推进国有企业改革 发展壮大国有经济
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２０12 年 1 月 7 日 星期六 主编：韩勉 责编：唐大山
百度文库
理论纵横
编辑室电话： （ ０８９１）6324833 E-mail:xzrbllzh@163.com
3
推进国有企业改革 发展壮大国有经济
自治区国资委党委
定政治立场，旗帜鲜明地反对分裂，维护 祖国统一。 切实落实社会治安综合治理 工作责任制， 加强对重点目标、 重点部 位、重点场所的管控。 积极排查和化解各 类矛盾纠纷， 对职工群众反映强烈的热 点难点 问题，按照 “ 五个一”的 原则 妥 善 处理， 努力从源头上消除各类不稳定因 素和矛盾纠纷的发生， 切实把矛盾纠纷 化解在基层、把问题解决在企业、把隐患 消除在萌芽状态。 全面加强企业安全管 理，完善事故防范机制，切实把安全生产 的各项规章制度、 保障措施落实到企业 发展和日常工作中， 坚决杜绝各类安全 生产事故的发生。 遇与企业效益增长、 员工收入增长相协 调的薪酬管理机制， 完善企业负责人激 励约束机制。 进一步加强和改进监事会工作。 研 究 改进监 事 会工作方式和管理体制，以 事前、事中监督为重点，实行全过程参与 和监督，堵塞管理漏洞。 研究制定 《 国有 企业监事会管理办法》，建立健全监事会 制度体系， 组建自治区国有一级企业外 派监事会。 以企业财务监督为核心，以加 强投资、担保、大宗商品采购等重大事项 监督为重点，建立健全企业监事会、财务 总监、总法律顾问、外部董事、审计、工会、 职代会和外派监事会协调配合、齐抓共管 的监督机制， 促进企业依法依规经营、科 学决策和规范管理，防止国有资产流失。
加强国资监管，推进企业 规范化专业化精细化科学化 管理
自治区国资委将进一步深化国资监 管体制改革， 努力实现国有经营性资产 统一监管、依法监管，着重提高企业的运 营效率和管理效率， 增强企业管理水平 和盈利能力，提高企业核心竞争力，推动 企业可持续发展。 进一步完善国资监管体制。 加强对国 资监管体系和制度建设的规律性、 长远 性、全局性问题的研究，进一步完善企业 资产损失责任追究、考核激励、财务监督、 产权管理等制度，加强对地 （ 市）国有资产 监管的指导和监督，建立较为完善的国资 监管法规体系和长效机制，构建具有中国 特色、西藏特点的国有资产监管体系。 进一步完善财务监管体系。 加快完 善企业财务快报分析、行业对标、科学预 警分析等措施的步伐， 强化财务风险控 制。 严格控制非主业投资、 对外兼并收 购 、 对外 融 资、 对外 担 保、 对外 捐赠 等 重 大 财 务 事 项 ， 严格委属 企业 协议 、 合同 、 章程等审查，消除潜在的法律风险。 加强 企业财务动态监测， 健全以资产负债率 为核心的债务风险评估监测体系， 加强 预测预警，降低企业债务风险，防止国有 资产损失和流失，确保国有资产安全。 进一步强化国有产权管理。 做好企 业国有产权登记、 资产评估管理和产权 流转的监管，加强国有产权的基础管理。 “ 进 场 交易 ” 原则 ， 规范 国 坚持产权转让 有产权转让行为， 推进企业国有产权管 理程 序 化、 规范 化、 公 开化，实行国有资 产市场化运营。 规范企业资产评估及核 准、备案手续，加强对资产评估结果运用 的管理，切实维护国有产权的合法权益 。 完善专家咨询论证制度， 建立国有产权 动态监控体系。 加强上市公司国有股权 管理， 依法行使股东权利， 履行股东义 务，切实维护国有股权益。 进一步改进企业负责人业绩考核与 薪酬管理。 着重完善企业负责人经营考 核办法与薪酬管理办法， 优化考核指标 体系。 按照 “ 业绩升薪酬升、业绩降薪酬 降”的原则，深入研究委属企业负责人薪 酬的中长期激励、特殊贡献奖励、年金等 问题， 制定更加科学合理的 考核分配与 薪酬管理相关配套办法。 加大中长期考 核的激励比重， 激励企业管理层关 注企 业持续发展。 建立起企业管理层薪酬待
