中西部承接产业转移的发生机制
中部地区产业集聚对承接产业转移的影响研究的开题报告
中部地区产业集聚对承接产业转移的影响研究的开题报告一、选题背景及研究意义目前，中国正处于产业转移的重要阶段，作为承接地的中西部地区面临着巨大的机遇和挑战。
中西部地区积极吸引产业转移，促进产业集聚已成为该地区实现经济发展的重要途径之一。
本文旨在探究中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响，以期为地方政府和企业提供合适的策略和决策参考。
二、研究目标本文旨在通过对中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响进行研究，探讨以下两个方面的问题：1. 中西部地区产业集聚现状及影响因素分析2. 中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响机制及效应研究三、研究内容1. 国内外相关领域的文献综述2. 中西部地区产业集聚现状及影响因素分析3. 中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响机制及效应研究4. 结论和政策建议四、研究方法1. 数据收集法：收集中西部地区产业集聚数据和承接产业转移的数据2. 问卷调查法：对中西部地区企业进行问卷调查，探讨其对产业集聚对承接产业转移的影响看法3. 实地调研法：对中西部地区相关企业和政府部门进行实地调研，了解中西部地区产业集聚现状及影响因素五、研究预期成果1. 揭示中西部地区产业集聚现状及影响因素2. 探究中西部地区产业集聚对承接产业转移的影响机制及效应3. 提供相应的政策建议给地方政府和企业参考六、研究进度安排1. 第一季度：阅读相关文献，了解国内外产业集聚和产业转移现状及政策背景2. 第二季度：进行问卷调查3. 第三季度：根据问卷调查结果进行实地调研4. 第四季度：撰写开题报告并提交，为后续研究进行准备。
七、研究实施所需经费本研究需要调查、实地走访、数据处理等费用，预计需要10万元左右。
基于产业转移实现机制的中部地区承接产业集群转移问题探讨
■ 陈
▲
萍 （ 河 南省社会科 学院
郑州
４ ５ ０ ０ ０ ２ ）
基金项 目： ： ２ ０ １ ２ 年河南省政府决策招标课题 （ 编号： ２ ０ １ ２ Ｂ ５ ５ １ ） ； ２ ０ １ ２ 年河南省
社会科 学院青年课题 ；河 南省社会 科 学 院 ２ ０ １ ３年 度 重点课题 “ 河南 区 域 对 外 贸 易质 量研 究 ” ，青 年课 题 “ 开放 型 经 济背景 下 内陆地 区港 口
建设 的效 应 、模 式及政 策 支持研 究” ，一般课 题 “ 基 于制度质 量视 角 的河 南 外 贸体 制 改 革研 究 ”
级和优化 ，主导产业 由低级 到高级的演变 会经历纺织工业 、 钢铁工业 、 汽 车工业、 电
改善 投 资 环境 ，加 强 产 业 集群 的 集聚 效 应 ，发 展 特 色产 业 集 群 ，加 强投 融 资平 台 建设 ，审慎 引资 ，将 承接 产 业 集群 转
移 与 产 业发 展 相 结合 。 关 键词 ：产业 转 移 产 业集 群 中部 地
◆
中 图 分 类 号 ：Ｆ ０ ６ ２ ． ７ 文 献 标 识 码 ：Ａ
的变化 ，导致 区域 资源结构优势 的动态变 发并引导了产业转移 以获取比较利益。 ３ ｌ 产业转移的关键 因素：产业竞争 。 经 济发达地区 由于在 工资 、 房租、 地租 、 原材
内容 摘 要 ：产 业 转移 能 否 实现 受 市场机 制 与政 府 双 重作 用 ： 市场机 制 通 过微 观 经 济 系统 的 竞 争发 挥 作 用 ，政 府 力 量 通 过 宏 观 经 济 政 策 来发 挥 作 用 。 近年 来 ， 受 到 劳动 力 成本 升 高 、人 民 币升 值 等影 响 ，中 国的 产 业转 移 呈 现 出产 业 集群 转
浅谈中西部承接产业转移
Ｎ ｏ ． ９
Ｔ ＭＥ Ｅ Ｕ Ａ Ｉ Ｎ Ｉ Ｄ Ｃ Ｔ Ｏ
Ｓ ｐ ｅ ｂ ｒ２ ０ ｅ ｔｍ ｅ ０ ８
浅谈 中西部承接产 业转移
罗正祥
摘 要 ： 经济 全 球 化 的 浪 潮 下 ， 业 转 移 对 中 国 中西 部 地 区越 来越 重要 。 业 转 移 对 经 济 的发 展起 着越 来越 重 要 的 作 用 。 在 产 产 中西部 地 区具 有 的 劳动 力 、 土地 供 给 和 土 地 价 格 、 房 和 租 金 价 格 、 源四 方 面 优 势 ， 厂 资 以科 学发 展 观 为 指 导 ， 动 科 学 承接 产 业 转 移 ， 造 好 承 接 主 打 产业 的载 体 工 业 园 区 ， 断创 新 机 制 ， 不 为产 业 转 移 提 供 机 制 保 障 ， 产 业 转 移 营 造 良好 环 境 ， 而使 中 西部 经济 又 好 又 快 发展 。 为 从 关 键 词 ： 西部 承 接 产 业 转 移 中 中图 分 类 号 ： ２ ３ Ｆ ９ 文 献 标 识 码 ： Ａ
大 产 业 转 移 项 目 区域 布 局 和ห้องสมุดไป่ตู้要 素 配 置 ， 调 项 目促 进 重 大 问题 ； 协
平设 为 １ ，我 国 东 部 的 人 力 工 资 水 平 约 到 达 １ １ ． ，西 部 地 区 是 ３ ０９ ，即 内 陆地 区一 般 劳 动 力 工 资 在 １０ ．１ ０ ０元 左 右 ，沿 海 地 区在 １０ ４ ０元 左 右 。 是 中西 部 具 有 土 地 供 给 和土 地 价 格 优 势 。 是 中 二 三 西 部 具 有 厂 房 和租 金 价 格 优 势 。 四 是 中 西 部 具 有 原 材料 和 能 源
优势 。 福布斯 ２０ ０ ５年 对 中 国 城 市 经 营 成 本 指 数 进 行 了 汇 总 排 名 ， 北 京 经 营 成 本 指 数 为 １ 沿 海 地 区包 括 的 上 海 、 东 、 圳 、 ， 广 深 宁波 、
西部地区承接产业转移的生态困境与出路
９个省区生态破坏造成的直接经济损失，占当地 一６６一
