机场应急救援程序设计

中国民航飞行学院

课程设计说明书

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课程名称:机场应急救援课程设计

课程代码:

题目:宝安机场应急救援方案设计

开题时间: 2010年 12 月 27 日

完成时间: 2010年 12 月 31 日

目录

第一章摘要 (1)

第二章引言 (4)

第三章紧急事件分类和应急救援等级 (5)

第四章应急救援机构设置及其职责 (6)

第五章应急救援的总体要求 (9)

第一节紧急情况信息传递程序 (9)

第二节紧急救援现场着装和标志 (9)

第三节紧急状态时的机场运行 (10)

第四节救援力量的集结 (10)

第五节紧急状态的解除 (11)

第六节紧急救援信息和新闻的发布 (11)

第六章参考文献 (11)

第七章应急处置体系图 (12)

第八章紧急事件传递流程图 (13)

第一章摘要

随着航空事业的不断发展，中国的机场队伍越来越浩大，安全问题接踵而至。为认真落实《中华人民共和国民用航空法》、《中华人

民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用运输机场应急救援规则》（国家民航局第90号令）及《民用机场管理暂行规定》等有关法律、

法规要求，为及时有效地对机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取适当措施，避免或减少人员伤亡和财产损失，争取在最短的时间

内使机场恢复正常运行，编制机场应急救援预案成为一项重要的工作。通过编制实施应急救援预案，全面提升首都机场应急救援工作的整

体管理水平和应对突发事件整体能力。首都机场主要依据中国民航局《民用航空应急救援规则》（CCAR-139-Ⅱ)管理机场应急事务。本“首

都机场应急救援预案设计说明书样本”将行业和属地应急管理的要求相结合。该框架下的相关机制建设中，充分考虑了中国民航局应急救

援规章的要求，同时满足行业和属地的应急管理要求，为首都机场的安全运营提供了有力保障。

关键词：安全应急救援首都机场

Abstract

With the continuous development of the aviation industry,growing ranks of China's vast airport,security followed.T o seriously implement the "Republic of China Civil Aviation","Republic of China provides search and rescue aircraft, ""Rules of airports emergency rescue"(National Civil Aviation Authority Decree No. 90) and "Provisional Regulations on Civil Airport Management"and other relevant laws , Regulatory requirements.For the timely and effective manner to the various airport to respond quickly to emergencies and take appropriate measures to avoid or reduce casualties and property losses, for the shortest period of time to the airport to resume normal operation, the preparation of the Airport Emergency Plan as a Of important work. Implementation through the preparation of emergency rescue, emergency rescue to enhance the work of the airport's overall management and overall capacity to respond to emergencies.Civil Aviation Administration of China, the main

basis for the airport, "civil aviation emergency rescue rules"(CCAR-139-Ⅱ) management of the Airport Emergency Services. The "Emergency Plan for the airport design specification sample " to industry and territorial emergency management requirements combined. Mechanisms under the framework of the building, full consideration of China's Civil Aviation Authority regulations, emergency response requirements, while meeting industry and territorial emergency management requirements for the safe operation of the airport to provide a strong guarantee.

Key words: Safety Emergency Plan capacity airport

第二章引言

1、1 为了及时有效地对民用运输机场发生的各种紧急事件做出快速反应，采取适当措施，避免或者减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国民用航空法》第六章第六十二条和《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》、《民用机场管理暂行规定》第五条及《民用运输机场应急救援规则》的规定，制定本计划。

1、2 本计划适用于深圳宝安国际机场（以下简称机场）及邻近区域内发生的各种紧急事件。机场及其邻近区域系指机场围界以内及距机场基准位置点8公里范围内的区域。

在前款规定区域外发生的紧急事件，按照《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》执行。

本计划所称紧急事件是指航空器或机场固有设施发生、可能发生严重损坏及导致有关人员伤亡的情况。

1、3 机场所属各单位应当依据本计划参与应急救援并制定部门相应的应急救援方案，并以此与各对口协议救援单位签署救援协议。

1、4 实施应急救援时，驻本机场并参与应急救援的单位和个人应当服从机场应急救援指挥中心的统一指挥。

第三章紧急事件分类和应急救援等级

2、1 机场紧急事件包括航空器紧急事件和非航空器紧急事件。

2、1、1 航空器紧急事件包括：

2、1、1、1 航空器失事；

2、1、1、2 航空器空中故障；

2、1、1、3 航空器受到非法干扰，包括劫持、爆炸物威胁；

2、1、1、4 航空器与航空器相撞；

2、1、1、5 航空器与障碍物相撞；

2、1、1、6 涉及航空器的其他紧急事件。

2、1、2 非航空器紧急事件包括：

2、1、2、1 对机场设施的爆炸物威胁；

2、1、2、2 建筑物失火；

2、1、2、3 危险物品污染；

2、1、2、4 自然灾害；

2、1、2、5 医学紧急情况；

2、1、2、6 不涉及航空器的其他紧急事件。

2、2 航空器紧急事件的应急救援等级及对应的警报信号：

2、2、1 紧急出动----一级警报：指已发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏等紧急事件，各救援单位应当按指令立即出动。以最快速度赶赴事故现场；

2、2、2 集结待命----不拉警报：指航空器在空中发生故障，随时有可能发生航空器坠毁、爆炸、起火、严重损坏，或者航空器受到非法干扰等紧急事件，各救援单位应当按指令在指定地点集结；

2、2、3 原地待命----不拉警报：指航空器发生空中故障等紧急事件，但其故障对航空器安全着陆可能造成困难，各救援单位应当做好紧急出动的准备。

2、3 非航空器的紧急事件应急救援不分等级，不拉警报。

第三章应急救援机构设置及其职责

以下所列出的各单位及其职责都是在应急救援工作中所负有的职责，不包括各单位在平时工作中所固有的职责。紧急事件发生后，下述各单位应以主要精力投入应急救援，减少损失，服从深圳机场应急救援指挥中心的统一领导，然后再完成其固有的工作职责。其工作主次关系在此予以明确。

3、1 机场应急救援领导小组（以下简称领导小组）

机场应急救援领导小组由深圳市人民政府、市安监局、市公安局、市民政局、市交通局、市卫生局、市民航局、市网通公司、市武警支队、市消防支队、等单位领导共同组成。

3、2 机场应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）

指挥中心（以下文中所提到的指挥中心均指机场应急救援指挥中心）根据领导小组的授权，负责组织实施机场应急救援工作，其工作直接对领导小组负责）。它的日常办事机构为深圳机场现场指挥中心，负责日常应急救援工作的组织和协调，指挥中心主任（副主任）即为机场应急救援总指挥授权下的、负责日常应急救援工作的总责任人，紧急情况发生后，指挥中心主任（副主任）应是总指挥及现场指挥官的有力助手，积极提供各类应急救援的意见及建议，或经总指挥授权，直接负责现场的营救与指挥。

3、2、1 指挥中心的主要职责

3、2、1、1 日常工作职责

A、组织制定和修改深圳宝安国际机场应急救援计划；

B、根据本计划及中国民用航空总局（以下简称民航总局）其它有关规定，制定应

急救援项目检查单，并根据检查单内容，定期检查各有关单位的应急救援预案

和措施的落实情况，检查应急救援设备器材的登记编号、存储保管、维护保养

等工作情况，保证应急救援设备完好；

C、按本计划的要求定期组织应急救援演练；