加强和改进党的建设，建 设高素质人才队伍
自治区国资委将切实加强和改进企 业党建工作，全面推进基层党的建设，充 分发挥基层党组织的政治核心作用。 按 照陈全国书记在自治区第八次党代会上 的要求，努力建设一支勇于探索、开拓创 新、乐于奉献的干部职工队伍。 切实加强党群工作。 落实好自治区 党委的安排部署， 全力以赴抓好创先争 优强基础惠民生活动。 切实加强党的建 设，创新群众工作，探索新形势下企业职 工思想政治工作方 法， 探索党务干部参 与企业重大决策和围绕生产经营开展工 作的新机制， 充分发挥基 层党组织的政 治核心作用。 建立健全与党群工作者岗 位 职责要求 相 适应 的 考核评价 体 系 ，把 政治理论水平、组织协调能力、职工信任 程度以及企业精神文明建设、 企业文化 建设和企业稳定状况， 作为考核评价党 群工作者的重要内容。 努力加强企业人才队伍建设。 整合 社会人才教育培训资源， 鼓励企业与区 内外著名高校、培训机构合作，积极推进 校企联合，建立高水平的人才培训基地。 推进有 条件 的企业设立 研究 开发中心， 使其成为企业吸引、凝聚、培养创新型人 才的平台。 建立国资委系统企业培训基 地，充分发挥企业自主培训的基础作用。 建立健全企业领导人到中央企业 挂职锻 练的长效机制。 根据企业发展的战略目标 和阶段性任务， 开展切实有效的培训服 务，形成企业自主投入、自主实施、自主管 理的自主培训机制。 建立干部职工培训制 度，结合国资监管和企业生产发展、技能 提高、科技创新的实际，采取统筹安排、分 步实施的方式，进行分类培训、重点培训， 提升领导干部和职工队伍素质。 充分发挥好群团组织作用。 坚持党 建带工建、党建带团建的原则，以企业党 组织建设带动企业群团组织建设， 进一 步健全组织体系， 巩固党执政的群众基 础。 坚持和完善以职工代表大会为基本 形式的民主管理制度、 厂务公开制度和 集体合同制度，构建和谐劳 动关系，切实 维护职工合法权益， 做好困难职工的帮 扶工作。 充分发挥工会、共青团、妇女 组 织特殊的载体优势， 有效激发广大职工 工作热情，不断凝聚职工力量、激发创造 力，激励职工积极参与企业改革发展。
全面完成国有企业改制， 建立现代 企业制度，加强企业经营管理、科技创新 和高技能人才队伍建设， 培育壮大龙头 企业，形成产业集团，是自治区第八次党 代会确定的今后五年国有企业改革发展 的主要任务。 学习贯彻自治区第八次党 代会精神， 把智慧和力量凝聚到大会确 定的目标任务上来， 坚定做大做强国有 企业的信念， 认真履行推进国有企业改 革、促进国有经济发展、加强国有资产监 管的职责，紧紧围绕 “ 提升一产、壮大二 产、做强三产”，不断调整和优化国有经 济布局和结构， 培育和发展行业大型龙 头企业，建设特色产业大区，维护企业和 谐稳定。
深入学习贯彻自治区第八次党代会精神
化改革开放是实现西藏经济跨越式发展 的重要途径，是加快国有企业改革重组、 健全现代企业制度的源泉与动力。 我区 国有企业改革 必须 进一步解 放思想 、 更 新观念，在推进体制改革上实现新突破， 在扩大对外开放上迈出新步伐， 探索出 一条有中国特色、 西 藏特点的国有企业 改革路子。 加快政企分开、政资分开，完 善公司法人治理结构， 结合进一步扩大 开放， 推进建立现代企业制度和多元化 的股权结构， 完善有利于国有企业加快 发展的体制机制。 积极引进具有资本、技 术、 市场和管理优势的战略投资者参与 国有企业 股份 制改革 , 大力发展国有资 本、 集体资本和非公有制资本等混合所 有制经济。 