发展创新型服务业推进科技资源有效统筹
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一
Ｐ的 ７ ％。 在 近 ６ 里 ，完 成 了 由 ６ 年 创 新 型 服 务 业 发 展 还 相 当 滞 后 。 创 新 型 系 列政 策 措 施 ，发 挥 科 技 优 势 ， 自主 传 知
新 和 产业 发展 取 得 明 显 成 绩 。 但 是 ，和 发
技 资 源 分散 、 分割 、分 离 、效 能 低 下 ｆ １ ｌ＇ ０￣ ，
势 外 ， 又 大 力 发 展 科 技 商 务 服 务 、 教 育 用 好 诸 多 有 利 条 件 ， 大 力 发 展 创 新 型 服
题 ，以 改革 为动 力 ，以 推 动 科 技 体 制 机 制 培 训 服 务 、 医 疗 保 健 服 务等 三 大 新 兴 服 务 业 ， 这 既 符 合 国 际 、 国 内 服 务 业 发 展 创 新 为突 破 口 ，运 用市 场 机 制 ，营 造 一 个 务 业 ，形 成 以 科 敦 为 特 色 、 暇 务 经 济 为 的 大 趋 势 ， 也 有 利 于 发 挥 陕 西 省 科 技 资 有利于整合科技资源 、聚集创新要素的制 核 心 的 知 识 创 新 产 业 体 系 。 深 圳 市 ， 源 优 势 ，有 利 于 产 业 结 构 的 优 化 升 级 ， ０＂ ／ 度环境和市场环境 。大力发展创新型服务 ２ ０ 年 提 出 大 力 发 展 高 端 服 务 业 ， 与 创 有 利 于 推 动 经 济 进 人 创 新 驱 动 、 内 生 增 业 是 营造 这 种 环 境 必 不 可 少 的 有 效 途 径 和 新 型 服 务 业 的 内 涵 相 近 ，处 于 国 内 的 领 长 的 轨 道 ， 实 现 经 济 社 会 的 持 续 快 速 协
示 范 基 地 ， 这 是 一 项 具 有 战 略 性 意 义 的 国 家 创 新 型 服 务 业 已 经 占 到 整 个 服 务 业
一
个 大 的 软 件 设 计 提 供 商 ，为 银 行 、 机
产 重 大 举 措 。 统 筹 科 技 资 源 ， 是 指 在 充 分 的 一 半 以 上 ， 经 济 结 构 实 现 了 从 “ 品 场 、港 口 等 提 供 信 息 眼 务 平 台 暇 务 ， 年 服 创 发 挥 市 场 机 制 作 用 的 基 础 上 ，发 挥 政 府 经 济 ” 到 “ 务 经 济 ” 和 “ 新 经 济 ”
Ｉ 西部大开发 ２ １ ７ Ｉ ７ ００ 期 ３
论
坛
装 备 、 科 技 成 果 、 科 技 信 息 等 在 内 的 各 新 区 的 发 展 。全 区 以 研 发 及 技 术 转 移 、
收 人 达 数 百 亿 元 ；我 们 的 企 业 要 购 置 一
在 统 筹 科 技 资 源 中 的 主 导 作 用 ，通 过 体 的 转 变 。 我 国 发 达 地 区 的 创 新 型 服 务 业 个 外 国 眼 务 公 司 的 战 略 规 划 、 解 决 方 制 改 革 和 相 关 政 策 措 施 ，促 进 各 类 科 技 近 年 来 发 展 很 快 。 北 京 中 关 村 园 区 ， 从 案 、咨 询 报 告 ， 少 则 需 要 数 百 万 美 元 ， ０４ 年 ０多 资 源 的 有 效 利 用 ， 发 挥 科 技 资 源 最 大 效 ２ ０ 年 起 连 续 ６ 每 年 增 加 １ ０ 个 上 亿 多则 上 千 万 甚 至 上 美 元 。 益 ， 提 高 区 域 刨 新 能 力 ，推 动 经 济 结 构 元 收 人 的 创 新 服 务 型 企 业 。 上 海 杨 浦
服 务业 发展 缓慢 ，有 认识 问题 ，有政 策
达地 区相 比还存在差距 。重要的是要突破 的 历 史转 变 ，继续 保持 在研 发 与设 计咨 措 施 问 题 ， 也 有 管 理 体 制 和 运 行 机 制 问
