公路工程招投标讲义

国际咨询工程师联合会 －总部：瑞士洛桑 －世界银行认可的国际咨询服务机构 －中国－常务会员
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FIDIC《土木工程施工合同条件》
Condition of Contract for Works of
Civil Engineering Construction
国际惯例—不是法律、法规
国际惯例称谓
公开招标：无限竞争性招标 (ICB) (International Competitive Bidding)
邀请招标：有限竞争性选择招标 (LIB) (Limited International Bidding)
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国际招投标程序
邀请资格预审
出售与回收资审文件
抑制预算超概算、决算草预算的不良做法 加强了设计单位的经济责任 促使施工企业改善经营管理，重视社会效益
和企业信誉 建筑产品商品化交易，参与国际竞争
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招投标概述 －施工招标项目应具备的条件
初步设计文件已被批准 建设资金已经落实 项目法人已经成立，并符合项目法人
资格标准要求
（三） 法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程
施工项目。
《公路工程施工招标投标管理办法》
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招投标概述－工程招标分类
工程项目建设程序
－工程项目开发招标 －勘察设计招标 －工程施工招标
工程承包的范围 －实施阶段（设计、施工）
－交钥匙工程 (Turn Key) －专项工程承包
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责任界限－举例
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工作程序－举例
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《专用条件》主要内容
Part II: Conditions of particular application
+ guidelines for preparation of Part II clauses
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招投标概述－招标方式
《中华人民共和国招标投标法》 第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请
不特定的法人或者其他组织投标。(媒体发布)
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀
请特定的法人或者其他组织ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ标。(三个以上)
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FIDIC《土木工程施工合同条件》特点
合同内容完整、严密 责任明确、公正 委托（监理）工程师管理 公开招标规则的国际惯例选择承包商 为固定单价合同
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FIDIC《土木工程施工合同条件》内容
通用条件—72条194款
专用条件
标准化附件 －投标书 －协议书
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招投标概述－招标人的条件
具备下列条件的招标人，可以自行办理招标事宜： 1、具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理、财
务管理能力； 2、有组织编制公路工程施工招标文件和标底的能力； 3、有对投标人进行资格审查和组织评标的能力。
招标人不具备本规定条件的，应当委托具有相应资格的 招标代理机构办理公路工程施工招标事宜。
资格审定
招标文件的编制
发售招标文件
组织现场考察与标前会议
编写“问题与解答”
编写补遗书
接受投标
开标
评标
合同谈判与签订
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菲迪克条款(FIDIC)—合同条件
FIDIC
(Federation Internationale Des Ingenieurs Conceils)
工任务的活动
有法可依： 《中华人民共和国公路法》 1998年1月1日起施行 《中华人民共和国招标投标法》2000年1月1日起施行 《公路工程施工招标投标管理办法》 2002年7月15日起施行
国际上通用，比较成熟的而且科学合理的工 程承发包方式
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实行招投标制的作用
根除“边勘察、边设计、边施工”的三边做 法
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《标准化附件》主要内容
投标书 协议书
——相关内容填空
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世界银行贷款项目介绍
THE WORLD BANK
世界银行简介
世界银行工作程序
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世界银行集团组成(1948)
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《通用条件》主要内容
Part I: General Conditions with forms of tender + agreement
施工阶段业主和承包商各方的权利和利益 工程师的权利和职 各种可能预见的事件发生后的责任界限 合同履行过程中各方应遵循的工作程序
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招投标概述－招标发包工程的范围
第三条 下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉 及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金 实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：
（一） 投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施 工项目；
（二） 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 公路工程施工项目；
公路工程招投标
公路工程招标与投标
招投标概述 国际招投标程序 国内招投标程序 评标方法简介 标书制作软件介绍(Bid 2000)
主要内容
招投标概述 国际招投标程序 国内招投标程序 评标方法简介 标书制作软件(Bid 2000)
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招投标概述－基本概念
工程招标：业主(发包人)通过市场竞争选择承包商的过程。 工程投标：承包商(投标人)以报价的形式争取中标来承揽施
根据建设项目的工程专业特点，针对 通用条件中条款的规定，进行选择、 补充或修改，使通用条件和专用条件 两部分相同序号组成的条款内容更加 完备。
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《专用条件》主要内容
提供具体的信息 补充材料 修改或删除通用条件中对本工程不适
用的条款 增加通用条件中没有约定的条款 要求承包商使用的标准文件格式规定
通用条件 Part I: General Conditions with forms of tender + agreement
最新版 1999
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FIDIC《土木工程施工合同条件》
进行土木类工程建设，由业 主通过竞争性招标选择承包 商承包，并委托监理工程师 执行监督管理的标准化合同 文件范本