突破。

第二阶段是活动的重点阶段。

各地根据各自不同情况采取了不同的工作方式。

主体改革任务基本完成的，把工作重点放在了查缺补漏，补充完善到位上，按照《***市集体林权制度改革实施细则》的要求，细细查对，缺什么加什么，漏什么什么；对于个别没有全部完成主体改革的，在市林改办的督促下，都制定严厉措施，强力推进，确保了在规定时间内完成确权发证任务；因权属纠纷原因没能完成的，也都采取了积极措施，制定解决纠纷、加快发证进度时间表，加大推进力度。

第三阶段是检查验收，由县级林改办牵头，组织人员进行全面检查，
对仍然存在问题或工作未落实到位的单位，进行了通报，并限期进行整改。

二、采取的主要措施
（一）加强领导，落实责任。

局党委高度重视全市集体林改“回头看”活动，以大力开展回头看活动为契机，打响集体林改攻坚克难的关键战役。

成立了以局长为组长，各包干单位负责人为成员的领导小组，将责任落实到人头。

还选派政策水平高、技术能力强的工作人员，成立了技术政策顾问小组，加强对“回头看”活动的指导，保证了工作质量。

（二）制定方案，精心组织。

为确保“回头看”活动严谨有序的开展，制定了《***市集体林权制度主体改革“回头看”暨“巩固深化改革攻坚战”工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》根据我市的实际情况，对此次活动的目标进行了量化要求外，还明确了活动的主要内容、组织实施方法和完成时间。

（三）突出重点，定向突破。

发证率是衡量林改工作成功与否的重要指标，截止到去年年末，虽然全市完成了明晰产权任务，但全市的发证率还不高。

为此。

我市将加快发证进度和提高发证合格率作为此次活动的重中之重，一切工作都围绕这一重点进行，力争在回头看活动结束时有所突破。

目前，全市发证率已达到87%，年底前发证率可达到90%以上。

（四）加强沟通，互相借鉴。

从全市集体林改情况看，虽然各地情况有所差别，但有些共性问题比较集中。

各地将检查中出现的问题及时上报，技术政策顾问小组给予指导解决的同时，将问题以林改简报的形式在全市进行通报，其他单位再遇到类似问题，就可以有所借
鉴。

各地还及时进行总结，在简报上刊登一些好的做法，进行相互交流。

这种做法既提高了工作效率，又在无形中营造了相互赶超的良好氛围，掀起了林改工作的新高潮。

（五）多管齐下，化解矛盾。

林权纠纷的调处是林改工作中难度最大的环节，如处理不好，小则影响林改工作进度，大则会影响社会的稳定。

各地根据不同情况，采取相应的措施，下大力气调处纠纷，化解矛盾。

有的地方充分发挥调节委员会作用，积极进行调处；有的地方聘请熟悉当地民情林情的老党员、老干部，一方面引导矛盾双方进行协商解决，一方面又能作为当年事件的见证人提供相关佐证；有的地方建立了从民事调节到行政裁决直至司法判决的一整套矛盾化解机制，做到了纠纷调处的规范化。

以上种种措施均取得了明显的效果，较好地保证了社会的稳定和林区的和谐。

（六）以查促改，严格把关。

为保证整改的质量，实行一周一督查、半月一整改、一月一验收制度，即市林改办一周为周期对各单位进行督查，县（市、区）林改办对发现的问题，在半月内予以整改完毕，对于整改情况一个月进行一次验收，做到以督查促进整改，既提高了效率又保证了质量。