万方数据
经济纵横・２０１０年第７期
会从原驻地转移到新驻地，不管是出自劳动力原
为了消除这一规律对国内产业转移的负面影响， 保证国家生态安全，实现西部地区突破发展，全国 均衡、持续、和谐发展的目标，必须从国家层面对 国内产业转移进行宏观管理。建议成立国内产业 转移促进管理局，隶属于发改委或商务部，全面统 筹国内产业转移工作。［５１其主要职能之一，从全 国产业发展角度规划、管理国内产业转移，制定产 业转移促进政策和监管法规。规划和指导必须放 在国内的“高投入、高污染、高能耗、低效益”等生 态威胁型产业发展。对必须放在国内地区的生态 威胁型企业，国家要从政策、资金、技术等方面支 持鼓励转移企业进行降耗节能技术改造，把负面 影响降到最低限度。
面积的８３．３％。每年新增的“荒漠化”、“石漠
潜力就在于加快工业化进程，迅速提高工业化水
平。因此，积极承接东部地区产业转移，加快西部
地区工业化进程，是实现西部地区跨越式发展的 现实选择。但是，西部地区在承接产业转移的过 程中存在明显的生态困境。而西部又是我国生态 安全保护的重要屏障。只有认真研究这一困境的
作者简介：何龙斌（１９７０一），男，陕西安康人，陕西理工学院经济贸易系物流管理教研室主任、副教授。研究方向：国际投
资与区域经济。
一６５—
万方数据
经济纵横・２０１０年第７期
可承载力低下已严重制约了其承接产业转移的能 力，其脆弱的西部地区生态环境已威胁到当地人 类社会的生存和发展，也构成对国家的经济社会
化”的面积也大部分在西部，导致土地和草场不 断退化，沙尘暴连年发生，西部地区自然生态环境 系统的稳定性受到严重破坏。…西部地区作为我
国主要江河与沙尘暴的发源之地，其生态环境的
我国东中西部产业转移现状判读与机制解析
我国东中西部产业转移现状判读与机制解析胡嘉佩，高慧智，陈川摘要：在“梯度理论”的指引下，国家政府自20世纪80年代起就构建起东中西梯度发展格局，并在2000年开始实施东中西部区域产业转移政策，旨在对全国的产业发展格局进行优化调整。
本文在利用相关经济数据对国家目前的经济发展格局进行整体判读的基础上，选择了食品制造及加工、纺织服装机械制造、电子电器化学制品、金属材料等6个劳动密集型与资源密集型产业进行重点产业门类的转移分析。
研究发现，资源密集型产业正逐步西移，但劳动密集型仍高度集聚在东部地区的转移现象，且由于资源密集型产业对人口、资金等要素的截留能力低，故并未能转化为中西部地区等迁入地的经济发展与城镇化动力，目前的“产业转移”战略并未有效发挥调整国家经济格局、促进新型城镇化发展的重大作用。
关键字：产业转移梯度理论国家经济格局区域平衡1.引言西方国家的梯度理论于20世纪80年代初期被引入中国，并开始应用于国内区域经济发展问题的研究分析中。
在梯度理论的指引下，1986年全国人大六届四次会议通过了“七五”计划并明确了“东中西部差异化发展”的总体思路。
改革开放以来，我国区域经济格局发生了翻天覆地的变化，在东部沿海地区实现了质的飞跃、东中西部发展差距日益扩大的现实情况下，国家于2000年后又适时地陆续提出西部大开发、中部崛起等发展战略，并开始实施“东中西部产业转移”的政策思路，不仅以期实现“先富带后富，共奔富裕路”的远大部署，还成为了解决东部城市密集区发展问题、拉动国家城镇化发展的重要抓手。
当前，新型城镇化建设正进入“白热化”阶段，近年推出《国家新型城镇化规划》明确提出“要实现1亿人在中西部地区就业城镇化”发展目标，中西部地区成为这一轮城镇化工作的重点平台与空间抓手，引起了政府部门、学术界对于中西部地区城镇化特征、机制、政策等多方面的研究热点。
笔者在实际规划工作中发现，当我们谈及中西部地区城镇化的核心问题——“产、城、人”时，产业发展往往被视为实现健康城镇化进程的根本动力，因此“东中西部产业转移”政策的实施及其效应的检验应该成为我们不可忽视的宏观背景与研究重点。
国发 [2010] 28号 国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见
![国发 [2010] 28号 国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见](https://img.taocdn.com/s3/m/2a1fd2d9ad51f01dc281f17f.png)
国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见国发…2010‟28号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。
当前，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。
中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，积极承接国内外产业转移，不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。
为进一步指导中西部地区有序承接产业转移，完善合作机制，优化发展环境，规范发展秩序，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国际国内产业分工调整的重大机遇，以市场为导向，以自愿合作为前提，以结构调整为主线，以体制机制创新为动力，着力改善投资环境，促进产业集中布局，提升配套服务水平；着力在承接中发展，提高自主创新能力，促进产业优化升级；着力加强环境保护，节约集约利用资源，促进可持续发展；着力引导劳动力就地就近转移就业，促进产业和人口集聚，加快城镇化步伐；着力深化区域合作，促进要素自由流动，实现东中西部地区良性互动，逐步形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代产业体系，不断增强中西部地区自我发展能力。
（二）基本原则。
——坚持市场导向，减少行政干预。
遵循市场规律，尊重各类企业在产业转移中的主体地位，充分发挥市场配置资源的基础性作用；注重规划和政策引导，改善投资环境，完善公共服务，规范招商引资行为。