加快国有企业股权多元化改 加快国有企业改革重组， 革步伐， 建立更加规范有效的法人治理 提升国有经济发展质量和效益 结构，提高国有资本的配置效率，增强国 发展是硬道理和第一要务， 是解决 有资本的活力、影响力和带动力。 西藏所有问题的基础。 全区国有企业要 立足保障和改善民生，确 继续以科学发展观为统领、 以经济建设 保企业和谐稳定 为中心，创新发展理念，转变发展方式， 紧紧围绕 “ 坚持做大做强、加快培育具有 全区所有的国有企业都要认真贯彻 特色的 ‘ 四优四强’龙头企业”目标，着力 落实中央关于西藏工作的指导思想和决 实施六大战略，扎实推进十大工程，进一 策部署 ， 践 行为 民宗旨 ， 深入研究 国 家 、 步发展壮大国有经济。 自治区保 障 和改 善民 生的 政策措 施，加 切实加快大型产业集团化建设。 积 大政策衔接和落实力度， 采取切实有效 极按照自治区第八次党代会提出的要 的措施，维护职工合法权益，努力保障和 求，加快企业集团实体组建工作，到 “ 十 改善民生。 着力增加职工收入。 坚持以按劳分 二五”末培育壮大龙头企业，实现 10 多 个产业集团的目标。 通过加快国有经济 配为主体、 多种分配方式并存的分配制 布局结构战略性调整， 推动国有资本向 度， 进一步加强企业收入分配调控和监 重要行业和关键领域集中、 向优势企业 督。 督促企业加快内部收入分配制度改 集中、向企业主业集中，发挥大企业大集 革， 进一步扩大职工工资集体协商制度 团在特色优势产业领域的支撑和带动作 范围，督导企业建立起有差异、有竞争的 用。 加强资源开发，保护生态环境，培育 职工收入增长机制和设计 科学、 运行良 名优品牌，提高发展质量和经营效益，不 好的职工收入与企业管理层薪酬相关联 断发展壮大国有经济。 从理顺和完善企 的职工收入增长机制， 确保收入分配更 业经营的内外部机制入手， 认真研究促 趋向公平合理， 为企业平稳健康发展提 进企业集团做大做强的机制， 将企业的 供持续动力。 资源优势和我区政策优势转化为经济优 着力维护职工合法权益。 在国有企 势。 大力培育自治区优势特色产业领域 业改革发展过程中， 重大问题要广泛征 引 领具有带动作用的大企业大集团，进 求职工意见和建议， 切实维护职工合法 一步 研究 企业集团上 下游 产业发展 状 权益。 协同有关部门建立健全基层劳动 况，为延伸企业集团产业链做好准备。 关系协调机构， 加强 对劳动关系调整工 扎实抓好重点项目建设。 按照国家 作的组织领导。 建立健全劳资纠纷预防 和自治区产业 政策导 向，以 “ 规划引 领、 和处理机制，协调企业内部 的劳动关系， 项 目支撑”为 原则 ， 充分 结 合 企业 “ 十二 促进企业内部劳动关系的和谐稳定。 加 五”发展规划，突出重点，加强基础，研究 强沟通协商与合作， 共同研究解决 劳动 提出推动企业发展的重大项目， 围绕自 关系的重大问题， 广泛组织开展和谐劳 治区经济和企业发展战略， 突出抓好项 动关系的创建活动。 目可行性研究等前期工作， 积极落 实投 着力改善职工生产生活条件。 积极 资，全面加强质量管理和生态环境保护， 改善职工劳动条件和环境， 配齐劳动防 实施好重点项目， 确保建设项目施工安 护用品， 做好职工安全防护和劳动保护 全和工程质量，建成优质一流工程。 积极 工作。 鼓励企业开展职业危害检测和员 争取国家和自治区政府的支持， 及时解 工职业健康体检。 加大保障性住房建设 决重点项目建设中出现的问题， 保证重 力度，着力开展廉租房、公租房和棚户区 点项目建设顺利进行。 加强重点项目生 改造项目建设， 采取多种途径和办法有 产经营管理，保障项目正常运营，充分发 效解决国有企业职工住房困难问题。 挥投资效益。 切实维护企业和谐稳定。 牢固树立 不断深化改革开放， 建立现代企业 “ 稳定 压倒 一 切 ”的 思想 ，进一步强化 干 制度。 自治区第八次党代会明确指出，深 部 职工 爱 党、 爱 国、 爱社 会主 义教 育，坚
