安全发展预防为主,搞好I级高风险隧道施工(新编版)

( 安全管理 )

单位：_________________________

姓名：_________________________

日期：_________________________

精品文档 / Word文档 / 文字可改

安全发展预防为主,搞好I级高风险隧道施工(新编版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

安全发展预防为主,搞好I级高风险隧道施

工(新编版)

人的一生中最宝贵的东西是生命，它承载着人类所有的感情，所有的梦想，同时生命也是最脆弱的，安全事故的发生，往往是瞬间完成，而它留下的毁灭性打击却是重大而悲惨的！安全是一个企业发展最基本而又最核心的因素，安全是为了更好的发展，发展离不开安全。“安全发展，预防为主”，这是我们在位列全国第二的著名I级高风险隧道——昆（明）～河（口）线玉蒙铁路秀山隧道建设中艰苦鏖战，攻坚克难，战涌水、斗突砂，确保工程安全施工、有序推进总结出来的经验和启示，更是项目安全优质和诣发展的坚强保障!

1、工程概况

新建铁路昆明～河口线玉（溪）蒙（自）段秀山隧道是全线控

制性重点工程，全长10302m，在线路左侧与正线间距30m处设置贯通平导，全长10294m。中铁五局一公司负责出口工区5460m正洞、5452m平导的施工任务。本隧道采用常规钻爆法施工，有轨运输，整体液压模板台车衬砌，三阶段通风方式，洞内为顺坡排水。秀山隧道自开工以来，以其“地质条件复杂、围岩变化频繁、地下水极发育、涌水突砂石多、施工极其困难”而著称，为I级高风险隧道。若发生事故则对经济损失、人员伤亡、工期延误、环境影响等造成的后果都是灾难性的，是不可接受的。

2、工程特点及难点

2.1、工程地质非常复杂。秀山隧道地处地震强烈活动带（1970年通海县曾发生7.8级大地震），断裂与褶皱强烈发育，隧道地层岩性复杂，主要以断层角砾岩、白云岩、砾岩、砂岩夹泥岩、泥质粉砂岩为主，地质条件差且具突变性,围岩多为V级，风化破碎不均匀，岩溶、层理、节理、剪涨裂隙、宽张裂缝等十分发育。

2.2、地下水非常丰富。富水带多，地下水补给丰富、水量大，出口工区日均涌水量50000m3以上，2007年6月26日曾达到

120000m3/d，正洞与平导都存在十三个富水区和1500m的全断面或局部帷幕注浆段，五里箐向斜段最为富水（蓄水量达1.22亿m3），施工中容易发生大涌水、突砂突泥等地质灾害。

2.3、施工风险极高。辨识出隧道高风险危险源9个，尤其以大涌水突砂（突泥）、围岩变形、洞身坍塌、有轨运输安全、富水段施工用电安全、火工品使用安全等高风险最为突出，开工至今出口端隧道施工中共发生涌水、突砂突泥、遇溶洞溶腔等大小80多次，其中有8次最为典型：如2008年11月23日晚平导PDK34+570处掌子面泥砂突涌而出，20分钟内流砂填满整个掌子面，淤塞导坑130多米，装满喷浆料的梭车被流砂推出100米而脱轨，车身被埋约2/3，立爪装碴机被冲出距掌子面70m。

2.4、带水作业施工难度大，工效低、材料耗费严重，安全措施费用投入较大。

3、“安全发展、预防为主”配套管理措施

针对I级高风险隧道的施工，必须践行科学发展观的核心，也就是强调以人为本，把安全放在第一。开工伊始我们就树立和牢记

“安全第一、预防为主”的施工原则，明确告示大家若遇涌水突砂时遵循“生命第一，涌水突砂堵得赢就堵，堵不赢就跑”的指导思想，不管还有什么物资材料或机械设备没抢出，都必须先紧急撤离，确保作业人员的生命安全。平时严抓安全生产和施工质量过程控制，切实加强安全预防和安全管理工作。安全靠大家，安全为了大家。我们项目部重点从安全质量培训、安全质量大检查、开展“反违章”活动、安全员考核、风险管理、安全技术交底、安全生产资金保障、严格“三检查、一交接”等8个方面开展工作。严格现场管理，把防涌水突砂、防变形塌方、确保用电安全、火工品使用安全、有轨运输安全作为安全防控重点。

3.1、不断加强安全质量管理基本制度建设

不断加大对安全生产方针的宣传教育力度，强化安全第一的思想意识。建立健全各项规章制度及相关管理办法，并在施工过程中不断完善和补充。建立安全生产资金保障制度、岗前培训制度、安全质量技术交底制度、火工品、易燃易爆品管理制度、作业班组“三检查、一交接”制度、事故处理和报告制度、安全大检查制度、安

全员考核制度等38项管理制度及措施。以上制度能够满足经理部安全、质量及环保要求的需要。

3.2、严抓各项制度及措施的落实

安全培训：从施工人员进场开始，项目部就按相关标准制定了安全生产培训制度和详细的培训计划，进行了岗前安全培训：如软弱围岩开挖、富水地段喷射混凝土、有轨运输、高压电进洞后的用电安全、大管棚施工、帷幕注浆施工、迂回导坑施工、涌水突砂的防治等，并针对不同工种进行安全教育、考核，合格后方可上岗作业。项目部共进行各类安全培训班100多次，参培人员达到2800人次以上。

安全大检查：在日常作好安全检查、监控的同时，坚持每周一对工地、驻地及炸药库等开展安全质量大检查，认真排查存在的问题和安全质量隐患。然后以《安全质量（环水保）大检查通报》的形式，下发到各部门、班组，以便对照整改落实。到2010年8月30日，经理部已开展了204次的安全质量大检查，下发了204期《安全质量（环水保）大检查通报》，有效地推进了安全质量管理工作。

开展“反违章”活动:开工后制定了《安全质量、违规违纪处罚实施细则》，并以文件形式下发至每个班组。特别针对秀山隧道出口富水、坡陡、安全隐患诱发因素多的实际，经理部始终把有轨运输的安全管理作为重点，把安全行车的有关制度印发到每个机车，把车辆安检落实到了每个班次，并由专兼职安全员每日巡查，对病车上路、违规停放、超速行驶、违章搭人等现象，立即给予重罚重处。在4年的时间里，经理部部共对违章班组、个人进行处罚的金额达9000多元，发放安全奖励达15.6万元。

安全员考核：经理部设立了独立的安全质量环保部门，配置了1名安全总监和2名专职安全员，现场设置了28名专兼职安全监督员，为让其充分发挥作用，经理部制定了“安全员考核奖励办法”，由经理部领导和职能部门履行日常检查、监控，逐月进行考核评比。对基本合格、合格、优秀的安全员，分别发给50元、100元、200元的工作津贴。对评为不合格的安全员第一次由安质部长给予告戒、处罚，累计两次被评为不合格的，则由经理部进行撤换。

风险管理：针对辨识出的9个高风险危险源，我们制定了“超