——坚持因地制宜，加强分类指导。
从各地实际情况出发，立足比较优势，合理确定产业承接发展重点，防止低水平重复建设；进一步优化产业空间布局，引导产业集聚，推动重点地区加快发展。
——坚持节能环保，严格产业准入。
加强生态建设，注重环境保护，强化污染防治，严禁污染产业和落后生产能力转入；发展循环经济，推进节能减排，促进资源节约集约利用，提高产业承载能力。
基于产业转移实现机制的中部地区承接产业集群转移问题探讨
基于产业转移实现机制的中部地区承接产业集群转移问题探讨产业转移能否实现受市场机制与政府双重作用：市场机制通过微观经济系统的竞争发挥作用，政府力量通过宏观经济政策来发挥作用。
近年来，受到劳动力成本升高、人民币升值等影响，中国的产业转移呈现出产业集群转移的特征。
因此，在东部地区大量产业寻求转移的良好机遇下，要实现中部地区产业集群的整体承接，就要做到切实改善投资环境，加强产业集群的集聚效应，发展特色产业集群，加强投融资平台建设，审慎引资，将承接产业集群转移与产业发展相结合。
关键词：产业转移产业集群中部地区产业转移的实现机制产业转移是指资源禀赋结构或市场需求环境发生变化后，某些产业从一个地区或国家转移到另一地区或国家的一种经济过程，常常表现为同属于某一产业或若干产业的多数企业通过空间转换，寻求利益最大化的意愿和行为（吴建虎，2005）。
在市场经济条件下，产业转移的主体是企业。
决定产业转移的主要因素是利益的诱导，是由于经济发展而引起供给、需求、国际和国内分工结构的变化，导致区域资源结构优势的动态变化，使得企业有必要以空间转移来回避经营风险和寻求利益最大化的行为。
（一）产业转移的实现条件1.产业转移的发生基础：产业级差。
各国与地区经济发展的实质是产业结构的升级和优化，主导产业由低级到高级的演变会经历纺织工业、钢铁工业、汽车工业、电子工业、生物工程工业，产业演进则相应经历劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业、知识密集型产业。
横向来看，各国与地区之间经济技术水平存在较大差异，发达国家和地区和欠发达国家和地区根据各自的需求结构、要素禀赋比率、要素价格极不平衡，要素配置结构不同，从而构成了产业的空间产业级差，导致要素的空间流动，发生产业转移（潘伟志，2004）。
20世纪发生在美、日等发达国家对亚洲新兴工业国家的全球产业大转移，都表现出明显产业级差的特征，产业级差是产业转移发生的第一要素。
2.产业转移的诱发因素：产业利益差。
论我国东部发达地区向中西部的产业转移战略
论我国东部发达地区向中西部的产业转移战略作者：程翀来源：《新经济》 2016年第14期程翀摘要随着区域经济发展的不平衡，我国东部发达地区产业向中西部慢慢发生转移。
本文从东、中西部两方面分析了梯度转移形成的动因，进而为更好地实现产业转移，对中西部接纳东部转移产业和促进自身发展提出了相应的对策。
关键字: 产业转移动因对策产业转移是指在市场经济条件下，发达区域的部分企业顺应区域比较优势的变化，通过跨区域直接投资，把部分产业的生产转移到发展中区域进行，从而在产业的空间分布是表现出该产业是由发达区域向发展中区域转移的现象。
一、东部产业向中西部转移的动因改革开放以来，我国各个地区的经济都得到了迅速发展，但是东部与中西部地区相比，经济发展更快一些。
随着区域经济的发展，东部地区的部分产业开始面临资源匮乏、工资上涨、市场饱和、投资回报率普遍下降等问题，一部分企业受市场机制的驱动开始向中西部转移。
(一)东部发达地区产业结构调整的压力1、保持和提升产业竞争优势的要求。
由于沿海地区和部分区域性中心城市经济的快速发展、各类生产要素价格的不断变化，东部地区的一些产业和产品竞争优势逐渐丧失，从而使产业逐步走向衰退。
为保持和提升竞争优势，东部地区急需寻求在空间上的迁移和重组，从而发生衰退产业的撤退性和重组性的区间移动，即产业的区际转移。
2、开拓市场空间的要求。
进入二十一世纪，东部地区技术密集型和资金密集型产业的快速发展使传统产业的生存空间越来越小，比较利益也越来越低。
传统产业在市场利益驱动下，纷纷开始向外迁移。
3、分工和区域协作的要求。
我国的加工制造业生产能力集中分布于东部沿海地区。
但是由于东部地区原料价格和劳动力成本持续升高，使得我国长期以来由于原料和劳动力成本低廉的优势在东部沿海地区已基本不复存在，迫切需要向低生产成本地区转移。
(二)中西部欠发达地区吸引产业转移的拉力1、中西部地区有较廉价的劳动力。
近些年来，随着经济形势的变化，特别是劳动力价格的上涨，使得东部地区劳动密集型的工业发展的条件大大恶化。
西部承接产业转移与产业结构优化升级研究以四川为例
西部承接产业转移与产业结构优化升级研究以四川为例一、本文概述随着全球化和区域经济一体化的深入发展，产业转移已成为推动地区经济发展的重要力量。
中国西部地区，特别是四川省，作为承接东部及沿海地区产业转移的主要区域，面临着前所未有的发展机遇。
然而，如何有效承接产业转移，并在此过程中实现产业结构的优化升级，是四川省乃至整个西部地区必须面对的重大课题。
本文旨在深入研究西部承接产业转移与产业结构优化升级的关系，并以四川省为具体案例进行分析。
我们将首先回顾国内外关于产业转移和产业结构优化升级的理论研究，为后续分析提供理论基础。
接着，我们将详细分析四川省在承接产业转移过程中的现状、面临的挑战以及优势。
在此基础上，我们将探讨如何通过承接产业转移推动四川省产业结构的优化升级，提出具体的政策建议和实施策略。
本文的研究不仅有助于深化对西部承接产业转移与产业结构优化升级的认识，也为四川省乃至整个西部地区的经济发展提供了有益的参考。
我们期望通过本研究，能够为西部地区的经济发展和产业转型提供新的思路和方法，推动西部地区实现更高质量、更可持续的发展。
二、产业转移背景及四川省承接现状随着全球化和经济一体化的深入发展，产业转移已成为推动地区经济发展的重要力量。
在这一背景下，我国西部地区，特别是四川省，凭借其独特的地理位置、资源优势和政策扶持，正逐渐成为产业转移的热门目的地。
