浅谈建筑机械设备租赁中存在的问题及对策

浅谈建筑机械设备租赁中存在的问题及对策

经济体制市场化也带动了建筑业的发展，在建筑安装工程中，施工机械化作业所占比例越来越高，提高建筑机械设备利用率以降低生产成本已成为施工企业提高竞争力的重要手段，但是现今大多数企业无力采购大型、专用设备，在这种情况下，建筑机械设备租赁行业应运而生。但是由于目前机械租赁市场不够完善，存在混乱现象，且租赁行业法律法规尚不健全，常常导致设备租赁过程中出现很多意外情况，本篇从建筑机械设备租凭现状为着手点进行分析，重点探讨租赁过程中存在的问题及针对这些问题提出对策。

关键词：建筑机械设备租赁问题

在我国原有的计划经济体制下，施工企业的设备都是自有的，但随着经济体制市场化，建筑业取得了巨大进步，建筑机械的要求也不断更新提高，逐渐发展成技术含量高、资金投入密集的产品，但是通常情况下，大多数施工企业考虑到成本问题，无力购买这类专用性高、资金占有量大的设备，为了节约成本、提高施工效率、顺利完成工程施工，施工企业更多的时候会选择租赁建筑机械设备，尤其那些技术含量高、资金占用大、使用率低的设备。

一、我国建筑机械设备租赁业的发展趋势

据数字统计分析，欧美等发达国家，建筑设备租用率约占80%左右，日本作为亚洲租赁业最发达的国家，租赁设备比例虽不及欧美国家，却也呈逐年增加趋势，尤其是在大型建筑公司中，已经达到76.1%，管中窥豹不难看出，在全球范围内建筑机械租赁已是发展的必然趋势。我国近十几年对基础建设投资的加大，拉动了建筑机械制造业和租赁业的快速发展，大量的施工企业愈来愈倾向于采用租赁的方式获取机械设备的使用权，既经济又高效。

另一方面，随着建筑机械市场竞争的加剧，越来越多的工程机械制造商参与到租赁行业中来，近几年我国建筑机械租赁企业的数量急剧增长，在北京、上海等经济发达地区，建筑机械租赁业发展的较快，也相对成熟。我国从事工程建设机械租赁企业主要来源于：建设集团企业所属的租赁企业；通过企业改制从大型建筑企业剥离出来的租赁企业；民营租赁企业；合资或外资租赁企业。

二、我国建筑机械设备租赁中存在的问题

1、无序竞争，建筑机械设备租赁市场比较混乱。无序竞争、市场混乱是我国许多领域中普遍存在的问题，在建筑机械租赁行业中也不可避免，租赁市场缺乏有效监管，出现违约事件后追究责任比较困难。我国目前大部分工程机械租赁公司规模较小，部分公司内部不规范，技术力量比较薄弱，经营管理水平普遍较低，且没有准确的市场定位，盲目跟进，企业之间竞相压价，造成无序竞争的

局面，企业设备质量不过关，以次充好，出现故障，故障出现后又因技术因素未能及时进行修理。

2、建筑机械租赁政策相对滞后、法规法规不健全。我国税法规定从事融资租赁和从事经营性租赁税收的税基不同，造成这两种租赁税相差8倍左右，而内资企业进入融资租赁的门槛比外资企业的高也是租赁业内有目共睹的事实。虽然很多国内优秀的建筑机械租赁企业一直积极努力争取融资租赁资格，但是目前还没有一家获得。另外，对拖欠租赁费方面没有相对的法规约束，这也是造成租赁费用拖欠严重的原因之一。建设部对建筑施工企业的资质认定中规定，一些特级的建筑施工企业必须具有相应的设备保有量，无疑对建筑机械租赁业的发展也是非常不利的。

3、建筑机械租赁合同不规范。目前为止，还没有一套设备租赁标准化格式的合同文本，这就造成租赁合同不严密，在履行过程中常常会发生纠纷。双方在签订合同时，由于考虑不全，对大型机械使用风险意识不强，使合同存在一定的局限，缺乏准确性、严密性，对设备返还状况和完整性没有严格的界定；双方责任不明确，合同缺乏严谨性，相关收费标准不一致；租赁方式和租赁期限说明含糊；合同履行中对双方的违约行为与索赔要求不清也会导致合同纠纷。