林改回头看自检自查报告
附送：
林改工作汇报
林改工作汇报。

四、纠纷调处情况
在开展工作过程中，全镇共排查出纠纷124起，已调处79起，调处率为6
3.71%，剩余难以调处的纠纷45起，涉及面积33850.5亩。

对于一些涉及到乡、村界调处难度较大的纠纷，建议县纠纷调处组协助调处。

五、林改专项资金的管理使用情况
林改经费201X年拨入189600元，201X年拨入58540元，201X年拨入155000元，合计344600元。

目前支出24110
8.2元，主要为交通、招待、内业材料、工作人员补助等方面。

目前结余10349
1.8元。

六、存在的问题
1、我镇林改纠纷较多，涉及面积较广，调解难度大，影响林改工作进度。

2、部分与林场的纠纷，由于林场方未出面签字确认，导致纠纷调处无法顺利进行。

3、部分村民小组长及群众外出打工，导致林改材料无法签字完善，影响后续工作的开展。

xx镇人民政府
2016年八月二十三日
第三篇：
林改工作汇报
申藏乡集体林权制度改革
工作汇报
县林改办：
在县委县政府的大力支持和县林改办的正确指导下，我乡林权制度改革工作始终坚持《卓尼县集体林权制度改革实施方案》中提出的“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”、“四榜公示”等方法步骤和相关制度，切实做到了政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进。

现就具体工作开展情况简要汇报如下：
一、基本情况
申藏乡位于卓尼县城西北部34公里处，东与新城镇接壤，南、西、北分别与临潭县城、卓尼县阿子滩乡，恰盖乡毗邻。

全乡辖区分7个行政村、45个村民组，总面积1577
8.4平方公里，林地面积63366亩，全部为林改面积，其中灌木林面积53976亩，宜林地面积9015亩，有林地面积375亩。

全乡森林覆盖率为3
1.7%。

按照全县的统一部署，我乡林改工作自201X年开展以来，得到了县委政府的关心重视，在县林改办的指导下，通过加强组织领导、强化技术培训、保障经费投入等措施，201X年上半年底已全面完成本乡林改工作。

完成勘界面积63366亩，占林改面积的100%；勾绘宗地58宗，发放林权证1493本，发证户数1493户，发证面积63366亩，发证率100%；发生林权纠纷0起。

签订合同户数1493户，签订合同1493份。

二、主要工作
我乡集体林权制度改革工作主要从以下五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（201X年11月12日—201X年12月30日），主要任务是组建机构，精心谋划，动员部署。

首先，乡党委乡政府高度重视，及时召开党委政府联席会议，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他副科级领导及相关人员为组员的集体林权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室。

并成立了业务技术指导组、督查组、政策法规宣传组、矛盾纠纷调解组。

建立了领导包村工作制度。

各村组成立了相应的林改工作机构，制定了林改实施方案。

同时做到了方案层层备案。

二是在精心谋划，制定方案的基础上，紧抓春节前后农民工返乡和牧民返回冬季牧场的有利时机，召开群众大会，动员部署林改工作，向干部群众宣讲集体林权制度改革的重大意义。

目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序，统一思想，落实责任，层层签订责任书，从而使干部群众能够积极主动的投身林改工作中。

（二）宣传培训阶段（201X年1月1日—201X年3月31日），主要任务是广泛宣传林改政策，营造舆论氛围，培训骨干力量，加强工作指导。

宣传动员是林改工作的基础。

乡党委、政府通过张贴标语、出黑板报、召开会议、印发宣
传单等形式对林权制度改革进行广泛宣传，共张贴大小标语15幅，出黑板报12期，召开乡村组动员会、培训会7场次，参会人员达700多人次。

通过广泛宣传、培训，使林权制度改革政策、法规，工作目标、内容和意义深入人心，营造了人人知晓林权制度改革，关心、支持林改工作的良好舆论氛围。

（三）制定方案阶段（201X年4月1日—201X年7月31日）主要任务是调查摸底，制定村组承包方案。

一是全乡各村委会以村民小组为单位，通过现场勘查，阅读资料，走访群众等方式，全面查清林地面积、权属机构、林地界限、经营状况。

严格按照现有在册人员确认参改人员资格，召开了调查现状通报会，并做了为期7天的张榜公示。

二是结合实际，按照一村一策、一组一策的要求，在深入调查研究，广泛听取群众意见的基础上，依据政策规定，结合本村实际，由乡领导、村委会组织，以村民小组为单位，精心研究制定林改承包方案，召开林改承包方案讨论会，经村民三分之二以上成员或村民代表三分之二以上代表表决通过，对我乡7个行政村，39个村民小组制定了科学合理的承包方案，并将调查报告和所指定的方案公示7天无异议后上报乡政府审核批复，并及时报县林改工作小组办公室备案。