产业转移的背景主要源于国内外经济形势的变化。
一方面，东部地区随着土地、劳动力等生产要素成本的上升，部分产业面临着转型升级的压力，急需寻找新的发展空间。
另一方面，西部地区在基础设施、资源条件等方面具有明显优势，且政府出台了一系列优惠政策，为承接产业转移创造了良好环境。
四川省作为西部地区的经济大省，其承接产业转移的现状尤为引人注目。
近年来，四川省积极调整产业结构，大力发展高新技术产业、绿色经济和现代服务业，为承接产业转移提供了有力支撑。
同时，四川省还加强与东部地区的合作，通过建设产业园区、优化营商环境等措施，吸引了一大批优质企业入驻。
中西部地区产业转移与承接中的问题与对策
园的基础设施和产业协作配套建设相 对滞 后 ，集聚能 力不强 ，同时基础设施运转水 平不 高 ，设施共享率低 ，综合功能有待充
分 发 挥 ； 园 区存 量 土 地 不 足 ，不 能 满足 承
改革开放 以来 ，我国东部地区利用率 先开放和地域上的有利条件 ，抓住 发达 国 家和港澳台地区产业转移的机遇 ，承 接和 发展 了大量 以劳动密集型产业为主的加工
中 西 部 地 区 承 接 产 业 转 移 存 在 的 问 题
空 间平 台建 设 相 对 滞 后 。 园 区 、产 业
象 。产 业转 移往 往 以投 资形 上 的 整 体
或 部 分 转 移 。 在 目前 国 际金 融 危 机 背 景 下 ，世 界 范 围 内 的 产 业 格 局 出现 新
针 对性 的 建 议 。 关键 词 ：产 业 转移 产业 承接 对 策
代 ，香港的大部分轻纺 、玩具、钟表、消
费 电子 、小 家 电等 轻 工 和 传 统 加 工 业 的转 移 ；第 二 次 是 ２ 纪 ９ ０世 ０年 代 初 ，主 要 是
园的运作机制还不科学 ， 规模 、 档次较低 ， 与现代企业 的要 求还存在差距 ，导致 开发
转 移 趋 势 明 显 ；四 是来 源 地 相 对 集 中 ，大
都来 自长三角、珠 三角、闽三 角等地 ：五
中 部 区 业 移 西 地 产 转 与 承 的 题 对 接中 问 与 策
■ 王喜刚 （ 河南师范大学经济与 管理 学院 河 南新 乡
▲ 河 南省 政 府 决 策 招 标 项 目 （ 题 编 号 ：Ｂ２ ６） 课 ３ ◆ 中 图分 类 号 ：Ｆ）２ 文 献 标 识 码 ：Ａ １ ６
在 空 间上 的整 体 或 部 分 转 移 。 产 业 转 移 对 内容摘要 ：产业转移是 指 某个时期 某 个 产 业 或 者 产 业 集 群 从 某 些 国 家或 地
论中西部地区承接产业转移存在的问题及对策
论中西部地区承接产业转移存在的问题及对策近年来，由于市场环境变化和我国经济结构调整，传统产业加快了技术升级及产业结构调整，国家和地方政府支持的产业空间不断收缩，因此,在中西部地区,我们面临着产业转移方面的重大挑战。
中西部地区有很多存在的问题。
首先，地区的资源和产业起源机制不完善。
由于地区资源和传统产业条件有限，因此，产业转移时无法得到有效的支撑。
其次，地区经济和产业发展是不平衡的，财政政策落后。
缺乏先进的产业技术和设备，加上政府对于对外投资的限制，也限制了地区的发展可能性。
因此，要有效地解决中西部地区产业转移问题，应采取一系列的对策。
首先，完善基础设施。
要加大对基础设施建设的投入，以便改善地区的物流系统和公共设施，提高地区的整体竞争力。
其次，发挥政府积极作用。
政府应加强关税政策和减税减费政策，以有效地吸引和支持外国投资者的进入。
此外，开放更多的政府招商引资项目，放宽贷款条件，使中西部地区有更多的机会发展新兴产业，发展更高的产业水平。
另外，学校和公司也应该密切合作，加强联合培训，提高地区内劳动力的技能水平，改善人才的素质，为产业转移提供有力的支持。
总之，产业转移是中西部地区经济社会发展的重要途径，应当积极探索和实施有效的策略来解决中西部地区产业转移存在的问题。
只有通过政策安排和科学管理，才能实现地区经济的健康发展，更好地服务中西部地区经济社会发展。
产业转移类型与中西部地区产业承接方式转变
一
、
引 言
但 在 实 际 的 产 业 承 接 工 作 中 也 存 在 着 相 当 的
问题 和不 足 。突 出 表 现 为 以下 三 个 方 面 ：第 一 ，
改 革开 放 ３ ０多 年 来 ，我 国 经 济 之 所 以 保 持 长 期 的 平 稳 、 高 速 增 长 ，一 个 重 要 原 因 在 于 我 国 凭
发 加 大 。 第 二 ，部 分 地 区 直 接 或 间 接 引 入 了 不 少 高 消 耗 、 高 耗 能 和 高 污 染 的 生 产 项 目 ，虽 然 带 来 ＧＤ Ｐ数 字 上 短 时 间 的 增 长 ，但 也 为 区 域 经 济 长 期 和 可 持 续 发 展 蒙 上 阴 影 ，一 旦 资 源 衰 竭 或 者 替 代 品 大 规 模 出 现 ，将 使 中 西 部 地 区 的 经 济 发 展 陷 入
６０７ 。 １０４
・
３３ ・
造 成 上述 问题 的 一个 直 接原 因在 于地 方政 府
分 形式 为 ：
ｄｌ ： ３ Ｔ １
－
机 关 以经 济 增 长 数 据 为 导 向 的 政 绩 考 核 机 制 。 各 级 政 府 为 确 保 每 年 经 济 增 长 指 标 的完 成 ，一 定 程 度 上 以投 资 者 或 企业 家 身 份 过 度 介 入 产 业 承接 ，
长期 的 颓 势 。第 三 ，各 地 区 普 遍 存 在 着 “ 投 重 资 、 轻 技 术 ” 和 “ 招 商 ，轻 嫁 接 ” 等 产 业 承 接 重
会 发 展 的 强 大 推 动 作 用 ，政 府 机 构 组 织 开 展 的 招
商 引 资 活动 成 为 中西 部 地 区 承 接产 业 转 移 的 主要 机 制 和形 式 。这 一 方 面利 用 政 府 公 信 力 降 低 了产 业 转 移 主 体 的 信 息 搜 寻 和 交 易 成 本 ，解 决 了 企 业
承接产业转移方案
承接产业转移方案随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，产业转移已成为推动区域经济协调发展的重要力量。
