关于申报创建国家园林县城的请示

关于申报创建国家园林县城的请示

关于申报创建国家园林县城的请示省住房和城乡建设厅：为加快城市建设步伐，提高城市园林绿化水平，营造良好的人居环境，促进临泽县城镇化快速发展和经济社会可持续发展，全县自2007 年成功创建“省级园林县城”以来，按照国家住房和城乡建设部《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林县城标准》要求，结合临泽县城市园林绿化建设发展实际，积极深入开展了国家园林县城创建工作。全县上下紧紧围绕创建目标，突出重点，整体推进，努力提高城市园林绿化水平，不断加强城市绿地养护管理，城市园林绿化建设管理水平进一步增强，城市形象、生态建设、人居环境明显改善，形成了以大沙河绿化为基础，以城市公共绿地建设为重点，以道路绿化为网络，以居住区、庭院绿化为依托，以街头游园绿地为点缀，点、线、面相衔接的绿地系统。目前，全县建成区绿化覆盖率达到40以上，绿地率达到35以上，人均公共绿地面积达到22.05 平方米，各项指标均已达到国家园林县城标准和要求。为进一步加快城市园林绿化建设，美化城市环境，增强城市综合承载能力，巩固和提高省级园林县城创建成果，经研究，决定申报创建国家园林县城，请省住房和城乡建设厅转报国家住房和城乡建设部组织考核验收。妥否，请批示。附件：临泽县创建国家园林县城工作情况汇报二〇一一年四月十八日附件临泽县创建国家园林县城工作汇报临泽县位于河西走廊中段东经99°51′—100°30′、北纬38°57′—39°42′之间，东邻甘州区，西接高台县，南依祁连山与肃南裕固族自治县接壤北靠合黎山与内蒙古阿拉善右旗连界总面积2727.29 平方公里。辖5 镇2 乡4 个社区居委会、1 个省级循环经济工业园区。城区建成区面积

3.8平方公里，规划控制区面积12 平方公里。全县总人口1

4.8万，其中县城建成区人口

4.5 万人。临泽地形呈南北高中部低分布，由东南向西北逐渐倾斜，平均海拔1785 米，属典型的大陆性荒漠草原气候，日照长太阳辐射强昼夜温差大，全年日照时数为3052.9 小时年总辐射量146.2 千卡／平方厘米无霜期179 天左右，年平均气温8．2℃。年平均降水量122．3毫米，年蒸发量2337．6 毫米，气候宜人，四季分明，有利于发展高产、优质、高效农业。源于祁连山的黑河、梨园河是流经县境的两大河流，年径流量12．13 亿立方米。临泽境内地势平坦，土地肥沃，物产丰富，风光秀丽，留下了红西路军英勇奋战的足迹，成为一方“红色胜地”；承接着黑河、大沙河；具有得天独厚的农业发展的交汇滋养，被誉为“戈壁水乡”条件，曾获“全国粮食单产冠军县”的殊荣，被称为“沃土绿；临泽小枣享誉华夏，被命名为“中国枣乡”洲” ；境内的丹霞地貌连片面积大、造型独特、观赏性强，被列为中国七大丹霞景观之一。近年来，坚持全县上下以科学发展观为指导，“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，加快临泽科学发展”的工作思路，真抓实干，合力攻坚，经济社会发展取得了显著成效。2010 年，全县生产总值26.8 亿元，大口径财政收入1.64 亿元，农民人均纯收入5886 元，城镇居民人均可支配收入10052 元，全社会固定资产投资14.8 亿元。先后被命名为全国平原绿化先进县、全国绿化先进单位、第三次全国城市环境卫生综合整治优秀县城、全国文明县、全国平安建设先进县、全国科技进步先进县、全国文化先进县等，被确定为全省首批新农村建设试点县、农村综合改革试点县、集体林权制度改革试点县、新型农村社会养老保险试点县、妇女小额担保贷款试点县和肉牛产业大县之一。2007 年入围“全国最具投资潜力中小城市”评选，同年被评为省级园林城市。一、临泽县创建国家园林县城开展的主要工作自2007 年被评为省级园林城市后，临泽县委、县政府审时度势，自我加压，在城市建设和管理上提出更高要求，巩固和提升省级园林县城创建成果，积极创建国家园林县城。近年来，临泽县委、县政府对城市建设特别是园林绿化工作高度重视，在省、市主管部门的精心指导下，把园林绿化放到改善人居环境、促进经济社会持续健康快速发展的高度来抓，进一步健全工作机制，不断完善城区基础设施，切实增加城区绿化建设投入，加大生态环境保护和市容环境整治力度，城市园林绿化水平逐年提高。城市面貌发生了巨大变化，城市品位明显提升，创建工作

