XX区基层党校建设调研报告

XX区基层党校建设调研报告
XX区基层党校建设调研报告
加强基层党校建设夯实党员教育主阵地
近年来，在区委、区政府部的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，切实加强基层党校建设，努力打造党员教育主阵地，对全区党员干部扎实地开展了政治理论、政策法纪和社会管理等方面的教育培训，真正提高了基层党员的政治理论水平，增强了法纪意识和致富能力，有力促进了全区经济建设。

全区先后有X所基层党校被评为省级先进基层党校、有XX 所被评为市级先进基层党校，有XX所被评为区级先进基层党校，形成了基层党校建设络化的新格局。

一、XX区基层党校建设的成效
近年来，我区基层党校以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，根据《党校工作条例》精神，坚持正确的办学方向，努力学习实践科学发展观，认真贯彻省、市党校工作会议精神，紧贴区委的中心工作，服务我区经济社会建设大局，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，求真务实，创先争优，卓有成效
地完成了各项工作任务，并取得了显著成绩。

一是加强领导，健全机构。

街道乡镇党校作为宣传思想工作的主阵地，我们把基层党校建设列入宣传思想工作的重点，每年都把加强基层党校建设纳入全区宣传思想工作目标管理，经常督导检查，定期考核验收，确保工作任务的完成。

各乡镇、街道党校分别成立了以党委书记、党工委书记为校长，主管副书记、宣传委员、党组副书记等人员组成的校务委员会，配备宣传骨干，组成专门班子，专抓此项工作，形成了强有力的领导体制和工作体系，及时制订实施教学计划，定期召开工作会议，研究解决教学工作中遇到的问题，确保了教学工作的顺利开展。

二是完善设施，巩固阵地。

我们按照"坚持标准、立足长远、面向未来"的总体要求，千方百计抓好基层党校的硬件建设，把它作为评比先进基层党校的重要条件。

目前，各乡镇、街道党校都做到了校牌醒目，有三间以上固定教室、桌凳齐全、板面上墙，绝大多数基层党校都拥有电视、放像机、影碟机等必要的教学设备，建立了图书室、阅览室，基本上达到了"六有一化"标准，大大改善了基层党校办学条件。

同时，为确保基层党校建设工作取得实实在在的工作成效，街道党工委注重加强党校硬件建设。

如，石壁街道党校
就投入20多万元修建了电子图书馆，新配置15台教师办公电脑，进一步完善了教学及办公环境，使学校硬件设施进一步提升，为各项工作的顺利开展提供了条件。

在不断完善基层党校基础设施建设的同时，我们还重视软件建设，区委宣传部免费为各基层党校发放了基层党校教材、党员教育专辑等图书XX余册、学习十七大精神光盘等辅导教学光盘200余套，有效解决了基层党校教材不足的问题。

三是制度健全，管理规范。

制度建设是实现基层党校规范化的重要环节。

XX区街道乡镇党校先后完善了《基层党校工作条例》、《教员工作职责》、《党员教育工作细则》等各项规章制度。

各基层党校还结合各自特点，对原有制度进行了相应的补充和完善，如校务委员会例会制度、校长责任制、向基层党委汇报制度、党员守则、教师工作条例等一些重要制度，基本上做到了制度成立，一律一墙，使党校的各项工作有章可循，向管理科学化、规范化迈进了一步。

四是讲究实效，发挥作用。

为深化培训效果，街道乡镇党校根据不同的培训主题，组织开展了形式多样的教育活动。

其一，加强党员队伍建设，开展入党积极分子培训工作。

为进一步提升入党积极分子的整体素质，三年来各街道乡镇党校先后对XXX多名入党
积极分子进行了集中培训学习,进一步坚定他们入党的决心，端正动机，激励他们以实际行动争取做一名合格的共产党员，更好地发挥党员的先锋模范作用。

其二，深入推进农村基层组织和党风廉政建设。

为了增强党员干部和村民代表的党性、加强廉洁自律意识，各街道乡镇党校组织全体社区干部、会计、出纳，全体党员、村民小组组长、理财小组成员、"三个培养"对象、大学生村助理以及特邀监察员进行了集中培训学习。