部 门所 有 、条 块 分 割 、行 业 界 限 ，解 决科 询 产 业 、 文 化 与 刨 意 没 计 产 业 的 领 先 优 题 。 我 们 应 当 高 度 重 视 ，抓 住 机 遇 ， 利
重 要 条件 。 先水平 。 调发展 。
创 新 型 服 务 业 具 有 显 著 的 经 济 社 会
发展创新型服务业是大趋势
效益 。 比如 ，一个 钢铁 产业 服 务公 司 ，
发展创新型 服务业是统 筹科技资
科 技 资 源 ， 包 括 科 技 人 才 、 技 术
２ 世 纪 ８ 年 代 以 来 ，西 方 发 达 国 家 不 生 产 一 吨 钢 ， 只 是 为 钢 铁 联 合 企 业 的 源 的有效途径 Ｏ Ｏ 经 济 发 展 的 显 著 特 点 之 一 ， 就 是 以 创 新 采 矿 一 选 矿 一 炼 铁 一 炼 钢 一 轧 钢 等 工 艺
论
坛
发展创新 型服 务业 推进科技资源有效统筹
◎ 陕西省决策咨询委员会课题组
《 中一 天 水 经 济 区 发 展 规 划 》 关
型 服 务 业 逐 步 取 代 传 统 制 造 业 成 为 经 济 过 程 提 供 技 术 服 务 、营 销 服 务 和 系 统 服
／３ 提 出 将 经 济 区 建 设 成 统 筹 科 技 资 源 改 革 增 长 的 主 要 动 力 和 创 新 源 泉 ，主 要 发 达 务 ， 年 收 入 达 到 生 产 企 业 的 １ 以 上 ；
调整 和 升 级 。
陕 西 作 为 我 国 科 技 资 源 的 战 略 聚 集
区 是 一 个 智 力 资 源 密 集 的 老 城 区 ，２ ０ 区 ，提 高 自 主 创 新 能 力 ， 加 快 新 兴 产 业 ０８
陕 西 省 科技 资 源雄 厚 ，这 些 年 来 采取 年 ，以 刨 新 型 眼 务 业 为 主 体 的 第 三 产 业 发 展 ， 是 我 们 的 重 点 任 务 。而 陕 西 省 的
Ｐ的 ７ ％。 在 近 ６ 里 ，完 成 了 由 ６ 年 创 新 型 服 务 业 发 展 还 相 当 滞 后 。 创 新 型 系 列政 策 措 施 ，发 挥 科 技 优 势 ， 自主 传 知
新 和 产业 发展 取 得 明 显 成 绩 。 但 是 ，和 发
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势 外 ， 又 大 力 发 展 科 技 商 务 服 务 、 教 育 用 好 诸 多 有 利 条 件 ， 大 力 发 展 创 新 型 服
题 ，以 改革 为动 力 ，以 推 动 科 技 体 制 机 制 培 训 服 务 、 医 疗 保 健 服 务等 三 大 新 兴 服 务 业 ， 这 既 符 合 国 际 、 国 内 服 务 业 发 展 创 新 为突 破 口 ，运 用市 场 机 制 ，营 造 一 个 务 业 ，形 成 以 科 敦 为 特 色 、 暇 务 经 济 为 的 大 趋 势 ， 也 有 利 于 发 挥 陕 西 省 科 技 资 有利于整合科技资源 、聚集创新要素的制 核 心 的 知 识 创 新 产 业 体 系 。 深 圳 市 ， 源 优 势 ，有 利 于 产 业 结 构 的 优 化 升 级 ， ０＂ ／ 度环境和市场环境 。大力发展创新型服务 ２ ０ 年 提 出 大 力 发 展 高 端 服 务 业 ， 与 创 有 利 于 推 动 经 济 进 人 创 新 驱 动 、 内 生 增 业 是 营造 这 种 环 境 必 不 可 少 的 有 效 途 径 和 新 型 服 务 业 的 内 涵 相 近 ，处 于 国 内 的 领 长 的 轨 道 ， 实 现 经 济 社 会 的 持 续 快 速 协
示 范 基 地 ， 这 是 一 项 具 有 战 略 性 意 义 的 国 家 创 新 型 服 务 业 已 经 占 到 整 个 服 务 业