取得了实质性进展。主要做法如下：（一）健全机制，全民参与，营造良好创建氛围。开展国家园林县城创建活动是落实科学发展观、优化城市生态环境、实现城市可持续发展的有效途径，更是提高群众居住环境和生活质量、不断推进城市文明建设的需要。在巩固“省级园林县城” 对照等一系列创建成果的同时，《国家园林县城标准》，通过强化领导，精心组织，全民动员，狠抓落实，强力推进了创建工作开展。 1.加强领导，提供组织保障。成立了以县长为组长，县人大、县政府、县政协分管领导为副组长，各相关部门和单位主要负责人为成员的创建国家园林县城工作领导小组，负责对全县创建工作进行统一领导，制定有关措施，研究解决创建过程中的重大问题，以及日常协调、督查、调度等工作。结合全县实际，制定了《临泽县创建国家园林县城实施方案》，将创建国家园林县城有关任务全部分解落实到各责任单位，明确了目标任务，并制定了详细周密的时间、任务和目标安排，确保各项任务按计划、有步骤地实施，形成了党、政一把手亲自抓、主管领导直接抓、责任单位具体抓、有关部门协同抓的创建体系，为全县国家园林县城创建活动提供了强有力的组织保证。

2.明确职责，确保“四个到位”。为确保创建国家园林县城工作目标任务落到实处，在具体实施过程中做到人员、资金、措施、督查“四个到位”。县上专门成立创建国家园林县城领导小组办公室，各责任单位也成立相应组织具体抓好本单位的创建工作。县财政安排专项经费，为创建国家园林县城奠定良好的经济基础。为使创建工作不走过场，县创建国家园林县城领导小组办公室对各责任单位任务落实情况进行跟踪督查，发现问题责令及时整改，确保各项创建任务落实到位。同时，建立严格的奖惩机制，将创建任务落实情况与单位的年度目标责任考核挂钩，大大提高了各单位创建的责任心和使命感，使创建工作真正落到了实处。

3.营造氛围，实现全民共创。创建国家园林县城是一项系统工程，工作涉及面广，任务重，要求高，需要全县各个单位、每个市民的拥护和支持。在创建工作开展中，始终把宣传、舆论工作放在各项工作之首，通过广播、电视、网络、设宣传台、出动宣传车、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛深入地开展以《城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等为主要内容的宣传活动。年来，开展宣传活动的数量通过广泛深入的宣传，有效提高部门、单位和广大居民参与创建的积极性，增强美化、绿化意识，营造了良好的创建氛围，使创建活动家喻户晓，深入人心，形成了全民动员、全社会参与的强大合力。（二）突出重点，明确目标，确保国家园林县城创建工作顺利开展。1.科学编制《临泽县城市绿地系统规划》，提升城区绿化的品位和档次。在城市建设中，始终坚持“城市建设，规划先行”的指导思想，聘请陕西省城市规划设计研究院的专家对城区进行实地勘测，结合县域地理条件、气候特点、风土人情等，科学修编和，《临泽县城总体规划》《临泽县城市绿地系统规划》狠抓绿化建设项目的规划设计。学习借鉴外地经验和做法，打破传统的封闭规划设计思路，对主要园林绿化建设项目设计方案实行公开竞标，如颐和绿苑、城关广场、滨河路绿化工程、大沙河景观工程等项重点绿化项目的规划设计，先后邀请青岛规划设计研究院、中国城市规划设计院、陕西省城市规划设计研究院等国内知名规划设计单位参加竞标，一个项目至少有3 个方案，在多方论证的基础上，邀请专家评审，择优选用方案，使园林景观规划设计更具时代性和艺术性，体现浓厚的文化气息，营造高档次、高品位、生态良好的园林绿地系统，城市品位明显提高，奠定园林县城的基础和框架。2.严格落实《绿线管理办法》，大力实施绿地建设。为加快园林县城创建步伐，提高生态环境质量，全县坚持在城市绿线内不得新建不符合绿化规划要求的各类建（构）筑物或其他地上设施，对现有不符合规划要求的建（构）筑物及其他设施采取逐步迁出的办法，临时建筑及其构筑物在规定限期予以拆除。同时规定任何改造、改建、扩建、新建工程项目，必须按规定要求建设绿地，不得损坏绿化及其他设施，不得改变绿化用地性质。目前，城区已逐步形成了城市公共绿地、道路绿化、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地相结合的有机完整体系。迁出的数量和绿地面积等指标3.切实加大投入力度，保证各项工程顺利实施。县委、县政府要求各部门、