（四）勘界领证阶段（201X年8月1日—201X年3月31日）主要任务是勘界确权，调处纠纷，签订合同，登记领证，归档备案。

一是由群众代表、村组干部、集体林改工作组、林改技术人员组成勘界小组，对纳入改革范围的林地进行实地勘界，做到四至清楚、界标准确，人、地、林相符。

二是对林地界限不清引发的林权纠纷，按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则，就地调处，及时化解，做到户内纠纷不出组，组内纠纷不出村，村内纠纷不出乡，并及时召开勘界确权通报会，进行了为期7天的张榜公示，确保了社会和谐稳定。

三是对勘界确权无异议的林地林木，由村委会作为（发包方）与农户（承包方）签订承包合同，依法明晰产权，确立了经营体制。

四是对林权申请登记材料经乡政府审查后上报县林业局进行了公示，公示期为30天。

五是经公示对全乡无异议的林权，由县政府核准，颁发全国统一制式藏汉两文的林权证书，确保登记内容齐全规
范，数据准确无误，图、表、册一致，人、地、证书相符，并召开领证会议，颁发了林权证书。

六是按照《甘肃省集体林权改革制度档案管理办法》规定，对林权过程中产生的各种原始资料进行造册登记，在县林改办和档案局的指导下，对全乡各类档案进行了立卷归档，确保档案的完整，准确与安全，确保有据可查。

（五）检查验收（201X年4月1日—201X年10月30日）主要任务是自查，迎接上级部门检查验收。

在主体改革基本完成后，我乡积极组织力量，对全乡林改工作进行了全面自查，对存在的问题进行了及时的查漏补缺。

三、存在的问题和下一步打算
（一）存在的问题
一是林改工作涉及面广，工作量大，需要投入大量的经费支持；二是林地分散，踏山勘界难度大；三是部分村组地处偏僻，群众文化程度低，部分群众外出务工，履行签字手续比较困难；四是纯藏农牧村牧民语言不通，对政策宣传带来一定难度。

（二）下一步的打算
一是继续加大工作力度，认真做好档案管理，为今后准确有效的调处林权纠纷提供依据，保护好、巩固好林改成果。

二是围绕“三看”，不断完善林改工作。

看程序规范不规范、手续完善不完善、资料齐全不齐全，着力抓好整改。

对手续不完备、错漏重复、各种会议记录没有签字的，争取尽快完善。

三是进一步加大宣传力度，力争使群众对林改工作做到家喻户晓。

总之，我们将以这次林改为契机，进一步理清和完善我乡林业发展思路，加快我乡农村产业调整步伐，促进群众增收，最终实现“生
态得保护，农民得实惠，林业得发展”的目标，努力使我乡山更绿，水更清，环境更好，农民收入更多，有效促进全乡经济社会又好又快发展。

申藏乡人民政府
201X年9月20日
第四篇：
县林改工作汇报
一、林改工作进展情况
1、勘界勾图情况。

据统计，我县已完成外业勾图面积152万亩，其中集体林13
8.4万亩，国有林1
3.6万亩，占总任务的9
3.3%，已完成外业勾图的乡镇有12个，占乡镇数的70.6%，其余乡镇正在扫尾。

2、第二榜公示情况。

我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示，全县二榜公示率为26%。

3、纠纷调解情况。

至目前为止，我县已出现山林权属纠纷1113起，面积19981亩，已调解994起，调解面积16584亩，纠纷调处率分别为8
9.3%和83%。

4、集体林分山到户率。

按照明晰产权的要求，目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83%。

二、主要措施
11月16日，我县林改工作接受了省林改检查组的检查，检查结果反馈，全县林改工作存在主要问题：
一是村、组林改方案的内容不完整、不规范，林改形式缺乏针对性和可操作性；二是票决和"四签二不准"工作不到位；三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取"联户勾图、联户发证"的比例较大。

检查反馈的结果引起县委、县政府的高度重视。

针对林改工作中存在的问题，全县进行了认真的整改，制定出了有效的整改方法和强有力的整改措施，确保林改按程序操作到位，我们的主要
措施：
1、按林改程序操作要求，重新制定了乡、村、组林改操作规范和流程下发到各乡村。