为了积极承接产业转移，促进本地经济的快速发展，特制定本方案。
一、产业转移背景及趋势分析当前，全球产业结构调整步伐加快，发达国家和地区的一些产业为了降低成本、拓展市场，纷纷向发展中国家和地区转移。
同时，国内东部沿海地区产业也在向中西部地区梯度转移。
这些产业转移呈现出以下趋势：1、产业转移规模不断扩大，涉及的行业领域越来越广泛。
2、转移的产业层次逐渐提高，从传统的劳动密集型产业向资本技术密集型产业转变。
3、产业转移的方式更加多样化，包括整体搬迁、设立分厂、合作共建等。
二、本地承接产业转移的优势1、地理位置优越本地位于_____，交通便利，是连接_____的重要枢纽，有利于承接来自周边地区的产业转移。
2、资源丰富拥有丰富的自然资源，如_____；人力资源充足，劳动力成本相对较低，能够为产业发展提供有力支撑。
3、产业基础良好本地已经形成了一定规模的产业集群，如_____产业，具备承接相关产业转移的基础条件。
4、政策环境优越政府出台了一系列优惠政策，包括税收减免、土地优惠、财政补贴等，为承接产业转移创造了良好的政策环境。
三、承接产业转移的目标和重点领域1、目标在未来_____年内，承接产业转移项目_____个，引进资金_____亿元，新增就业岗位_____万个，推动本地产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益。
2、重点领域（1）先进制造业重点承接汽车零部件、机械装备制造、电子信息等先进制造业项目，提升本地制造业水平。
（2）新能源产业积极引进太阳能、风能、生物质能等新能源项目，培育新的经济增长点。
（3）现代服务业大力承接金融、物流、电子商务、文化创意等现代服务业项目，优化本地产业结构。
（4）农产品加工业依托本地丰富的农产品资源，承接农产品深加工项目，提高农产品附加值。
四、承接产业转移的主要措施1、加强园区建设加大对产业园区的投入，完善基础设施，提高园区的承载能力。
中西部省份承接产业转移现状及未来重点
Zh中西部省份承接产业转移现状及未来重点（2011年第 16期总第 244期）↘国内产业转移及承接现状↘产业转移的政策环境↘产业转移承接省市↘中西部承接产业转移重点前言2008年国际金融危机之后，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。
中央高度重视推动东部沿海产业向中西部的梯度转移。
2010年9月国务院出台了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，引导和支持中西部地区发挥自身资源、劳动力等优势，提高自我发展能力，加快承接产业转移。
时至今日，《指导意见》已经出台满一年，中西部省份也纷纷相继出台了支持产业转移的相关政策，本文将一一盘点中西部省份产业转移的方向和未来重点。
报告共分为两部分：第一部分我国产业转移及承接现状《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》明确指出，产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。
中西部地区发挥资源丰富、要素成本低、市场潜力大的优势，不仅有利于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，促进区域协调发展，而且有利于推动东部沿海地区经济转型升级，在全国范围内优化产业分工格局。
第二部分中西部承接产业转移重点我国产业转移的整体趋势是从东部沿海向中西部进行转移。
西部地区包括的省级行政区共12个，分别是四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古；本部分分十一个地区，分别介绍各地的承接方向及重点。
正文目录第一部分我国产业转移及承接现状 (6)一、我国产业转移的背景 (6)（一）产业转移的基本概念 (6)（二）产业转移的政策环境 (7)二、中西部承接产业转移的省市 (9)（一）区域省市划分标准 (9)（二）产业转移承接省市 (10)第二部分中西部省份承接产业转移重点 (11)一、河北省承接产业转移重点 (11)（一）承接方向 (11)（二）承接重点 (12)二、河南省承接产业转移重点 (14)（一）承接方向 (14)（二）承接重点 (16)三、湖北省承接产业转移重点 (20)（一）承接方向 (20)（二）承接重点 (22)四、湖南省承接产业转移重点 (22)（一）承接方向 (22)（二）承接重点 (23)五、山西省承接产业转移重点 (24)（一）承接方向 (24)（二）承接重点 (25)六、江西省承接产业转移重点 (26)（一）承接方向 (26)（二）承接重点 (28)七、四川省承接产业转移重点 (30)（一）承接方向 (30)（二）承接重点 (31)八、重庆市承接产业转移重点 (33)（一）承接方向 (34)（二）承接重点 (34)九、陕西省承接产业转移重点 (35)（一）承接方向 (36)（二）承接重点 (37)十、内蒙古承接产业转移重点 (37)（一）承接方向 (38)（二）承接重点 (38)十一、安徽省承接产业转移重点 (39)（一）承接方向 (39)（二）承接重点 (40)图表目录图表1：我国产业转移及承接省市路线 (10)第一部分我国产业转移及承接现状一、我国产业转移的背景产业转移是经济全球化推动下不可逆转的发展趋势，是我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的必然结果。
西部地区科学有序承接东部产业转移的原则及对策
西部地区科学有序承接东部产业转移的原则及对策作者：孟福来来源：《理论导刊》2011年第04期摘要：西部地区科学有序地承接东部产业转移，是深入实施西部大开发战略的重大任务，对于在全国范围内推动形成更加合理有效的区域产业分工格局，促进区域协调发展具有十分重大的意义。
