国际食品安全法规
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国际食品安全法规简介
• 食品法典委员会(CAC)
• 日本食品安全卫生控制体系 • 美国食品安全法规 • 欧盟食品安全法规 • 加拿大 • 中国、香港
食品法典委员会(CAC)-地位和作用
• 在国际贸易中具有准绳作用-SPS和TBT 协议明确规定
• 已成为全球消费者、食品生产和加工者、 各国食品管理机构和国际食品贸易唯一 的和最重要的基本参照标准。
CAC原则
• CAC指出国际食品贸易应遵守的原则是所有消 费者都有权获得安全、完好的食品，而且应免 受非公平贸易的影响。
• 国际食品贸易中的食品不得：a)含有或掺有可 达到有毒、有害或有损健康水平的任何成分； b)在全部或部分产品中含有不洁、变质、腐败、 腐烂或致病的物质及异物或其他不适于人类食 用的成分；c)掺假；d)标识上的内容有错、误 导欺骗消费者；e)在不卫生的条件下进行销售、 制备、包装、贮藏及运输。
• 对食品生产加工者的观念以及最终消费 者的意识已产生了巨大影响。它的影响 波及世界各地，对保护公众健康和维护 公平食品贸易做出了不可估量的贡献。
CAC主要内容
• 食品产品标准、卫生或技术规范、评价 的农药、农药残留限量、污染物准则、 评价的食品添加剂和评价的兽药。
• 237个食品标准，41个卫生安全技术法规， 185个农药的评估，1 005个食品添加剂的 评估，54个兽药的评估，25个食品污染 物的评估，3 274个农药的最大残留限量
日本进口动植物产品检疫程序
• 进口商提交进口检疫申请单与出口国官 方检疫证书并现场检疫，经检验动植物 产品不会传播任何动植物传染病，检疫 官员签发进口检疫证书。
日本食品安全卫生控制体系监测对象
• 对进口鸡肉实施二氯二甲吡啶酚残留抽验与批 批检验制度。
• 监测：各种肉类，养殖鱼贝类及蛋与蜂蜜，共 检测抗生素(土霉素，合成抗菌素)、磺胺制剂 (恶喹酸，甲藜嘧胺，甲氧苄胺嘧啶，乙胺嘧 啶)、二氟拉松、尼卡巴泰、二氯二甲吡啶酚、 寄生虫用剂、伊维菌素、氯生尔太、氟苯哒唑、 阿苯哒唑、异甲脒、噻苯咪唑、荷尔蒙制剂、 折仑诺、乙酰去甲雄三烯醇酮、农药、DDT、 狄氏剂、七氯和大肠菌0157等。
• 美国联邦法典(CFR)是联邦政府发布的总 的永久性法规。与食品有关的主要是第9 章与第21章，其中第9章为“动物与动物 产品”，第21章为“食品与药品”。
• 第21卷第110部分规定了食品生产、包装 和贮存的良好操作规范(GMP)。
• 第9卷规定实施“病原控制与HACCP规定” 的“最终规定”的日期为1997年1月27日。
美国联邦食品安全机构和协作 机构
• 疾病控制与防治中心(CDC）
• USDA农业研究所(ARS)，国家教育、研究 和发展合作机构(SCREES)与经济研究所 (ERS)进行食品安全研究；
• 动植物卫生检疫局(APHIS)：动植物疾病 监控、跟踪，进行风险评估；
• 国家海洋渔业局(NMFS)
美国监控食品安全卫生的有关 规定--联邦法规（CFR）
• (2)厚生省对进口商提交的有关文件进行 审核；
• (3)厚生省对进口产品实施抽查检验。抽 查检验结果出来前可先予放行；
日本食品安全卫生控制体系进口检验
• (4)厚生省免除抽查检验，实施批批检验： 厚生省抽查检验发现问题后，追回已放 行产品，并对后面的进口产品扣留，实 施批批检验；
• (5)对非动植物或动植物源的食品，日本 厚生省检验合格后即通关放行。
卫生标准操作程序(SSOP)
• 一个卫生的环境是生产出安全食品的基 本前提。所有加工厂要求有书面的计 划——SSOP，以保持卫生。
大肠杆菌的检测
• 自1997年1月，屠宰厂要求检测胴体的大 肠杆菌以判定加工厂控制粪便污染的能 力。FSIS已采用各种不同动物胴体的大 肠杆菌执行指标。
美国海产品HACCP法规
日本食品安全卫生控制体系
• 注册规定 • 注册要求 • 进口检验 • 重点监测对象
日本食品安全卫生控制体系注册规定