其三，组织干部普法学习。

为了进一步普及法律知识，让干部知法、懂法、守法、用法，街道乡镇党校组织村两委干部、各中小学校长等，学习了《医疗事故处理条例》与《流动人口计划生育工作条例》等内容，通过学习，学员的守法意识得到进一步强化，形成了学法、用法、守法的良好氛围。

其四，积极进行就业前劳动技能培训。

各街道乡镇党校非常重视农村劳动力就业专业工作，先后开展了初级计算机办公应用，中级电子商务员、中级图像制作员、中级计算机机械辅助设计员、初级物业管理员等就业培训，通过培训提高了劳动技能，促进了就业。

二、XX区基层党校建设存在的问题
我们清醒地认识到，目前XX区街道乡镇党校的发展与中央提出的"大规模培训干部，大幅度提高干部素
质"要求相比，与党校"三个阵地、一个熔炉"的功能定位相比无论是在经费、设施等硬件方面上，还是在师资、培训方式方法等软件方面，都还存在诸多不足和相当大的差距，急需进一步改进。

一是师资力量薄弱。

这是目前制约街道乡镇党校发展的一个最大问题，主要表现为三个"少"。

其一，教师人手少。

目前各街道街道乡镇党校基本上只有1名专职教师，想靠1名专职教师做好每个街道乡镇几百名党员干部的教育培训工作，显然是杯水车薪、不切实际。

各街道乡镇党委也在努力建设一支兼职教师队伍，但其理论水平、授课技巧以及稳定性等方面都有待提高。

其二，业务学习少。

俗话说，"台上一分钟，台下十年功"，"给人一杯水，自己要有一桶水"，这对党校教师的业务学习提出了很高的要求。

但是目前各街道乡镇党校的专职教师都安排在党建办，除了负责党校培训的具体工作，很多教师还兼任组织干事、电教播放员等工作，没有多少时间和精力进行业务学习。

其三，进修提高少。

由于街道乡镇党校教师长期在基层忙于具体事务，缺少机会参加区委党校、市委党校的业务培训，缺少机会外出进修学习，导致街道乡镇党校教师提高少、提高慢，有的教师渐渐习惯于甚至满足于当个播放员、办事员。

二是培训经费短缺。

虽然区委明确提出党员干部教育经费列入财政预算，街道乡镇党校基础设施建设由财政逐年增加投入，但是由于财力紧张，各街道乡镇党校普遍存在党员干部教育经费短缺、基础设施简单的现象，普遍存在学员无教材、教师无教具的现象，普遍存在没有好老师、无钱请好老师的现象，多数街道乡镇只好通过压缩培训时间，有的街道乡镇甚至通过向电教站点收取电教片购买费等方式，来解决党员干部教育培训经费不足的问题。

这样势必会制约党员干部教育培训工作的质量和水平，影响街道乡镇党校持续健康的发展。

三是培训效果有限。

当前街道乡镇党校的培训效果还比较有限，主要表现在两个方面：一方面是以会代训。

不少街道乡镇通过会议传达文件精神、落实工作布置来代替党员干部的政治理论和政策法规培训。

另一方面是以看代训。

不少街道乡镇通过组织观看电教片、收看远程教育节目来代替党员干部的业务知识和技能素质培训。

上述种种，不利于党员干部深刻理解党中央的精神和政策，全面把握党的路线和方针。

另外，由于培训时间短，培训方式单一，使部分党员群众不能充分认识到党校教育培训工作的地位和作用，达不到应有的效果。

三、加强XX区基层党校建设的对策建议
虽然街道乡镇党校工作目前还存在许多困难，还有不少薄弱环节，但是无论从加强基层组织政权建设的角度来看，还是从建设学习型政党、学习型社会的高度看，街道乡镇党校工作只能加强，不能削弱；街道乡镇党校地位只能提高，不能降低；街道乡镇党校的作用只能重视，不能忽视。

因此，街道乡镇党校应该而且必须进一步发展，有所作为。

一是在思想上，必须高度重视基层党校建设。

基层党校是培养基层干部，培训党员和入党积极分子的学校，是新形势下加强党员教育的重要阵地。

特别是在当前经济社会快速发展的大背景下，充分发挥出广大基层党员的带头示范作用，开创和谐XX建设新局面，关键在于进一步加强党的思想建设，不断提高社区党员的思想政治素质和广大群众的思想认识水平，把广大党员和群众的智慧与力量凝聚到和谐XX建设上来，是摆在我们面前十分紧迫而又艰巨的任务。