目前，西部地区在承接东部产业转移方面还存在一些问题，对此，我们应高度重视并积极探究西部地区科学有序地承接东部产业转移的原则及对策。
关键词：西部地区；东部产业；承接；产业转移中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1002-7408（2011）04-0075-03《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出，加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移。
科学有序地承接东部产业转移是西部地区发挥区域比较优势、提升产业竞争力和区域竞争力，加快工业化与城镇化进程，实现科学发展的重大战略。
然而，产业转移是一把双刃剑，既有机遇，也有风险。
因此，如何抓住机遇，科学有序地承接东部地区的产业转移，是摆在西部地区面前的重要问题。
一、西部地区科学承接东部产业转移的意义产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的关键。
近年来，由于市场、成本以及国家政策变化等多方面原因，我国东部沿海地区劳动密集型、能源密集型及部分资金密集型产业正在加快向西部地区转移。
西部地区积极承接东部产业转移，对于发挥自身优势，促进本区域经济发展，意义重大。
1.促进西部地区生产要素的综合利用，发挥后发优势。
西部地区拥有丰富的自然资源和劳动力资源等基本要素，产品生产成本较低，市场空间大，产业发展的后发优势明显，而技术、知识等要素相对不足。
东部的产业西移带来了大量的资本、技术及高水平的管理要素，西部地区以自身优势吸收东部产业先进的管理和技术，集中财力、物力和人力发展深加工、高附加值产品，提高西部地区产品质量与等级，从而提升整个西部地区加工工业在中高档产品生产方面的市场竞争力。
区际产业转移的承接机制分析——基于动力系统视角
㊀㊀２０２０年１１月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀术㊀交㊀流㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏｖ．，２０２０总第３２０期㊀第１１期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｃｈａｎｇｅ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳｅｒｉａｌＮｏ．３２０㊀Ｎｏ．１１㊀经济学管理学研究［收稿日期］２０２０－０９－１９［基金项目］浙江省社会科学规划课题 新时代浙江区域发展战略转型及政策创新研究 （１９ＮＤＦＣ３８２ＹＢ）［作者简介］赵博宇（１９８６ ），男，河南开封人，博士研究生，丽水学院商学院讲师，从事经济与产业管理研究㊂区际产业转移的承接机制分析 基于动力系统视角赵博宇（南京航空航天大学经济管理学院，南京２２００００；丽水学院商学院，浙江丽水３２３０００）［摘㊀要］我国作为国际产业转移的承接地，从其他发达国家和地区承接了大量制造业，形成东中西部地区以及区际产业梯度差异㊂在今后相当长的一段时间内，区际产业转移仍将是我国产业转移活动的重要部分㊂区际产业转移承接机制既有动力特征，又有自身特点，其动力系统指区际产业转移各影响因素之间相互联系㊁相互作用的完整系统㊂区际产业转移承接机制的动力系统包括区际产业转移驱动力机制㊁传动力机制和动力反馈与强化机制：驱动力机制包括市场配置资源驱动㊁政府政策驱动和社会网络驱动；传动力机制包括产业集聚和产业价值链攀升；强化和反馈机制包括区际产业结构升级㊁优化产业布局和区域创新系统构建㊂对于区际产业转移动力系统进行解构分析各环节之间的相互联系和作用方式，以期为区域产业发展战略的制定提供理论参考㊂［关键词］区际产业转移；驱动力；传动力；强化反馈力［中图分类号］Ｆ０６２．９㊀［文献标志码］Ａ㊀［文章编号］１０００－８２８４（２０２０）１１－０１２５－０９在世界经济全球化背景下，带来了国家和地区间的商品㊁服务交易和资本流动㊂由于地区经济技术水平发展不平衡，形成了新的地区分工格局，以及由跨国家和地区要素流动带来的产业转移，形成地区产业梯度的差异㊂党的十九大提出实施区域协调发展战略，地区承接产业转移是解决地区经济发展不平衡不均衡的重要手段㊂由于我国欠发达地区经济基础薄弱，区际产业转移在今后相当长的时间内仍然是国家产业经济活动的重要部分㊂对于区际产业转移的动力机制研究，具有重要的理论意义和现实意义㊂区际作为区域经济学和经济地理学的研究对象，是指地理位置临近区域㊂区际所占的行政区域越小，要素流动的障碍越少，产业转移相对容易㊂其动力机制是区际产业转移过程中各影响要素的联系和作用的方式和规律㊂区际产业转移动力机制依据动力系统可以分为驱动力㊁传导力和反馈与强化力三种机制㊂㊀㊀一、区际产业转移的驱动力机制分析区际产业转移活动中，其动力机制中首先发挥作用的是驱动力机制㊂区际产业转移的驱动力机制主要包括市场配置资源驱动㊁政府政策驱动和社会网络驱动三种机制，分别从内化驱动力和外置驱动力推动区际产业转移活动㊂（一）市场配置资源驱动机制产业的形成和发展的最重要最直接的动力是市场需求㊂［１］市场通过资源优化配置，从推动产业结构高度化和区际要素流动形成区际产业转移驱动机制：首先是产业结构高度化推动区际产业转移㊂经济发展的不协调和地区要素禀赋比较优势的差异，造成发达地区和欠发达地区的产业结构在产业价值链中处于梯度分布，从而形成产业结构调整互补，推动区际产业转移㊂发达地区在依靠技术进步㊁资本加速和管理水平提高实现产业结构升级，高附加值㊁高技术含量的新兴产业不断出现，落后产业被淘汰转而进入具有劳动力㊁土地成本优势的欠发达地区，因此发达地区产业结构高度化的过程，也是向欠发达地区进行区际产业转移的过程；［２］其次是区际要素流动㊂一方面，区域间的要素差异性存在，使得各地区依据自己的要素禀赋比较优势，形成区际产业合作与分工，这些要素包括自然资源㊁劳动力㊁资本和技术水平㊂另一方面，生产要素在区域间的流动也带动了区际产业转移㊂在区际产业分工中，区际要素禀赋