4、机械租赁前双方了解深度不够，从而造成决策失误。一种可能是事前认为租赁设备比较合算，而实际施工中由于某些原因，致使工作量增加或租赁时间延长，导致租赁费用大增；另外由于对施工设备机械性能了解不够，从而使租赁设备形成大马拉小车的局面，大材小用不说，也增加了费用；租赁方式、期限等选择不当，都会造成租赁费用增加，或者由于客观因素的影响，出现租凭设备派不上用场，施工中设备满足不了工程需要等情况，这都会导致租赁费用的增加，提高了施工成本。

5、机械设备租赁与管理出现脱节。设备操作人员随机而来，但机械日常维修由谁负责在合同中未明确指出，这就会造成设备在现场无人看管或管理不当，致使设备租、管、用脱节。租赁设备到达施工现场后，承租方对设备使用管理不当，施工方案不完善或没有制定租赁设备现场管理办法，致使设备闲置，降低使用效率，在后期又没有进行良好的保养维修，致使设备状况不佳，操作人员与施工人员配合欠默契等都会使得租赁与管理出现脱节现象。

三、我国建筑机械设备租赁问题的对策措施

1．大型设备自购与租赁决策。这就要项目负责人仔细衡量思考了，大型机械设备的经济合理性与其利用率有着密切的关系。施工项目部应根据工程的特点，结合施工进度的要求，在认真调研的基础上进行使用大型机械成本分析，以从经济角度出发的原则来决策是选择自购大型设备还是承租设备的方案。如果建筑工程规模较小，工期也短，大型机械利用率偏低，可用资金比较紧张时，往往选择租赁方案，从经济上看，租赁要远比自购来得实惠，当建筑工程规模较大，工期较长，设备利用率较高，且企业的储备资金比富足，自购费用仅是租赁费用的2~3倍左右，可以考虑选择自购设备方案，这种情况下自购设备使施工总体成

本较低，又便于机械设备管理。

2、建立合格的设备出租备选库。企业应建立适合本企业的设备出租单位备选库，运用招标方式进行比选，对设备出租方实行信用准入制度，从而确定项目最终使用的设备出租方及机型。设备管理和机况必须满足行业标准的相关要求。像起重机械设备还应包括以下条件：具备建设主管部门颁发的安装维修安全认可证，起重设备出租单位必须具备建设主管部门颁发的起重设备安装工程专业承包资质证书，安拆操作人员必须具有建筑施工特种作业操作资格证书。此外，对出租管理的规模状况、技术管理能力、财务能力、服务状况、职员专业能力、业绩等也要进行综合考察，才可列入合格出租设备单位备选库。

3、租赁合同的签订。为了规范双方的行为，要在合同中明确双方的权利、义务，降低合同履行过程中的风险，保证租赁合同能顺利履行，双方应明确责任，也可互相提供履约担保。

（1）在租赁合同签订前，施工项目部应对出租机械设备单位进行实地考察、评价和评估，对设备生产单位现状和社会信誉进行调查研究，待确认其设备完善，技术性能好，机械运行记录、大修、验收记录、设备台帐等都齐全后，方可签订租赁合同。

（2）在租赁合同签订过程中，要以《合同法》的有关规定为依凭，签订合同时要注意数字准确、用词严谨、考虑周全。在同合中明确指出租赁方式，是采用计量租赁还是采用计时租赁。租赁期限，是短期租还是长期租，小型机械设备以不超过半年至一年为宜，在原租赁合同履行期满后可商定继续租赁。设备租金，设备的折旧、大修费摊销、经常性修理费、贷款利息、投资回报、保养费、年检费、车辆使用费和管理费等都与设备租金相关联，都要考虑清楚，在合同中表现出来，保证金，为了保证租赁合同能顺利履行，规范双方的行为，双方可互相提供履约担保。签订的合同中要严格体现双方的责任跟义务，只有做到条款明确、内容具体，才能减少合同履行期间的风险。

参考文献

1、朱超.探索施工企业在新形势下对物资设备租赁公司发展的新要求《科技资讯》2006年10期

2、王天翊.设备租赁合同中应注意的法律问题[J].建筑，2005(1).

3、《建筑机械化》2008年03期建筑机械租赁市场参考