动物及动物产品安全监管实施方案

动物及动物产品安全监管实施方案

为贯彻落实农业部和省、市对动物卫生监督工作的部署，切实履行动物及其产品安全监管职责，保证动物卫生和动物产品安全，维护公共卫生安全和社会稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则：

以十七大精神为指导，认真贯彻新修订《动物防疫法》等相关法律法规，坚持“强化措施、重点监控、点面结合、以面保点”的工作原则，按照“强化源头监管、完善产销对接、建立区域互动、保证全程监督”的要求，切实做好动物及其产品质量安全监管工作，全面推进全区畜牧兽医体系建设提升和动物卫生监督规范年活动。

二、总体目标和主要任务：

㈠、总体目标：一是确保全市不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件；二是为确保年底顺利通过全国动物卫生监督执法规范年考核验收打下基础。

㈡、主要任务：

1、规范动物卫生监督许可。依法落实动物防疫条件审核，动物诊疗许可，兽药经营许可，跨省调入乳用动物、种用动物及其精液、种蛋、胚胎许可，以及省外调入动物及其产品的风险评估、备案、报验等工作。

2、加强动物及其产品的检疫监管。规范动物产地检疫、屠宰检疫、无害化处理监督、证章标志使用等行为，全面推进和规范动物防检疫智能化管理。

3、加强动物卫生监督巡查和抽检。全面强化流通监管，加大对畜禽及其产品和畜牧业投入品等生产经营等场所的日常监督巡查力度，进一步扩大对畜禽养殖、屠宰以及出县境环节的瘦肉精抽检范围和频次。

4、推进动物卫生监督规范年活动。全面落实《全国动物卫生监督规范年考核细则》规定的各项措施，确保市场上经营的动物及其产品持有有效《检疫证明》。

5、严厉查处动物卫生违法行为。全面加大对动物卫生违法案件的查处和打击力度，形成动态高压态势，有效震慑违法分子。

三、重点监管环节和内容

㈠、加强畜禽养殖环节监管。重点加强养殖场动物防疫条件、强制免疫实施、养殖档案建立、畜禽标识佩戴、违禁药物使用、停药期执行、日常消毒、病死畜禽无害化处理、瘦肉精等违禁药物监测、检疫申报等监管。

㈡、加强生猪屠宰环节监管。重点加强屠宰场动物防疫条件、入场生猪证明和标识查验（包括检疫证、消毒证、备案单，省外调入生猪产销联防、备案、报验等）、场方瘦肉精自检和驻场瘦肉精监测、宰前检疫和宰后检疫、消毒和无害化处理、证明回收和档案记录、检疫信息采录和巡查监控等屠宰检疫智能化管理责任制执行等情况监管。

㈢、加强流通环节监管。一是加强对农贸市场活禽经营区的检查。重点检查动物防疫条件、凭证经营、水禽和其他家禽分区经营、定期休市消毒、无害化处理等制度执行情况；二是冷库、超市等贮藏、经营场所检查。重点检查动物及其产品凭证经营、台账等制度执行情况；三是加强省外调入动物及其产品监管。重点检查种乳用动物跨省调查运审批、产销联防、调入前备案、省际报验、调入后风险监控等制度执行情况。

㈣、加强畜牧投入品环节监管。加强兽药饲料生产、经营、使用环节的日常监管，重点监管有无生产、销售、使用国家明令禁止的兽药饲料，生产、经营、使用假劣兽药饲料，无证生产经营、标签说明书不规范和有效成分含量不足等违法行为。

㈤、加强证章标志使用环节监管。重点监管是否使用国家统一的证章标志，是否实行逐级领用、专人、专帐、专库管理，证章标志是否规范使用和出具，检疫证明是否按农业部《证照填写规范》填写。

五、有关要求

1、加强组织领导。开展动物及其产品安全监管，是全面推进动物卫生监督规范年和畜牧兽医体系建设提升年的重要措施，要加强领导、精心组织、周密部署、明确责任、落实措施，切实做好动物及其产品的安全监管各项工作。

2、加强宣传教育。要结合《动物防疫法》的贯彻实施，充分运用报纸、广播、电视等宣传媒介，加强对动物及其产品生产经营单位和相关人员的安全知识宣传和教育，对查处的大案要案和典型案例，要及时进行宣传和报道，确保整治取得实效。