依法治校背景下的高校学生管理工作简

三、解决思路
（一）总思路：以生为本，坚持原则 （二）加强学校规章制度、机构等层面完善 （三）加强学生日常管理工作 （四）加强各种意外伤害防范 （五）加强心理问题学生咨询服务工作
（一）总思路
• 树立全员育人理念， 树立以生为本、坚持原则理念， 坚持引导学生自律、自强、自立。
（二）加强学校规章制度、机构等层面完善
6、心理问题学生:发现、访谈、约谈家长建议送院、休学、复学各手续的完善和规范； 7、申请校外住宿学生：申请（学生本人、家长同意）、安全知晓书、批准、退宿； 8、宿舍管理：违规电器处理、宿舍巡查、卫生检查； 9、教学管理：相关制度的解读和宣传。
福建一男辅导员检查女生宿舍引发争议
• 【冒泡】2016-4-18 14:35:09 学校做的...，一到网上就辅导员问题 【冒泡】14:47:23 得提醒我们的辅导员一下 【潜水】14:48:55 两难的辅导员。 【吐槽】14:49:15 主要是做法不妥 现在学生法律意识很强，我们辅导员工作也得加强法律知识的学习才行
有关投诉材料
无阻碍或打击报复教职工和学生表达利益诉求的违规 教职工和学生表达利益诉求的文件
行为
一、主要热点问题 二、原因分析 三、解决思路
一、主要热点问题 （一）招生：自主招生、民办高校招生宣传； （二）就业； （三）教学管理：学籍管理、学位授予、毕业证颁发、学生处分； （四）非正常伤亡：自杀、交通事故等； （五）高校学生社团。
（三）加强学生日常管理工作
1、入学教育 签订相应知晓书或安全自律协议书（国家法律法规、校纪校规遵守）。 国家法律法规、学生手册（校纪校规、学籍管理、消防安全、交通安全等文件知识）的学习，组织相应的纸质书
面考试。
2、新生入学心理测试:资料存档、问题学生的访谈记录、随访记录； 3、请假手续的规范：书面或手机信息； 4、严格实习期间的纪律管理，要有明确的请假规定并严格执行； 5、各种主题班会（安全、教学管理等）的签到、会议记录等；
• 【活跃】14:50:43 辅导员的工作必须要依法依规
• 【潜水】 14:51:36 确实是这样，同时，工作方法也相当重要，沟通多点，信任多些
教学管理（毕业证、学位证授予等）
• 田咏诉北京科技大学案,王某诉武汉理工大学案,吴某诉暨南大学案,白蕊诉天津师范大学案； • 均以学校败诉为终局,给我们留下诸多感慨和思考； • 坚持各种处理程序公正、公开、公平。
学生告学校，法院判决，学校服从判决，重审还是不授予学位，学生不服，再告学校，法院再判……但一直告下 去肯定不是办法。 因为学位评定委员会作为学术团体，其作出是否授予学士学位的决定，是学术行为。在目前的体制下，无论 是司法还是行政途径，都没有办法强制学位评定委员会。
（四）加强各种意外伤害防范 1、体育运动类
1、赛前体检（中长跑，篮球、足球比赛） 2、适当的医护保障（医护人员、药品、救护车）； 3、完善的现场应急处理； 4、指引学生不参加校外非正式比赛。
• 罚款没收规定。组织宿舍管理部门或者辅导员去没收和罚款等，从而引起一些纠纷。例:“学校对损坏宿舍 设备严重者，除要求照价赔偿外可给予罚款或者纪律处分；对使用电炉、加热器、电热器、电热杯、电熨 斗和其它电热设备者，可没收电器或者给予罚款等
（三）高校个别规章制度的制定及执行存在一些程序问题 个别高校出台的规章制度存在缺乏公平和公开程序，学生参与度不够。 很多高校均设置了学生申诉委员会等机构，但很多部门在出台规章制度时也经常忽略这些委员会的存在。
依法保障学生陈述和申辩的机会
学生处Leabharlann Baidu卷宗
4.4 建立学校争 议解决机制
申诉机构对于开除教职工或解除聘用合同、开除学 1.教师申诉处理卷宗；
生学籍或留校察看处分认定事实时举行听证
2.学生申诉处理卷宗。
学校无歧视、侮辱学生违规行为
有关处理文件
学校无拖欠教师工资或待遇未落实等违规行为
5.4 权 益 保 护效果
二、原因分析 （一）部分条例规定操作性不强 （二）处罚不合理 （三）个别高校个别规章制度的制定及执行存在一些程序问题
（一）部分条例规定操作性不强。
用词含糊不清，在理解上容易出现因人而异，这样也容易产生纠纷。例:发生不正当性行为者，给予勒令退学 或开除学籍的处分；在宿舍留住异性，视情节、影响程度和认识态度，给予留校察看或勒令退学处分；违 反学校要求，在外不正当留宿者，视情节轻重，给予严重警告至勒令退学处分。
体育课、校内体育比赛
课外体育活动、校外比赛
案例：体能测试意外猝死
律师说法：学校不一定承担赔偿责任 “体能测试是教育部规定的，那么猝死应当是正常教学活动中发生的意外情况，学校与学生都无法预测。如果学
校在事前事后工作充分，即事前有平日对学生的体检，事后有及时的抢救，那么学校将不承担赔偿责任。”
防范措施
1、加强校文件建设、章程，在章程基础上制定教学科研管理的相关条例，特别要对当前正在运行的与国家法律 法规有冲突的学校规章制度进行清理和修改；
2、成立高校法律顾问机构、完善各种委员会建设； 3、做好宣传:宣传栏、校园网、微信公众号；
4、校务公开
使学校的各项教学管理和科研管理等均能在阳光下进行，特别是人才培养方案修订、奖助学金评选发放、困 难认定、招生、饭堂管理、物业考核等与学生相关的事项均要进行公开。
依法治校背景下的高校学生管理工 作简
切实保障残疾人平等受教育权利，为残 疾学生提供必要且便利的生活、学习条 件
1.保障残疾学生受教育的专门制度或文件； 2.学校为残疾学生提供必要且便利的生活、学习条件的材料。
4.1 学 生 权 益保护
学生处分决定事实清楚、证据充分、依 据合法、程序正当
1.学生处分制度； 2.学生申诉委员会工作规程； 3.学生申诉委员会组成人员名单； 4.学生处分卷宗。
• 随着经济的发展，社会道德的概念其内涵也逐步发生了变化，道德败坏应该如何确定，不同年代的人有不 同的理解，至于违规的情节轻重、影响程度和认错态度等也无量的界定，这种操作性不强的条例在全国各 高校的规章制度中也很常见，很多处罚的范围均是比较模糊的规定，也没有用语义明确的法律用语来描述 。
（二）处罚不合理