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个 大 的 软 件 设 计 提 供 商 ，为 银 行 、 机
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Ｉ 西部大开发 ２ １ ７ Ｉ ７ ００ 期 ３
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装 备 、 科 技 成 果 、 科 技 信 息 等 在 内 的 各 新 区 的 发 展 。全 区 以 研 发 及 技 术 转 移 、
收 人 达 数 百 亿 元 ；我 们 的 企 业 要 购 置 一
在 统 筹 科 技 资 源 中 的 主 导 作 用 ，通 过 体 的 转 变 。 我 国 发 达 地 区 的 创 新 型 服 务 业 个 外 国 眼 务 公 司 的 战 略 规 划 、 解 决 方 制 改 革 和 相 关 政 策 措 施 ，促 进 各 类 科 技 近 年 来 发 展 很 快 。 北 京 中 关 村 园 区 ， 从 案 、咨 询 报 告 ， 少 则 需 要 数 百 万 美 元 ， ０４ 年 ０多 资 源 的 有 效 利 用 ， 发 挥 科 技 资 源 最 大 效 ２ ０ 年 起 连 续 ６ 每 年 增 加 １ ０ 个 上 亿 多则 上 千 万 甚 至 上 美 元 。 益 ， 提 高 区 域 刨 新 能 力 ，推 动 经 济 结 构 元 收 人 的 创 新 服 务 型 企 业 。 上 海 杨 浦
服 务业 发展 缓慢 ，有 认识 问题 ，有政 策
达地 区相 比还存在差距 。重要的是要突破 的 历 史转 变 ，继续 保持 在研 发 与设 计咨 措 施 问 题 ， 也 有 管 理 体 制 和 运 行 机 制 问
部 门所 有 、条 块 分 割 、行 业 界 限 ，解 决科 询 产 业 、 文 化 与 刨 意 没 计 产 业 的 领 先 优 题 。 我 们 应 当 高 度 重 视 ，抓 住 机 遇 ， 利
重 要 条件 。 先水平 。 调发展 。
创 新 型 服 务 业 具 有 显 著 的 经 济 社 会
发展创新型服务业是大趋势
效益 。 比如 ，一个 钢铁 产业 服 务公 司 ，
发展创新型 服务业是统 筹科技资
科 技 资 源 ， 包 括 科 技 人 才 、 技 术
２ 世 纪 ８ 年 代 以 来 ，西 方 发 达 国 家 不 生 产 一 吨 钢 ， 只 是 为 钢 铁 联 合 企 业 的 源 的有效途径 Ｏ Ｏ 经 济 发 展 的 显 著 特 点 之 一 ， 就 是 以 创 新 采 矿 一 选 矿 一 炼 铁 一 炼 钢 一 轧 钢 等 工 艺
论
坛
发展创新 型服 务业 推进科技资源有效统筹
◎ 陕西省决策咨询委员会课题组
《 中一 天 水 经 济 区 发 展 规 划 》 关
型 服 务 业 逐 步 取 代 传 统 制 造 业 成 为 经 济 过 程 提 供 技 术 服 务 、营 销 服 务 和 系 统 服
／３ 提 出 将 经 济 区 建 设 成 统 筹 科 技 资 源 改 革 增 长 的 主 要 动 力 和 创 新 源 泉 ，主 要 发 达 务 ， 年 收 入 达 到 生 产 企 业 的 １ 以 上 ；
调整 和 升 级 。
陕 西 作 为 我 国 科 技 资 源 的 战 略 聚 集
区 是 一 个 智 力 资 源 密 集 的 老 城 区 ，２ ０ 区 ，提 高 自 主 创 新 能 力 ， 加 快 新 兴 产 业 ０８
陕 西 省 科技 资 源雄 厚 ，这 些 年 来 采取 年 ，以 刨 新 型 眼 务 业 为 主 体 的 第 三 产 业 发 展 ， 是 我 们 的 重 点 任 务 。而 陕 西 省 的