• 为确保进境畜禽产品的安全，日本厚生 省要求进境的畜禽产品与日本国内产品 有相同的卫生条件，为此，日本厚生省 对其他国家的检验检疫系统逐个进行等 同性评价，以确定他们的检验系统是否 与日本等同。
• 自1997年12月18日起所有对美国出口的 水产品企业必须建立HACCP体系，否则 其产品不得进入美国。
对进口鱼类和鱼类产品的特殊 要求
• 进口商验证 • 权威性第三方 • 记录 • 符合性的评定
对进口鱼类和鱼类产品的特殊 要求-进口商验证
美国食品安全法规
• 美国联邦食品安全机构和协作机构 • 美国监控食品安全卫生的有关规定 • 美国海产品HACCP法规
美国联邦食品安全机构和协作 机构
美国联邦负责食品与食品原料的安全卫 生管理的机构： • a．食品安全检验局(FSIS） • b．食品药物管理局(FDA） • c．环境保护局(EPA）
日本食品安全卫生控制体系注册要求
• (1)产品的规格和标准必须符合日本《食 品卫生法》的要求；
• (2)食品加工车间的卫生与产品标准必须 符合该体系的要求；
• (3)不得违反日本《食品卫生法》第4、9 条的规定。
日本食品安全卫生控制体系-
进口检验
• (1)进口商向日本厚生省提交进口通知， 标明出口工厂注册号，并随附出口国政 府签发的卫生证书；
• 所有食品厂必须建立并实施HACCP计划 • HACCP计划必须遵守7个HACCP原理 • 应包含影响食品安全的所有关键控制点 • 工厂应验证其HACCP计划 • 食品安全检验局在没有审核其HACCP计
划前不认可工厂的HACCP计划。
沙门氏菌的执行标准
• FSIS相信：作为HACCP系统应达到的保 护程度， HACCP系统必须与执行标准相 结合。
“最终规定”的四个主要部分
• 建立并实施HACCP计划 • 沙门氏菌的执行标准 • 卫生标准操作程序(SSOP) • 大肠杆菌的检测 • 美国海产品HACCP法规
建ห้องสมุดไป่ตู้并实施HACCP计划
• HACCP是加工厂通过自始至终控制加工 生产来控制、预防病原污染，确保食品 安全的方式，而不是在生产线的结束来 查找问题。
• 食品法典委员会(CAC)
• 日本食品安全卫生控制体系 • 美国食品安全法规 • 欧盟食品安全法规 • 加拿大 • 中国、香港
食品法典委员会(CAC)-地位和作用
• 在国际贸易中具有准绳作用-SPS和TBT 协议明确规定
• 已成为全球消费者、食品生产和加工者、 各国食品管理机构和国际食品贸易唯一 的和最重要的基本参照标准。
CAC原则
• CAC指出国际食品贸易应遵守的原则是所有消 费者都有权获得安全、完好的食品，而且应免 受非公平贸易的影响。
• 国际食品贸易中的食品不得：a)含有或掺有可 达到有毒、有害或有损健康水平的任何成分； b)在全部或部分产品中含有不洁、变质、腐败、 腐烂或致病的物质及异物或其他不适于人类食 用的成分；c)掺假；d)标识上的内容有错、误 导欺骗消费者；e)在不卫生的条件下进行销售、 制备、包装、贮藏及运输。
• 对食品生产加工者的观念以及最终消费 者的意识已产生了巨大影响。它的影响 波及世界各地，对保护公众健康和维护 公平食品贸易做出了不可估量的贡献。
CAC主要内容
• 食品产品标准、卫生或技术规范、评价 的农药、农药残留限量、污染物准则、 评价的食品添加剂和评价的兽药。
• 237个食品标准，41个卫生安全技术法规， 185个农药的评估，1 005个食品添加剂的 评估，54个兽药的评估，25个食品污染 物的评估，3 274个农药的最大残留限量
日本进口动植物产品检疫程序
• 进口商提交进口检疫申请单与出口国官 方检疫证书并现场检疫，经检验动植物 产品不会传播任何动植物传染病，检疫 官员签发进口检疫证书。
日本食品安全卫生控制体系监测对象
• 对进口鸡肉实施二氯二甲吡啶酚残留抽验与批 批检验制度。
• 监测：各种肉类，养殖鱼贝类及蛋与蜂蜜，共 检测抗生素(土霉素，合成抗菌素)、磺胺制剂 (恶喹酸，甲藜嘧胺，甲氧苄胺嘧啶，乙胺嘧 啶)、二氟拉松、尼卡巴泰、二氯二甲吡啶酚、 寄生虫用剂、伊维菌素、氯生尔太、氟苯哒唑、 阿苯哒唑、异甲脒、噻苯咪唑、荷尔蒙制剂、 折仑诺、乙酰去甲雄三烯醇酮、农药、DDT、 狄氏剂、七氯和大肠菌0157等。
