当代中国农村政治研究的理论视角--郭正林

/show.aspx?id=862上网日期2008、1、20

当代中

国农村

政治研

究的理

论视界

作者:郭正林浏览次数:589 发布时间:2007-11-28 文章来

源:新农村发展研究网

[内容提要] 本文综述了近期中外学者对当代中国农村政治研究的理论概念、框架，并对运用这些概念框架所得出的一些重要研究结论进

行了评论。在对中国农村政治发展的学术研究中，被许多学者广泛运用

的概念框架或理论视野主要是：1）国家-社会关系的两分法；2）以资

源配置、产权改革、市场-政府关系为重点的新政治经济学；3）制度创

设及变迁为分析重点的制度主义。国内学者比较注重制度主义的研究路

径；而国外学者对中国农村政治及其发展的研究深受国家-社会“两分

法”及新政治经济学的影响。

[关键词] 当代中国农村政治研究方法

20世纪80年代中国农村兴起的非集体化改革，吸引了国内外各领域学者的广泛关注。接踵而至的农村直接选举和村民自治的制度变迁，激发了学者们广泛深入地对农村经济改革和政治发展的研究兴趣。国内

外出版的学术论文、调研报告、学术专著层出不穷，好一派百花齐放、百家争鸣的繁荣景象。

国外有关中国农村政治的研究成果，主要发表在The China Quarterly, The China Journal, Modern China, The Journal of

Contemporary China等有关中国研究的专门学刊上面。政治学的综合

性学刊如American Political Science Review, World Politics,

Journal of Democracy以及 Asian Survey 等也经常发表这类研究文

章。在国际学术会议、学术论文集中发表的相关论文也占有相当数量。在研究当代中国农村基层民主与治理等问题的学者当中，具有广泛学术影响的国外学者主要有欧博文（Kevin O’Brien）、李连江(Lianjiang Li)、白思鼎（Thomas P. Bernstein）、戴慕珍(Jean Oi)、柯丹青（Daniel Kelliher）、史天健（Shi Tianjian）、墨宁（Melanie Manion）、罗伦丝（Susan Lawrence）、郑永年、何包钢等。随着中国的对外开放，这些学者大多获得了与国内学者进行合作研究的机会，获准进入中国农村进行田野调查。

近20年来，国内学者的研究劲头持续不减，成果颇丰，出现了像王振耀、白纲、张厚安、徐勇、项继权、贺雪峰、肖唐镖、王铭铭、党国英、于建嵘、史卫民、李凡等一批有影响的学者。国内的《中国农村观察》、《社会学研究》、《社会主义研究》、《华中师范大学学报》、《调研世界》、《北京行政学院学报》等学术刊物上经常发表有关调研报告和理论论文。研究村民选举、村民自治的学术专著、系列丛书也大批出版。毫不夸张地说，农村政治研究成了当今中国学术界的显学之一。

综合起来，国内外学术界对中国农村政治及其变迁研究的理论视野或概念框架，主要有国家与社会关系、政治经济学、新制度主义等理论框架。这些理论框架的学科背景、分析切入点及关注的焦点问题各有不同，但相互渗透、相互借鉴。

一、二分法：国家与社会关系的理论视界

从国家与社会关系来看地方政治的变迁，是西方学术的方法论传统。公民社会、法团主义、权力与权利、官治与民治、地方政府与基层社会的冲突与调适，等等都是这一理论框架的基本概念，并由这些概念构成了国家-社会关系理论的“语义场”（semantic field）。研究者一旦进入这个语义场，就会自觉或不自觉地受国家-社会二分法（the state-society dichotomy）的视界及语境所支配或影响。

“二分法”指导下的农村政治研究，提出了一些有价值的分析概念，如黄宗智（Philip Huang）的“第三领域”、舒绣文(Vivienne Shue)的“蜂窝结构”、萧凤霞（Helen F. Sui）的“细胞化社区”、杜赞奇(Prasenjit Duara)的“权力的文化网络”，张厚安、徐勇概括的“乡政村治”等等。

黄宗智在分析华北和长江三角洲农村社会政治变迁的过程中，运用国家-社会关系的框架，提出了“过密化”和“第三领域”等分析性概念。他的两本广有影响的著作??《华北的小农经济与社会变迁》（《华北》）、《长江三角洲小农家庭与乡村发展》，借助第二手资料（满铁惯调）和自己的实地考察，对村庄社会变迁的国家政治环境进行了独到的解析。例如，在《华北》的结论部分，黄宗智指出，民国时期的政府，有能力把权力延伸入村，但它缺乏直接派任领薪人员入村的机器，而必须通过村庄内的人来控制自然村。民国后期，村庄与国家的关系处于紧张状态之中，充满了滥用权力的事例和可能（黄宗智，2000a:314）。在分析了社会主义农村发展后，黄宗智提出了一系列悖论式的命题，如没有增长的发展；没有民主发展的市场化；没有民主政治发展的市民团体兴起等等。那么，中国农村的现代化道路，是不是一条既非社会主义也非资本主义单一模式的“第三条道路”（黄宗智，2000b:444-6）？这样的提问方式，是对套用西方理论（包括马克思的古典理论）于中国农村问题研究的方法论质疑。例如，套用哈贝马斯（Jurgen Habermas）的“公共领域”于中国农村政治发展的分析，是无意义的结论先行和简缩化，因为中国并没有独立国家政权的公民权力的发展（黄宗智，2000b:432-3）。国内一些学者在运用西方概念于中国农村政治研究时，却缺乏黄宗智式的质疑。

当然，黄宗智的一些论断和解释令人费解。例如，他在《国家和社会之间的第三领域》一文中认为，中国社会政治转变的动力，决非来自社会自主权的逐步加强，而是来自国家和社会互动的“第三领域”（黄宗智，1995:94）。照他的解释，“第三领域”是国家与社会的混合物，