规范和流程包括宣传发动、召开会议、林改方案的制定通过、纠纷调处、勘界勾图、第二榜公示、责任山合同、林改资料收集整理归档装订等流程内容，对各项工作程序都制定详细的操作模式和格式文本，可操作性强，对林改质量整改具有很强的指导性。

2、召开林改工作质量督战会。

11月25日召开了全县林改工作质量督战会，要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会，研究和部署林改整改工作，举办规范流程操作培训班，组织县、乡、村、组干部力量和广大群众，按照规范流程要求全面进行整改，对村、组林改方案内容不完整、不规范的，方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案，制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。

对票决和"四签"工作不到位的，重新召开林改会议，对林改方案的制定通过严格按"四签二不准"，两个"三分之二"的程序要求操作到位。

3、加强督查。

12月1日─15日，县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组，对全县林改质量整改工作专项督查，督查组采取明查暗访的形式，到每个乡镇抽查村、组，查看是否按规范流程在操作，是否集中时间、集中力量整改存在的问题，对督查情况做到每天一通报。

4、观摩评比。

12月16日，全县组织召开了林改工作整改质量观摩会，从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩，比一比，看一看，通过观摩，从中发现问题和不足，然后把资料带回去再进一步规范和完善，直至按程序达到规范要求为止。

元月上旬，准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩，最后作出评比。

对整改还达不到要求的乡镇，直接处理主要领导和分管领导。

5、针对我县平原丘陵乡镇外业"联户勾图、联户登记发证"比例较大的情况，我们进行了整改，要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图，对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大，联户原则上不超过5户，最多不超过10户，已联户勾图的，也要分户登记发证，采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。

从督查的情况看，目前，我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位，整理规范、资料齐全、档案装订整齐。

三、存在的主要问题
1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。

2、进展不平衡。

全县有12个乡镇完成了外业勾图工作，有6个乡镇正在开展林权第二榜公示，还有少数乡镇外业勾图进展缓慢，勾图任务还很重，全县林改进展不平衡。

3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷，山林成分复杂，还存在小面积集体林纠纷没有调处好。

四、下步工作
1、认识再提高。

林改是一项惠民工程，是林业生产关系的重大调整，是促进林业生产力发展的重大举措，要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作，从实现"三个代表"重要思想和体现保持共产党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作，坚持"三级书记抓林改"不动摇，做到还权于民、还利于民。

2、目标再明确。

我县林改目标要求是：
分山到户率达85%以上，纠纷调处率87%以上，林改群众满意率在90%以上。

3、工作再落实。

继续抓好林改质量整改工作的再落实、再完善，抓好勘界勾图的整改完善工作。

林改工作的外业勾图接近尾声，除做好勘界勾图的扫尾工作外，要着手准备林改资料的内业整理、拼图、转绘面积平差计算、内业编号、第二
榜公示、责任山或承包山林的合同签订、输机等工作。

按照有关政策解决好插花山、涉外纠纷山林的调处工作。

4、进度再加快。

林改工作到最后攻坚阶段，春节临近，从现在起，自我加压，坚持每天汇报工作制度，加强督查，制定出强有力的措施，按照省委、省政府的统一部署，在抓好林改质量的前提下，确保春节前基本完成明晰产权的外业勾图工作。

5、配套再跟上。

抓好林改各项配套工作，探讨林改后的林业纵深发展问题，林业发展后劲问题，认真研究林业"三防"体系建设，加强森林资源保护管理，巩固林改成果。

五、油菜、杨树造林工作完成情况
1、今冬明春全县计划营造高效油菜林3000亩，主要以三兴、白良、岭东、罗城等平原丘陵乡镇为主，且要求相对集中连片面积在100亩以上。

现在落实连片300亩以上的3块、500亩以上的1块，县里重点抓双桥至白良的绿色通道建设。

2、按照市政府的人平种5株杨树的要求，今年我县早计划、早安排、早动工，全县累计育杨树苗760亩，预计可产苗木200万多株，现已规划160万株的造杨树地块，其中已完成打穴整地累计面积8000多亩。

