绵阳电子工业布局.

绵阳市电子工业经济发展

当今以绿色经济、低碳经济为特征的新的科技革命和产业革命正蓬勃兴起。绵阳作为中国唯一的科技城，面临重大战略机遇和严峻挑战。绵阳工业进入“大转折、大决战、大发展”时代，能否参与新一轮世界经济竞争，融入国家产业调整升级，将直接决定绵阳工业未来前途、命运和地位。根据市委“一主三化三加强”发展路径和“三个加快”的战略部署，为了引领绵阳工业又好又快发展，提升区域经济综合竞争力，为绵阳科技城建设提供强大的产业支撑，特制定本规划。

一、工业现状

绵阳工业经过建市20多年的发展，基本形成以电子信息产业为主导，以食品、冶金机械、汽车及零部件、材料和化工等产业为支撑的现代工业体系，为绵阳经济社会快速发展作出了巨大贡献。

工业总量持续增长，总体实力不断提升。2009年，全市规模以上工业预计完成工业总产值950亿元，实现工业增加值300亿元，利税总额55亿元，利润22亿元，分别是建市之初（1985年）

的36倍、40倍、13倍、11倍，全市规模以上工业企业达到930户(见附图1) 。

附图1： 2005年以来绵阳工业经济发展图

优势产业初具规模，产业集聚初步形成。目前，绵阳工业已基本形成以电子信息产业为主导，食品、冶金机械、汽车及零部件、材料和化工为支柱的门类齐全、产品众多、较为完整的工业体系，产业发展正步入集群化阶段。2009年，“1+5”产业预计可完成工业总产值840亿元，比上年增长20%，占全市规模以上工业企业的89%（见附图2）。

附图2：绵阳工业产业结构图

园区建设成效初显，集中发展态势基本形成。按照工业集中集约集聚集群发展的理念，上世纪90年代初期，绵阳率先建立国家级高新技术开发区，随后又规划建立了经开区、科创区等工业化园区，积极引导企业向园区集中。各县市区按照市委、市政府的要求，建立各具特色的工业园区。目前，电子信息、食品、冶金机械、汽车及零部件、材料、化工等产业聚集态势明显，初步形成了各具特色、优势互补、错位竞争的工业发展格局。

工业投资快速增长，发展后劲明显增强。近四年来，绵阳工业完成技改投资350亿元，特别是2009年预计可完成工业技改投资140亿元，在2005年的基础上增长了三倍，呈现逐年大幅增长的态势。随着长虹PDP二期，九洲LED、RFID，新华6万辆整车、50万台发动机，烟厂30万箱卷烟、丰谷酒业万吨优质曲酒等一批规模大、前景好、成长快、带动力强的重大项目顺利推进，将为绵阳今后工业发展提供新的发展动力。

存在的主要问题

近年来，绵阳工业纵向比有所发展，但横向比差距较大。主要表现为增速不快、效益低下、吸引力不强、县域工业及中小企业发展缓慢，在全省的位次呈现逐年下滑趋势，从2005年第二位下滑至目前的第七位，绵阳工业在全省已处于“不加快发展就会加快落后”的危机时期。从当前绵阳工业情况看，主要存在以下问题（见附图3）：

附图3：

1、产业结构不合理。进入21世纪后，绵阳工业没能跟随国际国内工业转型升级步伐，产业结构性矛盾日益突出，高技术含量、高附加值产品不多。特别是占绵阳工业40%以上的电子

信息和占15%以上的冶金机械两大支柱产业结构没有得到实质提升，传统优势产业缺乏自主知识产权和关键核心技术，核心竞争力不强。长虹工业增加值率目前不足20%，低于全市平均水平10多个百分点，低于全省近20个百分点；攀长钢长期处于巨额亏损状态；全市工业销售利润率不足3%，而全省在5%左右，差距十分明显。绵阳产业结构不佳是导致绵阳工业增加值率偏低，经济效益差，在全省位次不断下滑的主要原因。

2、对外开放不够，招商引资成效欠佳。多年来，绵阳在扩大开放，招商引资上视野不开阔，与成都、乐山等市相比，手段单一，工作力度不大，特色不突出，在引进投资亿元以上工业项目、世界500强企业、国内100强企业方面没有取得实质性成效，在承接发达地区产业转移、产业配套招商及产业链招商方面工作滞后，没有形成大的工业增量。

3、财政支持力度不足。2003年—2008年六年期间，市本级财政支持技改项目引导资金仅3900万元，平均每年不到700万元。而德阳、乐山、宜宾每年平均支持技改项目资金2000万元以上，绵阳仅其三分之一。

4、县域工业发展较慢。绵阳市属工业比重较大，县域工业较为薄弱，主要是县、区中小企业、民营工业发展不快，没能形成市县联动，共同发展格局。绵阳重点工业企业主要分布在江油

市、高新区、涪城区、游仙区、经开区，拥有亿元以上企业80户，占全市109户亿元企业的73%，三台、安县、梓潼、盐亭、平武、北川只有亿元企业29户，占全市的27%。长虹、九洲等市本级企业占全市工业比重为60%以上，9县市区中，除江油市占比达到14.5%外，其余8县市区合计占比只有25%左右。

