产业转移动力机制及安徽承接产业转移对策探讨

其 中又按级别分为国家级、 省级 、 地市级等 ， 享受不 同的优惠政
策 。表 １ 反应 了四大区域工业企业平均税 负相对水平 的对 比结 果， 可以看到 ， 无论是 以全 国水平为基准 还是 以东部水 平为基 准 ，东部地区的税 金金 额 占销售收入 的百分 比都是最小 的 ， 从
一
移为安徽省实现产业发展提供 了 良 的机遇 ， 好 认真分析沿海发
内地区间 的产业转移虽有所 涉及 ， 如陈计旺 （９９ ） 华林 、 １９年 ， 聂
赵超（ ０ ０ ， ２ Ｏ ）周立 群等。但 这些研究主要沿用 了国际产业转移
到欠发达地 区， 带动欠 发达地区产业技术 素质 和管理水平 的提
高， 实现与内地资源型产业的紧密连接， 也有助于提高沿海发
达地 区消化吸收国际产业资本的能力 。
近年来 ， 安徽 省转移 承接工作初见 成效 ， 每年 吸引省外资 本中有近８ ％来 自沿 海发 达地 区。 ０ ８ ０ ２ ０ 年上半年沿海发达地 区
注入安徽 的资金近六成 投 向第二 产业 ， 主要 围绕煤 电 、 通运 交
输、 化工 、 汽车及零部件等优势产业展 开。 沿海发达地 区产业转
区产 业 梯 度 转 移 的 现 实 必要 性 、 能性 及 安徽 针 对 承 接 发 达 地 区产 业 转 移 所 采 取 的 对 策 。 可 关键 词 ： 业 转移 ； 力机 制 ； 业 承接 产 动 产
ｄ ｉ ０３ ６ ０ｉ ｎ１０ － ５ ４２ １．６１０ ｏ １ ． ９ ．ｓ． ６ ８ ５ ． ０ ． ： ９ ｓ ０ ０１ ５
１ 产 业 转 移 理 论 现 状 分 析
国正在成为全球重要 的制造业基地． 沿海 发达地 区作为我 国经 济发 展的核心 区域 ， 成为 国际产业转移 的主要指 向地 ， 承接 国
际产业转移 己经成为沿海发达地 区实现产业升级的重要手段．
产业 转移是指 发达 国家 或地区将某 些产业转移 到发展 中 国家或地 区的一种经济现象 。从 目前 的研 究成 果看 ， 大多数有 关产业转移著作 中所论及 的产业转移及其 动力 机制分析 ， 主要 是指 国际 间产业转移 。如小 岛清 的“ 边际产业扩张论” 弗农 的 ， “ 品生命周 期论” 都建立在对本 国产业 向国外转移 的研究基 产 ， 础上 ， 而国内对产 业转移及其动力机制分析相关领域的研究尽 管有一定 的基础 ， 但也 主要 集 中在 国际产业转移 领域 ， 对于 国
达地 区产业 转移 的特 点和发挥安 徽省 的承接 优势是顺 利完成 产业承接工作 的关键 。
２１ 发 达 地 区 产 业 转 移 的 动 力 源 ．
定程度上反应了税收等优惠政策对企业 进驻 的吸引力。
表 １ 各 地 区规 模 以上 工 业 企 业 平 均 税 负
税 金 金 额 占销 售 收入 比重（ ％）
国际产业 的移入要 占用大量 的土地 ， 而沿海发 达地 区土地 资源 被处于衰退期 的传统劳动密集型产业所 占据 ， 限制 了新兴产业 的发展空 间 ， 阻碍了 国际优质 产业 的移人 ， 时就需要将衰退 此 产业转移 出去 ， 为承接 国际产 业腾 出发展 的空间 。同时 ， 沿海 发达地 区通过产业转移 ， 一些 新技 术和先进 的管理经验转移 把
知名度（ ．５ 。由于浙江是我 国东部发达地 区极具代表性的 ２ ９ ％） ０
东部 地 区 ４８ ３７ ．５ ．２
中 部 地 区 ７４ ． ６３ ．９
西 部 地 区 １ ．９ ８１ ０Ｏ ．２
— ．３ １１
—． １Ｏ１
－ ．７ １９
８ ０
１２ ２
１６ ６
２１ 追逐政策的需要 ．． ３
的理论框架 ， 缺乏对 国内地 区间产业 转移及动力机制的特性分 析， 所以选定安徽 为研究对 象 ， 就我 国现 阶段 地 区间产 业转移 及其动力机制进行理论分析研究 。
２ 产 业 转 移 的动 力机 制分 析
沿海发达地区的快速发展 ，与其优惠的政 策高度相关 ， 优 惠的政策吸引 了大量的 国际和国 内资本涌人 ， 完成 了最初的资 本积累 。 改革 开放 以来 ， 中国先后设立 了许多种经济区 ， 如经济 特区 、 济技术开发 区、 经 高新技术开发区 、 出口加工 区、 保税 区 ，
７ ９
１０ １ｏ ０ ０
１５ ３ １３ １ ２ ５ ７
１２ ２ ８ ２ ８ ７ ０ １
省份 ， 因此其在分 析中国地 区产业转 移企 业微观动机方 面具 有
较强的参考性 。 中分析得 出企业在决定进行产业转移和进行 文
地 区
２１１ 市场扩张的需要 ．．
企业经过多年发展 ， 一些产业所提供的产品在沿海发达地
相 地经济巨大的市场容量成为这 而
些产业抢 占新市场 的 目标 。陈建军对浙江省 １５ ０ 家不同所有 制
２ ０ ２ ｏ ００ ０４
变化
全 国 ：０ ） 东部 ０ ） １ ０ ： ０ １
（ 分 比 ） ｏ ０ ２ ０ ２ ０ ２ ｏ 百 ２ ０ Ｏ ４ ０ ０ ０ ４
全 国 ６Ｏ ４ ７ ．８ ．２ — －６ １３ ｌ０ ｏ １ｏ ０ １５ ２ １ ７ ２
企业的调查表 明， 江企业进行产业 区域转移的主要动机中 占 浙 前三位的是： 大销售额 （ ．１ ， 大出 口（８１％）提高企业 扩 ６ ７ ％）扩 ５ ３． ０ ，
技术 与市 场
第 １卷第６ ０ １ ８ ￣２ １年
专 题 研 究
产 业转移 动力机 制及 安徽 承接产 业转移对 策探讨
张进龙
（ 华侨 大 学 经济 与金 融 学 院 ， 福建 泉 州 ３ ２ ０ ） ６ ０ ０
摘 要： 分析 地 区 间 产 业 转 移 动 力 源 ， 发 达 地 区产 业 转 移和 安 徽 省承 接 发 达地 区 产 业 转 移 的 动 力机 制 等 方 面论 证 了地 从