对此广大党员在和谐XX建设中起到示范带头作用是关键。

因此，各级领导要从实现经济发展战略和加强党对基层强有力的领导的高度来认识办好基层党校、搞好基层党员教育培训的重要意义，把基层党校建设重新纳入重要议事议程，把加强基层党校建设作为加强
党员教育培训、提高党员素质的重要举措。

二是在理念上，必须始终把握党性原则。

基层党校要姓"党"，基层党校的根本任务就是实施党员教育，提高党员素质，使他们在社会主义现代化建设中发挥先锋模范作用。

党校的本质牲决定了在党校的多功能教育中，必须坚持坚定正确的政治方向，把广大基层党员作为主要的教育对象，把对党员的理想宗旨、党的路线方针政策、马克思主义的基础理论及党的基本知识等思想政治教育作为"主功能"。

在具体的办学过程中，应该坚持"三为主"的原则，注意处理好"三个关系"，其一，在教育对象上，要坚持以培训党员为主，注意处理好培训党员与培训农村干部、入党积极分子等人员的关系，把重点放在党员主职干部和后备干部培训上；其二，在教育内容上，要坚持以政治理论教育为主，注意处理好思想政治教育和科技文化教育的关系，适当安排法律法规及科技文化教育，把提高党员的思想政治素质与提高党员带领群众共同致富的能力有机地结合起来；其三，在办学方式上，要坚持系统性教育为主，注意处理好系统性教育与专题性教育的关系，既从根本上提高党员的思想理论水平和创新发展能力，又及时解决党员的现实思想认识问题。

三是在目标上，必须发挥主阵地作用。

要加强基
础建设，做到组织、师资、设施"三到位"，发挥基层党校党员教育主阵地的作用。

要把基层党校列入党委的一个重要工作部门，配好一名工作责任心强、热爱党校工作、有一定理论水平和业务能力的专职副校长，设置一名专门的教务人员，以保证使党校工作真正做到有人管、有人做。

党校师资队伍建设是提高教学质量的关键。

要坚持"专兼结合，以兼为主"的方针配备教师。

有条件的最好能配备2-3名专职教师。

兼职教师要由各级党委领导干部、区以上党校教师、地方大中学校党员教师等基层理论骨干及一些相关专业技术人员组成，并保持相对稳定。

区委党校要把对基层党校的专兼职教师的培养、培训纳入自己的工作范围，搞好对基层党校教育培训的指导、检查。

基层党校基础设施建设可以因地制宜、综合利用，但必须保证"三室四机"，即教室、办公室、图书资料室；电视机、放象机、收录机、扩音机等必需的基本设施。

有条件的要建造电教室、电脑室、阅览室、档案室，配备电脑、语音设备、投影机等现代化教育设备。

四是在途径上，必须结合地方实际。

教育内容是基层党校建设的灵魂和核心。

教学要坚持以科学发展观为指导，既要广泛深入地开展特色理论教育，党的路线方针政策和形势任务教育，党的基本知识教育等，
也要大力加强现代化建设所必需的经济、科技、文化、管理、法律等知识教育，把这些有机地结合起来，全面提高基层党员的素质。

在办学形式上，要适应形势发展，进一步巩固和扩大阵地。

其一，针对目前街道乡镇管辖辖区过宽，党员居住分散难以集中的情况，可以采取分片教育培训的形式。

其二，针对乡镇机构改革和财政体制改革的现状，各乡镇办可以将党校与成人教育中心、科技培训中心等合在一起，一块阵地，一套班子，多块牌子，相对独立，综合办学，有利于集中投入，改善办学条件。

其三，针对党员流动量大、流动频繁等情况，有条件的可以办流动党校，党委负责指定专人牵头联络。

对流动党员相对集中的地方，组织党校教员定期上门辅导。

其四，随着经济和科技发展，广播有线电视等信息络的普及，要大力发展广播电视党校，提高办学效率，逐步实现党校的规范化教育和管理。