全球城市贫困化现象与我国的现状

（四）城市贫民贫困加剧和严重就业不足引发各种犯罪信息化时代,城市社会经济的发展是以科技为主导的新经济，与传统经济有着重大区别。以传统制造业为中心的城市社会经济的发展已转向电子信息产业和服务业为中心,不仅要求就业者有较高的科学文化知识水平，同时科学技术的广泛发展和应用导致就业人数明显下降。因此,城市中许多文化程度低和年龄偏大者就业的机会大为减少,使得生活陷于困境的城市弱势群体迅速膨胀,犯罪现象日益增多,其中暴力犯罪更为突出。
二、城市流动性人口贫困的特点ﻫ ﻫ （一)流动人口的困比率高
到2007 年底，全球约有1１4０ 万难民生活在其他国家或安置在难民营，这些流离失所的难民和流动人口大多都属于贫困群体,甚至是赤贫,占城市贫困比率较高。
（二）居住条件恶劣
贫民窟通常是城市卫生条件最差的地区，甚至是废旧物堆放地（其中包括工业有毒废弃物）,在贫民窟居住的群体时常遭受着各种污染带来的各种疾病，贫民窟的妇女及其子女是这些问题的最大受害者。
全球城市贫困化现象与我国的现状
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全球城市贫困化现象与我国的现状
国际政治研究室 王东
近年来,由于城市人口的迅速膨胀,与现代社会相伴的城市贫困化程度的加深，已成为许多国家社会经济生活中不和谐的因素和不安全的隐患，社会利益分化冲突进入了新的活跃期和多发期。城市贫困现象和社会利益分化冲突的严重性日益受到学术界和世界各国政府的高度关注和重视，我国同样也面临着城市人口膨胀和城市贫困化以及社会利益分化冲突的种矛盾。
城市贫困化现象产生的原因是多方面的,联合国人类住区规划署认为最主要原因是“有太多时候，低廉的劳动力成本驱动产生巨额的经济利润,而农村和城市贫民只得到这笔财富中很有限的一份，许多人只能过着勉强糊口的生活。因此,即使是移民到城市地区后，许多人依然非常贫穷,导致所谓的‘贫困城市化’”。城市贫困化突出现象—贫民窟的产生和存在是多种因素促成的。在这些因素中,战争和地区形势的动荡导致难民大量增加,流动人口迅速向城市迁移,城市贫困和不平等加剧,居住没有保障等都是贫民窟产生并存在的重要因素。
一、城市人口膨胀与贫困问题
自世界工业革命以来和世界城市化过程中，城市贫困问题一直是世界各国面临的难题，其中分配不均是导致城市贫民阶层存在和迅速扩大的重要因素。城市贫民阶层的失业、社会保障、分配制度、社会公平等许多社会发展中出现的问题没有得到有效解决和足够的重视。随着时间的推移和社会贫富差距的不断扩大,全球范围内城市中的一些贫困人口从暂时的贫困逐渐走向长期的贫困化,形成了庞大的社会贫困群体。与此同时，在社会贫困群体中，多数贫困人口不仅其终身贫困甚至延续到其后代,改变贫困命运的机会随着社会贫富差距的扩大越来越渺茫。为此，近年来学术界在全球贫困问题研究中，普遍涉及到城市贫困问题，国际社会也加强了对城市贫困问题的关注。
三、利益分化中的矛盾和冲突
在全球化发展和竞争中,利益失衡是当前一些发展中国家贫困加剧的国际因素,由此引发的国际冲突也主要体现在发达国家与发展中国家间利益分化中的矛盾和冲突。在冷战时期的国际体系中，利益分化中的矛盾和冲突在一定程度上被意识形态和两极军事对抗所掩盖，冷战后这种矛盾和冲突在国际体系中凸显出来。特别是发展不平衡和差距过大是导致贫困和分化的因素，造成了各种各样的后果,如社会动荡和不同利益阶层的冲突等。因此，全球化发展带来的利益失衡与冲突，归根结底与现存的国际经济秩序相关。从全球发展的视角看,近年来，由于世界部分国家和地区受局部战争和冲突不断以及恐怖主义蔓延的影响，不但这些国家和地区发展受到限制,也给全球经济的发展带来了消极影响。冷战后,世界多极化和经济全球化趋势的发展,使世界各种利益关系和矛盾出现了新的变化和特点。
世界城市化的发展是社会经济发展的必然结果,与人口有着密不可分的关系。然而，城市人口的不断膨胀和密度的加剧带来的城市贫困问题却越来越突出,发展中国家和贫困地区更是如此。从世界城市化和城市人口以及城市贫困化现象发展趋势看,未来20 年世界新增的城市人口将主要来自发展中国家的城市,绝大多数新增城市人口将来自贫困群体以至贫民窟。据联合国人口基金会发布的最新统计， 2008 年全球城市人口达到33 亿，首次超过世界人口的一半,预计到2０3０ 年全球城市人口将达到50 亿，全球80%城市居民将居住在发展中国家的城市。其中从2000- 2０3０ 年间，亚洲地区城市人口将从14 亿增长到26亿,非洲地区将从2.９4 亿增长到7．42 亿，拉丁美洲和加勒比地区将从3.94 亿增长到６.０9 亿。由于全球城市化迅速发展和城市人口的急剧膨胀,许多国家特别是贫困国家城市贫民的大量增加和贫民窟问题的日益突出,加剧了社会不平等带来的城市贫富差异状况，已成为当代世界面临的最严峻挑战之一。据联合国人类住区规划署报道，目前全球有近10 亿人居住在城市恶劣条件的贫民窟中，相当于世界总人口的1/6，全球城市人口的1／3,预计到２0２0 年居住在城市贫民窟人数将增至14 亿。目前,发展中国家约占世界城市贫民窟人数的９0%,即便是发达国家也不例外,约有数百万人居住在类似贫民窟的环境中（联合国人类住区规划署早先公布的数字是5400 万人）,与其国力和发达程度极不相称。
(五)城市贫民在社会阶层中属于弱势群体，其中流动人口的平均贫困率比城市常住人口高出50％，被纳入社会救济范畴城市贫民生活在社会的底层,社会地位“低微”，甚至部分极端贫困人口连基本的社会救济也得不都保障。
（六)由于许多城市贫困人口居无定所和就业不稳定,长期处于流动状态，沦为真正意义上的“流浪者”他们是城市贫困现象最典型的群体,也是城市化进程和社会发展被严重“边缘化”的特殊现象。
（三）基本生活、医疗和就业得不到保障
城市人口就业不足的主要原因是，一方面城市里面对工业转型失业的大批市民,另一方面是由于农业生产率的提高和城市化进程的发展,涌入城市的大批农村剩余劳动力,使城市就业不足的问题更为严重。特别是近年来，一些国家和地区由于贫困日益严重,以及政局动荡与战乱不断,导致大量难民背井离乡,为改变贫困状况和躲避战祸涌入一些相对发达和没有战乱的城市。由于大量移民的涌入和城市贫民的失业、社会保障、分配制度、社会公平等许多社会转型中出现的问题没有得到有效解决，导致了城市贫民阶层不仅存在,而且出现进一步扩大的趋势。