形成了不同地区不同产业的比较优势，当不同地区要素由于追逐价值流向附加价值更高的地区时，改变了地区要素禀赋比较优势，推动了密集使用该要素的产业发生空间转移，产业的区际转移进一步又实现了相关要素的价值㊂［３］（二）政府政策驱动机制英美㊁日本等国家区际产业转移政策实践表明，政府参与其中发挥着重要的作用㊂［４］政府在区际产业转移活动中的职能定位主要包括促进经济增长㊁提高产业结构和优化产业布局㊁协调区域经济利益和优化市场环境㊂区际产业转移过程中，市场驱动机制由于市场失灵会产生诸如环境破坏㊁过度竞争和产能浪费等问题，因此需要政府制定产业发展政策，一方面保证市场配置资源的能动性；另一方面与市场机制形成互补，解决市场配置的外部性问题㊂政府政策驱动机制主要有三个层面：（１）政府政策的宏观驱动机制㊂政府的区域产业政策是促进区域经济协调发展的重要手段，可以对于区际产业转移产生直接的引导作用㊂具体表现在：第一，政府的政策倾斜向欠发达地区的产业转移和承接㊂在区际产业转移活动中，市场调节具有盲目性，容易造成资源浪费和地区产业结构趋同㊂转出地政府通过区域产业政策的事先调控，促进地区产业资源优化配置㊂转入地积极承接产业转移提高地区产业结构㊁优化产业布局；第二，政府通过政策集中助力欠发达地区的产业承接和转移㊂欠发达地区由于经济基础薄弱，处于产业价值链末端，在地区要素资源竞争中处于劣势，造成地区经济差异加大，难以推动产业结构优化升级㊂政府通过制定集中政策，优化投资环境，提高基础设施水平，增加地区产业承接转移吸引力；第三㊁政府通过政策引导解决产业转移中市场失灵问题㊂区际产业转移中，由于市场配置资源缺陷，难免会产生垄断㊁过度竞争㊁重复投资和基础设施水平低下等问题，需要政府制定区域产业政策积极引导㊂（２）政府政策的微观驱动机制㊂政府政策的微观驱动机制表现为对于企业迁移行为决策的影响方面㊂产业迁移的主体是企业，只有迁移的企业达到规模才会形成产业移动以及要素流动㊂企业是追逐利益的组织，企业围绕利润最大化的目的组织生产经营活动㊂地区通过市场条件㊁资源禀赋以及政策倾斜形成地区比较优势，吸引企业转入㊂通过地方政府的政策倾斜，改变地区市场环境的竞争格局，形成新一轮的比较优势，从而带动一部分企业进行直接投资，根据政策倾斜来配置全部或部分生产环节，形成示范效应㊂当聚集区的企业越来越多，就形成区际产业转移㊂（３）政府政策的宏微观驱动机制㊂政府在区际产业转移活动中，通过政策倾斜和政策密集，从宏观上推动转入地产业结构的优化升级㊁转出地资源利用效率的提高，创造区际产业转移的宏观条件，从微观上营造地区企业生产经营的竞争环境，提供区际产业转移的微观基础㊂因此在区际产业转移中，政府的政策驱动效果取决于政府所发挥的职能㊂（三）社会网络驱动机制理论界关于社会网络的两种定义㊂第一种观点认为：社会网络是一种隐性的㊁非正式的㊁受潜在软规则约束的制度（雷玉琼，２００８）㊂任何经济个体都不能独立存在，即使是市场或政府，在资源配置过程中也是在一个完整的社会网络中进行的，因此在研究区际产业转移的作用机制当中，社会网络作用不能忽视（张其仔，２０００）；还有一种观点认为社会网络作为市场和政府的辅助力量进行资源配置㊂［５］根据已有的理论观点，社会网络作为一种资源流动的渠道，嵌入在市场和政府之中，降低了交易费用，是两种资源配置方式的辅助力量㊂宏观社会网络是产业转移的整个大区域，而微观社会网络是区际产业转移决策单位的小区域㊂社会网络对于区际产业转移的驱动也分为宏观驱动和微观驱动两个方面：首先是区际产业转移的宏观社会网络驱动机制㊂在区域经济发展中，各地区由于经济发展水平的差异，在宏观社会网络中的地位和社会资源的拥有量是不同的㊂发达地区由于资源禀赋优势和技术积累，生产效率和资本回报率远高于欠发达地区，因此拥有较高的社会网络地位和对资源的控制力量㊂宏观社会网络作为地位层级结构和资源结构的制度性约束，尽量对嵌入其中的区域活动主体的资源和地位进行匹配，减少区际产业转移布局中的极化效应㊂其次是区际产业转移的微观社会网络驱动机制㊂在区际产业转移形成宏观社会网络布局下，微观社会网络通过对嵌入其中的决策个体之间的作用方式进行规定和制度性约束，优化转入地和转出地社会资本获得方式和社会网络关系，促进区际产业转移㊂㊀㊀二、区际产业转移的传动力机制区际产业转移的驱动力机制要依靠一定的传动力机制作用于转移的客体 产业或企业㊂在区际产业转移的传动力机制中，主体是政府和企业，前者通过制定区域产业政策从宏观上引导区际产业转移的方向和规模，后者对要素利润的追逐决定了转移的方向；客体是传动力作用的对象，即产业和企业，企业大规模的迁移形成产业的转移，随产业转移的还有资本㊁技术㊁劳动力等生产要素；传动力的作用环境是前文所分析的驱动力机制，即市场环境㊁政府政策和社会网络；传动力的作用目的是地区产业结构优化升级㊂下面具体来分析传动力机制的两方面内容：（一）区际产业转移价值链传动力机制区际经济发展水平的差异，使得区际产业在产业价值链中占据不同的环节和地位，有不同的布局分布㊂区际产业价值链通过区际产业转移传动力机制，安排产业在不同地区㊁不同产业链环节进行布局，从而形成区际产业转移㊂区域产业价值链来源于产品内和产品间的生产专业化分工，产业价值链使得产品从研发㊁设计到生产㊁消费各个环节突破地理空间限制进行整合，并通过产品创新和产品消费升级进行升链和补链，因此区域产业价值链是区域在整个全球产业链中专业化分工的表现㊂［６］产业价值链的组成环节是独立分割的产业片段，当这些片段被打散进而在空间上重组时就形成了区际产业转移㊂价值链中的治理模式与产业转移关系可以认为是企业内部的各个价值链环节根据资源控制能力在空间上分布问题（克鲁格曼，１９９５）㊂区际产业转移的价值链传动力机制可以分为传动动因㊁传动机理和传动路径三部分：１．