两路城区供水的四大问题及对策

编者按：中小企业创业基地是城乡统筹发展的重要载体。我区于2006年底启动中小企业创业基地建设以来，其功效正在日益展现。为了帮助中小企业创业基地又好又快发展，区政协副主席罗书读率领区中小企业创业基地发展规划课题组成员，在近期对各创业基地进行了专题调研。现将调研后形成的《渝北区中小企业创业基地发展状况的调研报告》印送你们，供工作参考。

渝北区中小企业创业基地发展状况的调研报告

在统筹城乡发展大潮中，我区中小企业创业基地顺时而生。2006年底，区委区政府决定在全区设立8个、先期启动5个中小企业创业基地以来，基地镇干部群众不等不靠，主动作为，因地制宜，各显其能，在不到一年的时间里实现了顺利启动，并呈现出加快发展势头。中小企业创业基地作为农民就业转移直接平台、城镇发展主要支撑、镇域财力主要来源、园区发展必要补充的功效正在展现。

一、中小企业创业基地启动和发展现状

（一）总体状况

渝北区设有龙兴、古路、洛碛、王家、木耳、统景、兴隆、大湾8个中小企业创业基地，先期启动龙兴、古路、洛碛、王家、木耳5个镇的基地建设。兴隆镇自加压力、积极作为、自主启动、同步发展。到2007

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年9月底，全区6个创业基地全面启动。

据了解，8个基地镇均设立了中小企业创业基地领导小组，兴隆等6个镇设立了管委会和中小企业创业基地服务中心；龙兴等2 个镇组建了有法人资格的国有实体公司，实施管委会+公司运作模式。据统计，已有2个镇制定了中小企业创业基地控制性规划；8个基地规划用地23000亩，现已用地1700亩；基地外投产企业62户、产值32838万元；基地内投产企业36户、产值10551万元；基地在建企业24户、总投资21750万元；拟入驻基地企业91户、总投资148300万元。通过近一年的努力，我区中小企业创业基地主导产业己见端倪。详情见表。单位：户、万元

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从表中可以看出，虽然基地产业发展势头强劲，但以汽摩配件为主的机械加工产业布局偏散，龙兴、木耳、古路、王家有同质化发展态势。

（二）分区概况

1、洛碛。中小企业创业基地位于青木村，规划占地5000亩，已用地175亩。在建企业有投资3000万元和2000万元的重庆昆仑化工厂和重庆仙峰锶盐有限公司。签约入驻和已达成意向性协议企业各2户。中集集团集装箱及飞机廊道生产、重庆财信集团环保工业园、青岛贝莱特中央空调终端设备及冷却塔等重大项目正在洽谈之中。基地内长2.5Km、宽26m、总投资3080万元的创业大道建设即将破土动工，各种基础设施管网正在铺设之中。

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2、龙兴。中小企业创业基地座落在白桥村，规划用地3000亩，设机械加工、食品加工、装备制造、包装业、生活服务5个功能区。近期用地1000亩，已用地716亩。投资1000万元、占地60亩的重庆山峰凸轮有限公司即将竣工投产，兴耀机械有限公司等企业在建，重庆卓泰机械有限公司等14户企业已签约入驻，另有数家企业正在洽谈之中。创业基地服务中心大楼将于2007年11月投入使用，基地内主次干道和管网建设正在有序推进。

3、木耳。中小企业创业基地分为A、B、C三个区域。A区位于学堂村，占地600亩，已投产企业13户，在建企业2户。B区位于新合村，规划面积2500亩，因受长安火工区影响暂未启动。C区位于金刚村，面积1500亩，已有投产企业4户、在建企业4户、拟入驻企业6户。基地已基本形成汽摩配件企业集群优势。该基地基础设施配套建设优势明显。

4、古路。中小企业创业基地布局在古路、草坪、双鱼村，面积6000亩，分为食品加工和机械加工两个功能区。投资1000万元占地80亩的渝北酒厂已建成投产，2户企业正在建设之中，拟入驻企业32户，其中重庆市非公经济创业园汽摩配件企业达30户之多，另有10余户企业在洽谈之中。由于重庆北部职教城落户该镇，现已放慢非公经济创业园入驻步伐。该镇基础设施配套建设亟待加强。

5、王家。中小企业创业基地位于大屋、新桥、同德村，沿渝邻高速公路东侧沿线呈带状布局，规划占地3000亩。在大屋村已用地128亩，糖果食品、泡菜加工、生猪屠宰等16户企业已建成投产。在新桥村、同德村，投资6250万元、占地403亩的综隆摩配厂等11户企业即将入驻。格力集团模具和液晶显示屏、希望集团饲料等9个项目正在洽谈之中。除污水和垃圾处理设施滞后外，基础设施建设基本配套。

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6、兴隆。中小企业创业基地地处徐堡村和新寨村，规划面积6000亩，规划区内已有重庆展望畜牧有限公司等3户投产农业企业。基地已用地290亩，基本完成平基工程，在建企业3户。重庆仁寿金属有限公司占地100亩、投资6500万元的一期工程，2008年1月投产后将年产铝合金4万吨、铝镁合金500吨；占地50亩、投资8000万元的重庆星火制造公司，分别占地30亩、各投资3000万元的2户工业地产企业，正在抓紧建设。天坤、得意等8户模具企业及3户机械加工企业欲入驻该镇。水电气供应具有优势，污水和垃圾处理设施尚未跟上。

7、大湾。中小企业创业基地规划面积1800亩。在河嘴村和三沟村占地1000亩，已有毛哥食品有限公司泡菜、小家禽加工，易老头三样菜有限公司泡菜等项目签约入驻。拟在金安村、杉树村占地800亩，年内启动200亩，由私人业主与重庆高等级公路投资集团公司和中石油公司等共同出资，到2012年初步建成重庆北部农副产品集散中心。该镇基础设施配套难度较大。

8、统景。中小企业创业基地拟布局在河坝村。该镇工业基础薄弱，2008年底以前对外交通状况难以改善，基地建设尚未启动。

（三）困难障碍

1、认识障碍。少数上级机关抽象地空谈解放思想，在加快渝北发展，尤其是中小企业创业基地发展的具体问题上，怕承担领导责任和行政审批责任高于一切；对基地镇干部信任不够，放胆放心放手少，疑虑担心束缚多，中小企业创业基地发展环境亟待优化。

2、政策执行不到位。区委区政府在《关于推进中小企业创业基地建设的意见》（渝北委发［2006］17号）中，有关“尽快完成规划区域内的土地利用总体规划和城市建设规划和调整工作”，“对中小企业创业基地内建设项目的行政审批，实行‘一条龙’服务”，“中小企业创业基地内的

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