百度文库
理论纵横
编辑室电话： （ ０８９１）6324833 E-mail:xzrbllzh@163.com
3
推进国有企业改革 发展壮大国有经济
自治区国资委党委
定政治立场，旗帜鲜明地反对分裂，维护 祖国统一。 切实落实社会治安综合治理 工作责任制， 加强对重点目标、 重点部 位、重点场所的管控。 积极排查和化解各 类矛盾纠纷， 对职工群众反映强烈的热 点难点 问题，按照 “ 五个一”的 原则 妥 善 处理， 努力从源头上消除各类不稳定因 素和矛盾纠纷的发生， 切实把矛盾纠纷 化解在基层、把问题解决在企业、把隐患 消除在萌芽状态。 全面加强企业安全管 理，完善事故防范机制，切实把安全生产 的各项规章制度、 保障措施落实到企业 发展和日常工作中， 坚决杜绝各类安全 生产事故的发生。 遇与企业效益增长、 员工收入增长相协 调的薪酬管理机制， 完善企业负责人激 励约束机制。 进一步加强和改进监事会工作。 研 究 改进监 事 会工作方式和管理体制，以 事前、事中监督为重点，实行全过程参与 和监督，堵塞管理漏洞。 研究制定 《 国有 企业监事会管理办法》，建立健全监事会 制度体系， 组建自治区国有一级企业外 派监事会。 以企业财务监督为核心，以加 强投资、担保、大宗商品采购等重大事项 监督为重点，建立健全企业监事会、财务 总监、总法律顾问、外部董事、审计、工会、 职代会和外派监事会协调配合、齐抓共管 的监督机制， 促进企业依法依规经营、科 学决策和规范管理，防止国有资产流失。
加强国资监管，推进企业 规范化专业化精细化科学化 管理
自治区国资委将进一步深化国资监 管体制改革， 努力实现国有经营性资产 统一监管、依法监管，着重提高企业的运 营效率和管理效率， 增强企业管理水平 和盈利能力，提高企业核心竞争力，推动 企业可持续发展。 进一步完善国资监管体制。 加强对国 资监管体系和制度建设的规律性、 长远 性、全局性问题的研究，进一步完善企业 资产损失责任追究、考核激励、财务监督、 产权管理等制度，加强对地 （ 市）国有资产 监管的指导和监督，建立较为完善的国资 监管法规体系和长效机制，构建具有中国 特色、西藏特点的国有资产监管体系。 进一步完善财务监管体系。 加快完 善企业财务快报分析、行业对标、科学预 警分析等措施的步伐， 强化财务风险控 制。 严格控制非主业投资、 对外兼并收 购 、 对外 融 资、 对外 担 保、 对外 捐赠 等 重 大 财 务 事 项 ， 严格委属 企业 协议 、 合同 、 章程等审查，消除潜在的法律风险。 加强 企业财务动态监测， 健全以资产负债率 为核心的债务风险评估监测体系， 加强 预测预警，降低企业债务风险，防止国有 资产损失和流失，确保国有资产安全。 进一步强化国有产权管理。 做好企 业国有产权登记、 资产评估管理和产权 流转的监管，加强国有产权的基础管理。 “ 进 场 交易 ” 原则 ， 规范 国 坚持产权转让 有产权转让行为， 推进企业国有产权管 理程 序 化、 规范 化、 公 开化，实行国有资 产市场化运营。 规范企业资产评估及核 准、备案手续，加强对资产评估结果运用 的管理，切实维护国有产权的合法权益 。 完善专家咨询论证制度， 建立国有产权 动态监控体系。 加强上市公司国有股权 管理， 依法行使股东权利， 履行股东义 务，切实维护国有股权益。 进一步改进企业负责人业绩考核与 薪酬管理。 着重完善企业负责人经营考 核办法与薪酬管理办法， 优化考核指标 体系。 按照 “ 业绩升薪酬升、业绩降薪酬 降”的原则，深入研究委属企业负责人薪 酬的中长期激励、特殊贡献奖励、年金等 问题， 制定更加科学合理的 考核分配与 薪酬管理相关配套办法。 加大中长期考 核的激励比重， 激励企业管理层关 注企 业持续发展。 建立起企业管理层薪酬待
