1 食品法律法规基础知识 ppt课件

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1、食品法律的制定程序
① 立法的准备 ② 法律案的提出和审议 ③ 食品法律草案的表决、通过与公布
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2、行政法规的制定程序
① 立项（报国务院批准） ② 起草（由国务院组织） ③ 审查（国务院法制局审查） ④ 通过 ⑤ 公布 ⑥ 备案
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3、地方性食品法规、食品自治条例和单行 条例的制定程序
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科技部部长徐冠华说：
Ø三流的企业卖产品 Ø二流的企业卖技术 Ø一流的企业卖专利 Ø超一流的企业卖标准
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二、法的基本概念
• 1、法：是由国家按照统治阶级意志制定 或者认可，并由国家强制力保证其实施 的行为规范的总称。
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• 2、法律： • 广义：和“法”一致 • 狭义：法的渊源的一种形式
四、食品法法律法规的渊源
• 1、法律体系，部门法体系
• 主要是由法律、行政法规、地方性法规 三个层次构成
• 七个法律部门：宪法、民法商法、行政 法、经济法、刑法、社会法、诉讼与非 诉讼程序法
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• 2、立法的主体
• 立法主体是指根据宪法和有关法律规定 ，有权制定、修改、补充、废止各种规 范性法律文件以及认可法律法规的国家 机关、社会组织、团体和个人。
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• 世界立法主体 • （1）代表性质，议会 • （2）管理性质，政府 • （3）创制判例，法院及法官 • （4）国家授权的组织、团体 • （5）宪法规定的公民个人
馒头
中国食品像隐秘的杀手，有层出不穷的花招和手段，引着我们死去。
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上述这些上镜率较高的丑闻不过是中国食品行 业问题的冰山一角。“沉舟侧畔千帆过，病树 前头万木春。”那么，我们是否应该从这些典 型事例中参悟出什么？
食品安全标准的缺失？
食品安全法规的缺失？
食品安全监管的缺失？
食品生产商、经销商的良心丧失？
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• 3、立法机关
• 国家机构体系中有权制定、修改、补充 或者废止宪法和法律的国家机关。
• 我国谁行使国家立法权
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三、立法过程
• 立法一般程序 • 1、立法的准备阶段
• 2、立法的确立阶段 • 法律议案的提出、审议、表决、公布
• 3、完善阶段
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一切都十分新鲜的样子，欣欣然摆上了货架。青菜朗润起来了，鱿鱼 涨起来了，辣椒的脸红起来了。
豆芽偷偷地从豆壳里钻出来，嫩嫩的，绿绿的。水缸里，池子里，瞧
去，一大片一大片满是的。黄的，绿的，放一点无根激素、搁一点防腐 剂，再来点尿素，绿豆芽白白的，黄豆芽胖胖的。
辣椒、猪肉，腐竹、你不让我，我不让你，都争着抢着赶趟儿。红的
① 立法规划和计划的编制 ② 法规草案的起草 ③ 法规草案的提出 ④ 法规草案的审议 ⑤ 法规草案的表决
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4、食品规章的制定程序
① 食品部门规章的制定程序 • 立项 起草 审查 决定 公布 备案 ② 地方政府食品规章的制定程序 • 起草 审查 决定 公布
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• 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我 笨，没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
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▪ “南山”奶粉
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苏丹红一号
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超市里的有害食品渐渐多了，吃有害食品的人也多了。城里乡下，家 家户户，老老小小，都赶趟儿似的，一个个都吃过了。积攒积攒毒素， 借点药费，各看各的一份儿病去了。“制造食品在于放药”，刚起头儿， 有的是技巧，有的是原料。
草莓像刚落地的娃娃，从头里脚都是毒素泡的，它生长着。 象小姑娘，花枝招展的，回收着，染着。
苏丹红像火，粉的瘦肉精像霞，白的吊白块像雪。馒头里带着馊味儿， 闭了眼，作坊里仿佛已经满是熏肉、面包、果脯！案板上成千成百的苍 蝇嗡嗡地闹着，大小的蟑螂爬来爬去。昆虫遍地是：杂样儿，有名字的， 没名字的，散在原料堆里像眼睛，像星星，还爬呀爬的。
“中国食品很安全”，不错的，像工商局的统计报告安慰着你。电视
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苏丹红事件
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食品包装材料
Preservative film
一些ＰＶＣ保鲜膜含有致癌物
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《春》（中国食品版）
盼望着，盼望着，东风来了，中国毒品的脚步近了。
食品法律法规与标准
Food standard and regulation
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一、食品法律法规与标准的重要性
▪ 1、食品安全事件 ▪ “劣质”奶粉
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精品资料
• 你怎么称呼老师？
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你 是否会认为老师的教学方法需要改进？
里带来些新调查的有毒食品的气息，混着记者暗访的味儿，还有各种有
关有害食品曝光的新闻在网上酝酿。不法商贩把加工点安在偏僻的地方，
正规企业也来了，在原料里填加各种有害的化学品，做出好看的食品，
在大型超市里卖着。换了加工后的包装，这时候卖得格外的旺。
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《春》（中国食品版）
死猪肉是最寻常的，一进就是两三吨。可别恼。看，做腊肉，做熏肉， 变牛肉，加班加点地制做着。银耳、生姜上全熏着一层硫黄，熏出来黄 得发亮，工业盐腌制的四川泡菜也青得逼你的眼。墨汁粉丝，有毒花椒， 地沟油，制造出一碗色泽鲜艳的麻辣烫。放眼去，医院里，厕所边，有 吃了有毒食品患病的人；还有喝了三氯腈胺的小孩，结着石，憋着尿。 他们的头发，稀稀疏疏的，在雨里静默着。
•
全国人民大表大会
•
常务委员会
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• 3、法规
• 由国家制定和发布的规范性法律性文件 的总称。
国务院
行政法规
省、自治区、直辖市 地方法规
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三、我国的立法体系
• 1、立法 • 法律的制定，广义上的立法指国家机关
依照其职权范围和法定程序制定法律规 范活动。
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