韩国政府危机公关

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韩国政府危机公关

美国弗吉尼亚理工大学4月16日上午发生枪击血案时，正是韩国当地时间的16日夜间，各大报社都已经过了截稿时间。对于关心国内新闻胜过国际新闻的韩国媒体来说，这起枪击案充其量只是一条与韩国无关的“软新闻”而已。

4月17日下午，随着全球传媒对于枪击事件的关注度提高，韩国电视媒体也开始跟进播报相关新闻，甚至对于美国媒体误报的所谓中国留学生制造血案的传闻也不加分辩地进行播报，担心韩国人受到牵连。

然而，在美国政府于韩国时间当天下午16时通报韩国外交通商部疑凶可能是韩国裔学生之后，韩政府立即启动应急机制，以韩美关系、侨民利益、国家形象为重点，在事发后的两天内采取了一系列紧急措施。

在得到正式通报后，韩国外长宋旻淳立即召集紧急对策会议，成立紧急对策小组。记者曾拨打有关部门官员手机，发现所有手机都转为“会议中”的自动应答状态。韩国官员在制订出

对策前，选择了对媒体

保持沉默。

紧急对策小组一方

面等待美方最终调查结

果，一方面着手制订保

护在美侨民的应急对

策，为事态的发展做了

最坏的打算。韩国驻美使领馆工作人员被派往案发地点了解案情进展，并核实嫌疑人身份。

经过6个多小时的讨论，韩国外交通商部于当晚23时10分举行临时新闻发布会，首次确认赵承熙涉嫌行凶，宣布韩国政府已与韩驻美代表机构和在美韩国侨民社团开展紧密协作，采取措施确保在美韩国人安全。韩国官方还强调，枪击案是在美国长期生活的韩国移民的个人行为，韩国政府不愿意看到枪击案引发美国社会对韩国人的歧视和报复。

随后，青瓦台总统府通宵召开紧急会议，并在韩国总统卢武铉已于17日下午发表过哀悼和慰问声明的情况下，于18日凌晨再次以卢武铉的名义向遇难者表示哀悼。

18日上午，韩国总理韩德洙听取外交通商部紧急对策小组的报告后，做出了两项决定。

一是以驻美韩国使领馆为中心积极妥善处理

此次事件，使受到本次事件冲击的韩国侨民度过难关；二是慎重处理相关事务，避免韩美关系受到影响。

18日，卢武铉在与访韩的意大利总理普罗迪共同举行的新闻发布会上，第三次向全体美国国民表示震惊和哀悼。同日，韩国总理、韩国各大政党也向美国国民表示慰问。

韩国政府各级官员反复表达哀悼和慰问，一方面显示出对这一事件的充分重视，另一方面也营造出韩政府正在积极处理问题的舆论氛围。

18日，韩国的一些民间团体和首尔市民组织了烛光集会等活动，哀悼枪击案亡魂。在美国驻韩大使馆附近，韩国民众还设立了悼念处，由市民自发向枪击案遇难者遗像献花和留言。

可以说，在17日和18日，韩国整个国家机器都围绕着枪击案运转。

“闪亮韩国”观光广告停播

在枪击案后的外交处理上，韩国政府不但做好在国内的工作，更注重在美国当地的表现。

在嫌疑人身份确认后，韩驻美大使李泰植立刻紧急返回位于华盛顿的大使馆，并取消了使馆部分公开活动。17日晚，李泰植参加了由800多名华盛顿地区教会和当地韩国教会组织合办的烛光追悼礼

拜，强调“在美韩国人应该以枪击案为契机，进行自我反省和忏悔，继续创造融入美国主流社会的机会。”