• 美国联邦法典(CFR)是联邦政府发布的总 的永久性法规。与食品有关的主要是第9 章与第21章，其中第9章为“动物与动物 产品”，第21章为“食品与药品”。
• 第21卷第110部分规定了食品生产、包装 和贮存的良好操作规范(GMP)。
• 第9卷规定实施“病原控制与HACCP规定” 的“最终规定”的日期为1997年1月27日。
美国联邦食品安全机构和协作 机构
• 疾病控制与防治中心(CDC）
• USDA农业研究所(ARS)，国家教育、研究 和发展合作机构(SCREES)与经济研究所 (ERS)进行食品安全研究；
• 动植物卫生检疫局(APHIS)：动植物疾病 监控、跟踪，进行风险评估；
• 国家海洋渔业局(NMFS)
美国监控食品安全卫生的有关 规定--联邦法规（CFR）
• (2)厚生省对进口商提交的有关文件进行 审核；
• (3)厚生省对进口产品实施抽查检验。抽 查检验结果出来前可先予放行；
日本食品安全卫生控制体系进口检验
• (4)厚生省免除抽查检验，实施批批检验： 厚生省抽查检验发现问题后，追回已放 行产品，并对后面的进口产品扣留，实 施批批检验；
• (5)对非动植物或动植物源的食品，日本 厚生省检验合格后即通关放行。
卫生标准操作程序(SSOP)
• 一个卫生的环境是生产出安全食品的基 本前提。所有加工厂要求有书面的计 划——SSOP，以保持卫生。
大肠杆菌的检测
• 自1997年1月，屠宰厂要求检测胴体的大 肠杆菌以判定加工厂控制粪便污染的能 力。FSIS已采用各种不同动物胴体的大 肠杆菌执行指标。
美国海产品HACCP法规
日本食品安全卫生控制体系
• 注册规定 • 注册要求 • 进口检验 • 重点监测对象
日本食品安全卫生控制体系注册规定
• 为确保进境畜禽产品的安全，日本厚生 省要求进境的畜禽产品与日本国内产品 有相同的卫生条件，为此，日本厚生省 对其他国家的检验检疫系统逐个进行等 同性评价，以确定他们的检验系统是否 与日本等同。
• 自1997年12月18日起所有对美国出口的 水产品企业必须建立HACCP体系，否则 其产品不得进入美国。
对进口鱼类和鱼类产品的特殊 要求
• 进口商验证 • 权威性第三方 • 记录 • 符合性的评定
对进口鱼类和鱼类产品的特殊 要求-进口商验证
美国食品安全法规
• 美国联邦食品安全机构和协作机构 • 美国监控食品安全卫生的有关规定 • 美国海产品HACCP法规
美国联邦食品安全机构和协作 机构
美国联邦负责食品与食品原料的安全卫 生管理的机构： • a．食品安全检验局(FSIS） • b．食品药物管理局(FDA） • c．环境保护局(EPA）
日本食品安全卫生控制体系注册要求
• (1)产品的规格和标准必须符合日本《食 品卫生法》的要求；
• (2)食品加工车间的卫生与产品标准必须 符合该体系的要求；
• (3)不得违反日本《食品卫生法》第4、9 条的规定。
日本食品安全卫生控制体系-
进口检验
• (1)进口商向日本厚生省提交进口通知， 标明出口工厂注册号，并随附出口国政 府签发的卫生证书；
• 所有食品厂必须建立并实施HACCP计划 • HACCP计划必须遵守7个HACCP原理 • 应包含影响食品安全的所有关键控制点 • 工厂应验证其HACCP计划 • 食品安全检验局在没有审核其HACCP计
划前不认可工厂的HACCP计划。
沙门氏菌的执行标准
• FSIS相信：作为HACCP系统应达到的保 护程度， HACCP系统必须与执行标准相 结合。
“最终规定”的四个主要部分
• 建立并实施HACCP计划 • 沙门氏菌的执行标准 • 卫生标准操作程序(SSOP) • 大肠杆菌的检测 • 美国海产品HACCP法规
建ห้องสมุดไป่ตู้并实施HACCP计划
• HACCP是加工厂通过自始至终控制加工 生产来控制、预防病原污染，确保食品 安全的方式，而不是在生产线的结束来 查找问题。