一建港航项目管理

《港口与航道工程项目管理》补充案例题

【案例一】

【背景】某防波堤工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2004年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，8月10～11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。该五家承包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。

开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术专家3人，经济专家2人。

按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。

［问题］

1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种?

2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定，为什么?

3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?

4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?

5.根据《招标投标法》的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处?并说明理由。

【案例二】

【背景】某建设项目的业主于2008年3月1日发布该项目招标公告，其中载明招标项目的性质、标段规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项，还要求参加投标的施工企业必须是本市一、二级企业或外地一级企业，近三年内有获省、市优秀工程奖的项目，且需提供相应的资质证书和证明文件。4月1日向通过资格审查的施工单位发售招标文件，各投标单位领取招标文件的人员均按要求在一张表上登记并签收。招标文件中明确规定，工期不长于24个月，工程质量标准为合格，4月18日16时为投标截止时间。

在书面答复投标单位的提问以后，业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘。4月12日，业主招标补遗书面通知各投标单位。

开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员会名单（共8人，其中招标人代表2人，招标人上级主管

部门代表1人，技术专家3人，经济专家2人），并授权评标委员会直接确定中标人。

［问题］

1、该项目施工招标在哪些方面不符合《中华人民共和国招标法》的有关规定？请逐一说明。

2、若某投标人的投标截止日前2天将投标文件送达业主。在开标时间前2小时，该投标人又递交了一份补充文件，其中声明将原报价降低1%，请问招标人如何处理此事件？

3、评标报告由什么机构编写？评标报告一般应包括哪些内容？【案例三】

【背景】国家投资兴建某水运工程，其工程建设投资总额为1.2亿元。该工程勘察、设计、施工、监理和港

口机械实行招标采购。该工程施工招标评标方法规定：投标人报价部分标准分为50分，施工组织设计部分标准分为30分，其他商务部分标准分为20分。其中报价评分得分计算方法为：以有效报价的算术平均值为期望值，报价等于期望值的得满分（50分），每低于期望值1%减两分，低于10%为零分；每高于1%减4分，高于7%为零分。百分比的计算公式为：（报价-期望值）/期望值×100%（保留小数点后两位）。共有四家承包人投标为有效标。其报价分别为：甲：7300万元；乙：7800万元；丙：6900万元；丁：7500万元。经专家打分，各投标人的施工组织设计和其他商务部分得分分别为：

甲乙丙丁

施工组织设计 22 24 21 25

其他商务部分 17 18 16 19

［问题］：

1. 该工程的勘察、设计、施工、监理和港口机械采购应采用何种招标方式？为什么？

2. 鉴于该工程技术复杂、难度大、工期长、质量要求高等特点，其施工招标应采用何种评标方法？为什么？

3. 请计算各投标人的综合得分并排序，推荐中标候选人。

【案例四】

【背景】监理单位承担了某重力式结构码头项目的施工监理任务，该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理工程师进行审查合格的乙施工单位作为分包单位。施工过程中发生了以下事件：事件一：因在施工的码头端头下游规划（拟建）码头建设规模改变，需对正在施工的码头连接段基床、沉箱等作相应设计变更。设计单位按业主的要求对连接段作了相应设计变更，并出具了修改设计图纸。总监理工程师发现，变更通知单中基床变更项目未有明确基床地基土质要求，不利于工程实施。总监就向建设单位代表反映此情况。建设单位甲方代表答复要求监理根据该工程已有的地质勘探资料对该部分基床地基土质进行分析确定。总监理工程师随即对该部分基床地基土质要求进行了分析并出具了监理指令通知施工单位执行。

事件二：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经检验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位的工作有影响，乙施工单位也被迫停工）。同时，指示甲施工单位对该材料进行检验，并报告了总监理工程师。总监理工程理师对该工序停工予以确认，并在合同规定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后，证实该材料合格，可以使用，总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。

事件三：乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求，而甲施工单位称，此次停工是执行监理工程师的指令，乙施工单位应向建设单位提出索赔。

事件四：施工过程中，总监理工程师发现有两艘抓斗船年检资料即将过期，就在监理例会上要求施工单位及时对该船舶办理相关年检年审工作。但由于工期紧迫，船舶若退场去办理年审将不能投入生产，施工单位拖着不办。年审有效期过后，该两艘抓斗船继续在现场作业，对此总监理工程师在监理会议对施工单位发出了口头警告，并声明若继续施工，责任由施工单位自负。

事件五：施工过程中，专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患，为此，总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。