加强和改进党的建设，建 设高素质人才队伍
自治区国资委将切实加强和改进企 业党建工作，全面推进基层党的建设，充 分发挥基层党组织的政治核心作用。 按 照陈全国书记在自治区第八次党代会上 的要求，努力建设一支勇于探索、开拓创 新、乐于奉献的干部职工队伍。 切实加强党群工作。 落实好自治区 党委的安排部署， 全力以赴抓好创先争 优强基础惠民生活动。 切实加强党的建 设，创新群众工作，探索新形势下企业职 工思想政治工作方 法， 探索党务干部参 与企业重大决策和围绕生产经营开展工 作的新机制， 充分发挥基 层党组织的政 治核心作用。 建立健全与党群工作者岗 位 职责要求 相 适应 的 考核评价 体 系 ，把 政治理论水平、组织协调能力、职工信任 程度以及企业精神文明建设、 企业文化 建设和企业稳定状况， 作为考核评价党 群工作者的重要内容。 努力加强企业人才队伍建设。 整合 社会人才教育培训资源， 鼓励企业与区 内外著名高校、培训机构合作，积极推进 校企联合，建立高水平的人才培训基地。 推进有 条件 的企业设立 研究 开发中心， 使其成为企业吸引、凝聚、培养创新型人 才的平台。 建立国资委系统企业培训基 地，充分发挥企业自主培训的基础作用。 建立健全企业领导人到中央企业 挂职锻 练的长效机制。 根据企业发展的战略目标 和阶段性任务， 开展切实有效的培训服 务，形成企业自主投入、自主实施、自主管 理的自主培训机制。 建立干部职工培训制 度，结合国资监管和企业生产发展、技能 提高、科技创新的实际，采取统筹安排、分 步实施的方式，进行分类培训、重点培训， 提升领导干部和职工队伍素质。 充分发挥好群团组织作用。 坚持党 建带工建、党建带团建的原则，以企业党 组织建设带动企业群团组织建设， 进一 步健全组织体系， 巩固党执政的群众基 础。 坚持和完善以职工代表大会为基本 形式的民主管理制度、 厂务公开制度和 集体合同制度，构建和谐劳 动关系，切实 维护职工合法权益， 做好困难职工的帮 扶工作。 充分发挥工会、共青团、妇女 组 织特殊的载体优势， 有效激发广大职工 工作热情，不断凝聚职工力量、激发创造 力，激励职工积极参与企业改革发展。
全面完成国有企业改制， 建立现代 企业制度，加强企业经营管理、科技创新 和高技能人才队伍建设， 培育壮大龙头 企业，形成产业集团，是自治区第八次党 代会确定的今后五年国有企业改革发展 的主要任务。 学习贯彻自治区第八次党 代会精神， 把智慧和力量凝聚到大会确 定的目标任务上来， 坚定做大做强国有 企业的信念， 认真履行推进国有企业改 革、促进国有经济发展、加强国有资产监 管的职责，紧紧围绕 “ 提升一产、壮大二 产、做强三产”，不断调整和优化国有经 济布局和结构， 培育和发展行业大型龙 头企业，建设特色产业大区，维护企业和 谐稳定。
深入学习贯彻自治区第八次党代会精神
化改革开放是实现西藏经济跨越式发展 的重要途径，是加快国有企业改革重组、 健全现代企业制度的源泉与动力。 我区 国有企业改革 必须 进一步解 放思想 、 更 新观念，在推进体制改革上实现新突破， 在扩大对外开放上迈出新步伐， 探索出 一条有中国特色、 西 藏特点的国有企业 改革路子。 加快政企分开、政资分开，完 善公司法人治理结构， 结合进一步扩大 开放， 推进建立现代企业制度和多元化 的股权结构， 完善有利于国有企业加快 发展的体制机制。 积极引进具有资本、技 术、 市场和管理优势的战略投资者参与 国有企业 股份 制改革 , 大力发展国有资 本、 集体资本和非公有制资本等混合所 有制经济。 加快国有企业股权多元化改 加快国有企业改革重组， 革步伐， 建立更加规范有效的法人治理 提升国有经济发展质量和效益 结构，提高国有资本的配置效率，增强国 发展是硬道理和第一要务， 是解决 有资本的活力、影响力和带动力。 