增量配电网知识汇总

增量配电网知识汇总（持续更新中）

一、什么是增量配电网？

增量：顾名思义就是原来没有，现在有了，就叫增量；

配电网：由架空线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关、无功补偿器及一些附属设施等组成的，在电力网中起重要分配电能作用的网络。

增量配电网，也就是新增加的配电网。

通俗的话语：只要不在电网企业手中的配电网，不管现在有没有存在，只要电压在220千伏及以下，都属于增量配电网。

官方注释：增量配电网指的是“除当地国网（南网）电力公司以外存量配电资产视同增量配电业务”即，除电网企业存量资产外，拥有配电网存量资产绝对控股权的公司，包括高新园区、经济技术开发区、地方电网、趸（dun）售县等，未经营配电网业务的，可向地方政府能源管理部门申请并获准开展配电网业务，符合售电公司准入条件的，发行售电公司准入程序后，可开展售电业务。

趸售县：中国现有电力体制所决定的一种特有售电形式。国有央企大电网之外，部分地方电网(主要是县级)仍属地方资产，即县级供电公司，这些县级供电公司大部分在其供电区域内电源较少不能满足用电需求，只能向大电网购电，也就是他们从大电网买来电以后，再卖给区域内的用户，大电网卖给县公司的电就用一块电表计量，这种售电方式就称为趸售，并享受国家规定的趸售电价。

趸售电价：售电价根据当时实际执行的用电电价优惠30%的原则来确定(其中农业排灌电价优惠40%左右)；

存量配电资产：指电网企业所拥有的全部可确指的资产，企业的应收账款、其他应收款、无形资产都属于企业的存量资产。

二、为什么要开放增量配电网？

为了促进配电网建设发展，提高配电网运营效率，按照“管住中间，放开两头”的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。

“管住中间，放开两头”：管住中间是指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强政府监管、实行政府定价，确保电网公平开放、市场公平交易，有利于更好实现电网科学规划，发挥电网规模效益、提高管理效率，避免拆分式改革增加大量管理成本和协调成本。放开两头是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争，放开用户选择权，形成多买多卖的市场格局，价格由市场形成，发挥市场配置资源的决定性作用。

三、申请增量配电网大体分哪几个步骤？

增量配电业务项目管理流程有8个步骤——项目规划、业主确定、项目核准、项目建设、公网接入、价格核定、许可申请、配电运营。

1、项目规划

项目规划解决的是项目生成的问题——增量配电业务到底怎么样发起。要明确的是，地方政府部门负责区域配电的整体规划，选择放开部分区域开展配售电业务改革，吸引社会资本参与电力市场，增量配电网项目须纳入省级配电网规划。

2、业主确定

在《有序放开配电网业务管理办法》中明确规定——应当通过市场化机制公开、公平、公正的优选确定项目业主，明确项目建设内容，工期、供电范围并签定协议;符合条件的市场主体可依据规划向地方政府能源管理部门申请作为项目业主。

3、项目核准

项目业主完成可行性论证并获得所有支持性文件，具备核准条件后向地方能源管理部门申请项目核准。地方能源主管部门依据规划及主体招标结果，按照核准权限核准项目。

4、项目建设

项目业主取得核准以后，遵循“整体规划、分步实施”的原则，就可以依据电力建设相关管理程序和要求开展项目建设，并接受地方能源管理部门监督。

5、公网接入

电网企业按照电网接入管理的有关规定以及电网运行安全的要求，向项目业主无歧视开放电网，提供便捷、及时、高效的并网服务。

6、配电价格核定

增量配电价格由省(区、市)价格主管部门依据国家输配电价格改革有关规定来制定。在配电价格核定之前，按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。

7、申请电力业务许可证(供电类)

拥有配电网运营权的售电公司在正式经营配售电业务前，向地区所属国家能源局派出机构申请电力业务许可证(供电类)。申请电力业务许可证(供电类)需要满足许可条件，并提供相应证明材料。在招投标之时，对电力业务许可证申请具备的条件、人员、机构等条件没有硬性要求，但在申请业务许可证之时，对资质是有要求的。申请电力许可证的条件在互联网上是公开的，除了资质和必要的条件，还有两个要素，一是配电网项目经有关政府主管部门核准或审批，另一个是具有配电区域的划分协议书或意见。

8、配网运营

在取得许可以后，拥有配网运营权的主体向配电区域内用户提供供电服务，并进一步创新运营机制和服务方式，为用户提供综合能源服务，获得配电和相关增值服务收入。符合准入条件的项目业主，可以只拥有投资收益权，而将配电网运营权委托给电网企业或符合条件的售电公司。

四、有关配电网面向社会资本放开的政策什么时候颁布的？

2016年10月11日，国家发改委下发《有序放开配电网业务管理办法》提出“鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，同时鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网”，这是代表着配售电市场正式向社会资本完全打开。

五、增量配电网运营商有哪些权利？

1、享有公平接入电网的权利；

2、享有配电区域内投资建设、运行和维护配电网络的权利；

3、享受公平通过市场安全校核，稳定购电的权利；

4、公平获得电网应有的信息服务；

5、为用户提供优质专业配售电服务，获得配电和相关增值服务收入；

6、参与辅助服务市场；

7、获取政府规定的保底供电补贴。

六、增量配电网运营商履行哪些义务？

1、满足国家相关技术规范和标准；

2、遵守电力交易规则和电力交易机构的相关规定，按要求向电力交易机构提供电力交易业务所需的各项信息；

3、执行电网规划，服从并网管理；

4、服从电力调度管理，遵从调度指令，提供电力调度业务所需的各项信息；

5、保证配电网安全，可靠供电；

6、无歧视开放电网、公平提供电源（用户）接入等普遍服务和保底供电服务；

7、代国家收入政府性基金及政策性交叉补贴；

8、接受监管机构监管。

七、增量配电网和一般配网有什么区别？

1、供区范围：同一供电营业区只能有一家公司拥有该配网经营权；

2、商业模式：不仅仅局限于传统的配售电服务，还可以包括综合能源服务、用户智能用电、用户合同能源管理服务等其他增值服务；

3、投资回报率：是增量配网投资决策的要素之一。

八、为什么说增量配网是本轮电改精髓、是售电公司的核心资产？

1、增量配网改革重构电力市场秩序

在“管住中间、放开两头”的改革思路下，增量配售电主体的参与将改变电力市场交易秩序，一方面打破电网垄断格局，分享电力工业红利，另一方面可以一定程度降低园区用电成本(地方政府、工商业用