5、工业园区建设有较大差距，发展环境亟待改善。主要表现在，工业园区管理体制机制不顺畅、规划布局不明确、项目执行不到位、工业集聚集约度不高、产业特色不鲜明、工业发展空间矛盾比较突出、基础设施配套建设和公共服务平台建设滞后等。同时，在发展工业理念、服务企业思想、政策执行力和行政效能等环境建设方面尚需进一步改善和优化。

二.电子工业产业

（1）发展路径。

提升自主创新能力。立足于原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，突破“芯”、“屏”关键部件，培育自主知识产权核心技术和自主品牌，形成完整产业链。2010-2015年，长虹、九洲每年技术创新投入均达到10亿元以上，推进技术创新平台建设，建设“长虹数字电视开发中心”、“长虹PDP技术工程研究中心”、“九洲LED新光源国家级研发、制造基地和供应商”、“九洲RFID应用全国示范基地”、“国家空中管制系统研发生产

基地”等，建成国内重要的平板显示器生产聚集地。

聚全市资源支持长虹成长为全球性知名大企业集团。鼓励长虹在“三坐标战略”的指导下，从传统家电提供商向4C信息家电综合产品与服务提供商的战略转型，构建跨越广电网、通讯网及互联网的4C产业体系，深入PDP屏制造、LCD、OLED显示、IT、通讯等领域，进一步延伸白电产业链，加强商业模式创新向系统服务内容延伸，逐步成为具备全球电子信息产业领域有较大影响力的大企业集团。

发展产业集群。培育龙头企业与强化配套产业集聚相结合，合理进行产业布局，进一步延伸和完善产业链，形成具有较强国际竞争力的电子信息产业集群，发挥电子信息产业经济增长“倍增器”、发展方向“转换器”和产业升级“助推器”的作用。

加强国际合作。立足于利用“两个市场、两种资源”，把扩大对外开放、加强国际合作作为电子信息产业发展的战略选择，加强技术合作，承接产业转移，发展外向型经济，培育国际化竞争力。

（2）发展重点。

推进4C融合，延伸发展IT、通讯、信息家电、互联网和信息内容服务产业五大产品链。基于长虹“三坐标战略”，全力向IT、通讯、信息家电、互联网产业核心技术和关键部品战略延伸，着力打造集成电路设计、嵌入式软件设计、工业设计三大核心技术能力，发展IT、通讯、信息家电、互联网等产业，同时进入冰

箱领域，完善白电产业链，并打通产品、内容、服务的界限，发展电子信息内容与服务产业。

突出发展数字视听产品链。重点发展高端CRT彩电、等离子（PDP）平板电视、液晶(TFT-LCD)平板电视、数字电视前端系统，SDTV（标清）/HDTV（高清）的数字电视机顶盒、集成组合式机顶盒、卫星广播电视接收设备、专业及家用音响设备、3C融合信息产品等，建成国家新型工业化产业示范基地（数字视听）。

重点发展新型平板显示器产品链。力争2010年实现PDP 量产200万片（按42〞计算）、PDP整机220万台、LCD整机300万台的产能。初步构建PDP模组的配套产业链，到2012年实现PDP模组量产600万片（按42〞计算）、PDP整机350万台的产能。实施液晶电视整机与模组一体化设计和生产，到2012年LCD整机达到700万台生产能力；向OLED等新型显示领域延伸，到2012年形成10吋以下AM-OLED显示屏量产。

拓展网络及通信产品链。重点发展第三代移动通信（3G）手机终端产品、基于IPv6的路由器、交接设备、传感设备、网元管理系统(EMS)、光线路终端(OLT)、连接各用户的光网络单元(ONU)、EOC的局端终端设备、交换机设备、1310nm和、

1550nm光传输设备、光节点综合设备、数据卡、ADSL、无线接入设备、数字电力线多媒体终端设备等。

军事电子设备产业链。重点发展二次雷达、高炮雷达、空中交通管制、机载防撞、新航行、电子对抗、人防机动指挥通信等系统；研发光电雷达、保密通信设备、军用连接器、敏感元器件等。

软件产业链。重点研发可视化软件建模技术、软件构件标准、软件构件库应用服务技术、信息安全技术；研发家电整机、电子医疗仪器、雷达、敌我识别系统、工业控制、光机电等产品的嵌入式软件；推进RFID的研发与应用服务；推进网络信息服务、信息系统咨询和维护、行业服务、数字媒体、信息资源利用等。

服务外包产业链。结合绵阳自身优势和产业基础，重点发展信息技术外包，加快开发各类研发外包，集中优势资源打造外包品牌。

（3）切实推进市县经济一体化发展。以总规统领制定县域工业经济发展规划，加速优化县域经济结构，着力提高工业在县域经济和全市工业中的比重。以“1+5”产业为主攻方向，支持建立和完善地方产业配套体系，深化区域分工协作。鼓励和支持县市区建设发展与区域经济相适应的工业园区（工业发展集中区），协调推进形象开发、功能开发和产业开发，提高集聚力和承载力。倡导全民创业，大力培育发展中小企业和民营工业，支持中小企业提高与大企业大集团的协作配套能力，多渠道引导民间资本进入工业领域。