他还提议有关韩国侨民团体轮流绝食32天，为32名遇害者乞求冥福。这些活动通过美国媒体广为传播，向美国民众展示出在美韩国人对此次事件怀有同样的震惊和悲痛。

同日，韩国观光公社决定，停播刚于16日开始在CNN电视台播出的韩国旅游广告“闪亮韩国”，以避免情绪处于较激动状态下的美国民众对韩国产生不必要的反感。与此同时，某韩国民间团体原定于19日前往美国国会就《慰安妇决议案》进行游说活动的计划也被推迟，以免收到适得其反的效果。

韩国媒体的“技巧”

同样，韩国媒体在这起涉及韩国裔学生的突发事件的报道上，处理手法也颇具“技巧”。

18日和19日，是韩国媒体报道美国校园枪击事件的一个高潮期，然而各大报纸头版关于枪击案的照片，都选用了三位幸存女大学生相互拥抱安慰的场面。虽然枪击案伤亡惨重，可韩国报纸上没有一张照片出现尸体、血腥或者受伤者痛苦表情的图片。通过这种处理，恐怖和血腥的视觉冲击让位于更加富于人性化色彩的沉痛和哀伤，减轻了韩国民众的心理负担。

同时，韩国媒体对赵承熙的身份没有进行渲染，而是就事论事地介绍事件经过和赵的基本情况。韩国媒体强调赵承熙是从小随父母前往美国，在美国文化熏陶下成长起来的，尽量淡化其韩国文化背景和韩裔身份。韩国媒体通过对赵承熙性格孤僻、患有忧郁症、平时爱玩暴力电子游戏等个人特点的介绍，说明枪击案只是个案，疑凶不能代表韩国人整体形象。

韩国媒体还从美国社会的反应、事件可能对韩国以及在美韩国人造成的不利影响、美国枪支管理制度存在弊端等方面进行分析，强调韩国人同样是枪击案的受害者，将读者的注意力转向美国的社会问题和移民的心理问题。

由于韩国社会普遍对枪击案存在忧虑情绪，韩国媒体对韩国政府的决定和措施给予了大量报道，为消除各种传言和稳定民心起到了积极作用。

集体负罪感再次涌现

在典型的韩式思维中，任何一人犯了错误，其所属的整个集体就应该为此承担责任；任何一人受到了不公平的对待，整个团队就应该挺身而出，讨还公道。这样的情绪，在2002年的驻韩美军装甲车轧死两名韩国少女的事件中显现过一次。这场由于美军不当驾驶造成的车祸，最终发展为一场席卷全韩国的反美浪潮，令美国人大吃一惊。

这次，韩国人的这种国民心理再一次集中爆发。面对惨剧，韩国人的第一反应是抱歉，仿佛开枪行凶者与每个韩国人有关，觉得有愧于全体美国人；另一种普遍的心态就是忧虑，担心美国人会如同2002年韩国人掀起反美浪潮一样会对所有韩国人感到厌恶甚至报复。

对于这一点，连在韩国的一位名叫斯科特伯格森的美国学者也看不下去了。这位在韩国生活了10年的美国人4月21日特地在《朝鲜日报》上发表评论，呼吁韩国民众不要将自己的民族心理套用到美国人身上，莫名其妙地感到抱歉和恐惧。枪击案完全是凶手的个人行为，与人种、民族和国家形象完全扯不上边。

韩国政府忧心的背后

当然，韩国政府如此重视这起枪击事件，主要还是担心它会影响到韩国的经济和政治利益。

美国是韩国第三大贸易伙伴，2006年双边贸易额达750亿美元。韩国无论是在国家安保问题、朝鲜半岛问题等韩国的核心利益问题上，还是在经济、科技、文化等各方面都有赖于美国扶持，韩美关系向来是韩国对外关系的重中之重。

在总人口为4800万的韩国，生活在美国的侨民多达250万。这些侨民与韩国国内有着千丝万缕的关系，牵动着社会的方方面面。同时，美国还是韩国学生海外留学的首选国家，目前有5.79万韩国学生在美留学。如果枪击案处理不当，造成事态恶化，引发美国激进分