西藏所有问题的基础。 全区国有企业要 立足保障和改善民生，确 继续以科学发展观为统领、 以经济建设 保企业和谐稳定 为中心，创新发展理念，转变发展方式， 紧紧围绕 “ 坚持做大做强、加快培育具有 全区所有的国有企业都要认真贯彻 特色的 ‘ 四优四强’龙头企业”目标，着力 落实中央关于西藏工作的指导思想和决 实施六大战略，扎实推进十大工程，进一 策部署 ， 践 行为 民宗旨 ， 深入研究 国 家 、 步发展壮大国有经济。 自治区保 障 和改 善民 生的 政策措 施，加 切实加快大型产业集团化建设。 积 大政策衔接和落实力度， 采取切实有效 极按照自治区第八次党代会提出的要 的措施，维护职工合法权益，努力保障和 求，加快企业集团实体组建工作，到 “ 十 改善民生。 着力增加职工收入。 坚持以按劳分 二五”末培育壮大龙头企业，实现 10 多 个产业集团的目标。 通过加快国有经济 配为主体、 多种分配方式并存的分配制 布局结构战略性调整， 推动国有资本向 度， 进一步加强企业收入分配调控和监 重要行业和关键领域集中、 向优势企业 督。 督促企业加快内部收入分配制度改 集中、向企业主业集中，发挥大企业大集 革， 进一步扩大职工工资集体协商制度 团在特色优势产业领域的支撑和带动作 范围，督导企业建立起有差异、有竞争的 用。 加强资源开发，保护生态环境，培育 职工收入增长机制和设计 科学、 运行良 名优品牌，提高发展质量和经营效益，不 好的职工收入与企业管理层薪酬相关联 断发展壮大国有经济。 从理顺和完善企 的职工收入增长机制， 确保收入分配更 业经营的内外部机制入手， 认真研究促 趋向公平合理， 为企业平稳健康发展提 进企业集团做大做强的机制， 将企业的 供持续动力。 资源优势和我区政策优势转化为经济优 着力维护职工合法权益。 在国有企 势。 大力培育自治区优势特色产业领域 业改革发展过程中， 重大问题要广泛征 引 领具有带动作用的大企业大集团，进 求职工意见和建议， 切实维护职工合法 一步 研究 企业集团上 下游 产业发展 状 权益。 协同有关部门建立健全基层劳动 况，为延伸企业集团产业链做好准备。 关系协调机构， 加强 对劳动关系调整工 扎实抓好重点项目建设。 按照国家 作的组织领导。 建立健全劳资纠纷预防 和自治区产业 政策导 向，以 “ 规划引 领、 和处理机制，协调企业内部 的劳动关系， 项 目支撑”为 原则 ， 充分 结 合 企业 “ 十二 促进企业内部劳动关系的和谐稳定。 加 五”发展规划，突出重点，加强基础，研究 强沟通协商与合作， 共同研究解决 劳动 提出推动企业发展的重大项目， 围绕自 关系的重大问题， 广泛组织开展和谐劳 治区经济和企业发展战略， 突出抓好项 动关系的创建活动。 目可行性研究等前期工作， 积极落 实投 着力改善职工生产生活条件。 积极 资，全面加强质量管理和生态环境保护， 改善职工劳动条件和环境， 配齐劳动防 实施好重点项目， 确保建设项目施工安 护用品， 做好职工安全防护和劳动保护 全和工程质量，建成优质一流工程。 积极 工作。 鼓励企业开展职业危害检测和员 争取国家和自治区政府的支持， 及时解 工职业健康体检。 加大保障性住房建设 决重点项目建设中出现的问题， 保证重 力度，着力开展廉租房、公租房和棚户区 点项目建设顺利进行。 加强重点项目生 改造项目建设， 采取多种途径和办法有 产经营管理，保障项目正常运营，充分发 效解决国有企业职工住房困难问题。 挥投资效益。 切实维护企业和谐稳定。 牢固树立 不断深化改革开放， 建立现代企业 “ 稳定 压倒 一 切 ”的 思想 ，进一步强化 干 制度。 自治区第八次党代会明确指出，深 部 职工 爱 党、 爱 国、 爱社 会主 义教 育，坚