3、冬造工作的主要作法。

一是宣传发动，周密部署。

11月25日召开了全县林改督查及冬造工作动员会，会上就油茶、杨树造林工作进行了部署，并要求各乡镇进行层层动员，全民动手，尽快掀起冬季造林的高潮；二是加强领导，明确责任。

县委、县政府对今年的油茶、杨树造林工作非常的重视，早在10月底县委郭安书记等主要领导亲自带领全县各乡镇党委书记及乡镇长专程到丰城、高安各地参观学习油茶、杨树造林的经验，参观后，就立即进行部署，县政府下发了冬造工作的实施意见等文件，对今冬的造林工作责任进行明确；三是政策优惠，兑现奖罚。

凡符合退耕还林条件的油茶造林地，一律列入退耕还林项目，并享受相应的补助，未列入退耕还林项目的油茶造林面积在100、300、500、1000亩以上，除无偿提供苗木外，还分别予以150元亩、200元亩、300元亩等不同的扶助政策。

凡连片面积50亩或连线5000株的杨树造林予以无偿提供苗木的扶助，对杨树造林前三名的乡镇分别给予表彰奖励。

县林业产权制度改革领导小组
第五篇：
乡镇林改工作汇报
乡镇林改工作汇报
您们不辞辛劳，莅临我镇督促检查指导工作，是对我镇的关心、支持和厚爱，乡镇林改工作汇报。

在此，我谨代表老店镇党委、政府、人大、纪委四家班子及全镇5万余干部群众，对您们的到来表示热烈的欢迎，对您们的关心表示衷心的感谢!
下面，我从六个方面就我镇目前的林改工作们作简要汇报，请予批评指正：
一、老店镇林业基本情况
我镇辖17个行政村362个村民小组，有国土面积6
5.16万亩，林业用地面积3
3.0792万亩，其中国有林地面积
5.2974万亩，集体林地面积2
7.7818万亩。

重点公益林地面积1
9.2385万亩，商品林地1
3.8407万亩。

林业用地面积中有林地面积2
3.7426万亩，灌木林地面积
7.1189万亩，疏林地0.5001万亩，未成林造林地0.1726万亩，无林地
1.545万亩。

森林覆盖率4
7.36%。

国土面积、森林资源面积居全县首位。

二、主要措施
建立健全工作机构，上下联动协调配合。

镇党委、政府深知林改工作的成败事关重大，对此予以高度重视，多次召开党政班子专门会议，研究部署林改工作，同时根据县
委、政府提出的三级书记抓林改的要求，首先分别成立了由镇党委书
记和村支部书记为组长的镇村林改工作领导小组，镇林改领导组下设
林改办公室、督查组、宣传组、技术质量组、林权纠纷调解组、微机
录入组、各驻村林改工作队，各村林改工作组下设宣传后勤组、技术
指导组、矛盾纠纷调解组、进度统计及档案收集管理组，并明确了分
工和职责。

同时，各村民小组也成立了林权制度改革工作组。

形成了
上下联动，协调配合的良好局面。

宣传发动大张旗鼓，措施形式多种多样。

为了使林改政策深入群众，充分调动广大群众参与林改的积极性和营造林改的良好氛围，全镇采取多形式、全方位、的宣传活动，进
村入户，把党和政府的政策带给群众。

一是镇、村、组层层召开动员大会。

目前，我镇已开展大小375
场17100人次的动员会议，广泛宣传深化集体林权制度改革的目的、
意义、做法、方针政策及法律法规，消除群众顾虑，发动群众踊跃参
与和支持林改，为改革营造良好的社会舆-论氛围;
二是设立宣传牌、宣传栏，同时在鲁巧油路沿线及各村显著位置书写标语443余条进行广泛宣传;
三是开展林改业务及政策法规性培训48场，培训人数1436人次;
四是录制林改文件及政策法规宣传录音，利用广播宣传80次，使用已有林改光碟，电视宣传2次。

五是在大小会议中宣读“林改公开信”，并散发“林改公开
信”4201X份，大力宣传林改;。