传动动因㊂根据前文分析，区域产业转移实质上是企业跨区域的大规模迁移㊂在区域产业价值链模式下，企业的跨区域迁移动因可以从四个方面来分析：第一是打破要素流动壁垒㊂产业价值链模式下，区际产业转移活动可以优化产业链布局，将链接中各个生产环节根据要素投入比例置于最具有要素禀赋比较优势的地区，从而协调地区利益，打破生产要素的地区流动壁垒㊂第二是科技进步推动了产业价值链模式下的产业转移㊂随着互联网技术㊁通信技术和交通运输技术的进步，极大地促进了地区要素流动，降低跨地区生产成本，提高地区沟通效率，此外改变了生产要素的自然属性，使得跨区域专业化分工协作有了可能㊂第三是规模经济推动了区际产业转移㊂在地区产业价值链模式下，区域专业化分工使得每个地区都置于产业链生产的不同环节，所需要的最佳生产规模也有所差异㊂［７］对于附加价值和技术含量低的劳动密集型产业，更需要扩大现有生产规模，以取得规模经济效益，增加利润空间，产生大量需要劳动力等生产要素，因此地区产业价值链模式下，各个环节地区追求最佳生产规模对要素的需求，推动了区际产业转移㊂第四是发达地区提升区域竞争力的需要㊂在产业价值链模式下，发达地区处于产业链的高端环节，经济活动也主要集中于产品创新和技术积累㊂随着地区产业结构不断优化升级和竞争加剧，需要淘汰落后产能，为技术资本密集型产业腾出发展空间，推动区际产业转移㊂２．传动机理㊂地区中的企业生产经营行为有不断集聚和不断离散两种变化趋势，这种趋势的演化是集聚还是离散取决于带动经济活动集聚的向心力和推动经济活动离散的离心力对比（克鲁格曼，１９９９）㊂其中离心力主要包括要素价格和要素壁垒，如产业集聚不断推高了地区要素价格和行业壁垒，产生产业离散的离心力；而向心力包括产业的旁侧㊁前侧关联效应和溢出效应，如产业集聚由于规模经济和范围经济降低集聚区内企业的生产交易成本，促使企业不断进入的向心力㊂产业价值链中各环节企业的空间布局变化，进而区际产业转移活动就取决于该环节两种力量的对比㊂［８］具体来说，在产业价值链模式下，企业根据生产成本选址，在产业链的顶端，企业对于要素成本的增加不敏感，而是关注市场机会和交易成本，此时向心力发挥着主导作用；在产业链的底端，企业产品附加价值和技术含量较低，主要关注生产成本，寻求最佳生产规模来获得成本优势，此时离心力发挥主要作用㊂３．传动路径㊂随着地区经济发展和集聚水平提高，对区域内的企业不断产生向心力和离心力㊂地区产业链若要保持吸引力，需要不断攀升产业价值链，为企业提供更好的投资环境㊁制造规模和反应速度，随着区际产业价值链的不断升级，价值链中间区域会成为发达地区，而价值链高端地区会向更高价值链攀升，并将低技术含量产业转移到价值链低端区域，推动区际产业转移㊂因此有理由认为，区域产业价值链的构建产生了区际产业发展的关联效应㊁共联效应㊁扩大了区域产业比较优势，是区际产业转移和区域经济协调发展的重要推动力量㊂（二）区际产业转移集聚传动力机制区际产业转移传动力机制的另一个组成部分是产业集聚㊂产业集聚既包括了同一产业活动和要素在某一特定地理区域的汇聚，也包括大量不同产业活动在同一地理区域的集中㊂产业集聚过程表现为产业转移，而产业集聚通过集聚经济和集聚不经济又会形成新一轮的产业转移㊂区际产业转移集聚传动力机制也分为传动动因㊁传动机理和传动路径三部分㊂１．传动动因㊂地区产业的发展经历着先后次序的集聚和扩散过程，推动区际产业转移活动的发生㊂在产业发展和产业集聚之间，存在着倒Ｕ型的规律㊂［９］即在产业发展的初期，为了达到如接近目标市场㊁获得最佳的生产规模㊁节约交通运输成本和深化区域分工等目的，产业不断向某一特定地区集聚，随着地区产业集聚水平的提高，规模报酬不断增加，带来产业集聚经济，地区收入差距不断加大㊂在这一阶段，地区产业的发展带来了产业集聚水平的提高和区际产业转移㊂而随着产业集聚持续一段时间后，要素跨区域流动性减弱㊁地区拥堵以及对生产要素的需求增加，带来产业集聚区的环境污染㊁生产成本增加和交通成本增加等问题，造成地区产业集聚不经济，极化效应减弱㊂随着区际交通成本的下降，使得地区产业发展的离心力逐渐超过向心力，一些技术含量低的劳动力密集型产业失去地区比较优势，不得不转移到周边欠发达地区㊂原产业集聚区呈现空心化产业发展，演变成为区际科技研发㊁金融交易服务中心和产品交易中心，而周边地区承接了产业集聚区的落后产业，形成区际产业发展梯度和区际专业化分工，也推动了区际产业转移㊂值得注意的是市场主导下的地区产业集聚，是一个自然的缓慢发展的过程㊂当这一传动力机制受到外力的影响，比如政府政策的驱动，以及地区融入区域一体化发展，就会发生显著而快速的传动作用力，促进地区产业结构升级和产业布局优化㊂如我国沿海地区２０世纪９０年代以来，最初由于贸易地理优势推动地区制造业产业集聚，到后来规模报酬递增进一步扩大了制造业产业集聚水平（Ｈｕ，２００２）㊂２．传动机理㊂地区产业集聚根据集聚的类型不同产生不同的集聚区比较优势㊂［１０］产业集聚根据动力来源，可以划分为内生集聚㊁外生集聚和政策集聚，分别是同类型企业为了获得更大的市场竞争力进行抱团，外部市场企业嵌入集聚产业和政府提供税收㊁融资㊁地租和财政补贴等形式建立工业产业园形成的企业集群；根据聚集的目标不同，可以分为导向型集聚和关联型集聚，前者是由于共同的区位优势，如丰富的自然资源㊁生产要素㊁交通位置等形成的企业集群，通常是处于产业价值链底端的产业集聚，后者是为了形成和增强纵向协作或者横向合作经济联系而自发形成的企业集群㊂无论是哪种类型的产业集聚，都可以通过聚集经济对包括转入区和转出区的企业产生正向和反向传动力作用㊂３．传动路径㊂如前文所述，产业转移的微观主体是企业，其实质是企业在不同空间的选址活动㊂企业作为经济主体，根据自身利润最大化原则，在社会主体的引导下对自然主体的条件作出选择㊂而区级产业集聚就是通过改变自然主体影响企业的决策㊂聚集带来的外部经济可以分为地方外部经济和城市外部经济，前者是指提供相似产品的相邻地理位置企业通过相互作用产生的经济收益，后者是指城市不同产业的部门企业在空间集聚带来的生产和交易成本下降（俄林，１９３３）㊂通过研究中国城市产业集聚水平，根据中心－外围模型，将产业集聚经济分为要素集聚㊁企业集群㊁产业集群和城市群四个不同的层次（Ｔｕａｎ，２００４）㊂首先是区际产业转移的集聚正向传动机制㊂产业集聚的正传导机制是指产业聚集经济的拉动作用，主要包括：第一是区际要素集聚㊂既包括区域内某一点的要素集聚，也包括区外要素向区内集聚，会改变地区要素的数量和质量，主要是一方面形成地区要素流动与积累，形成要素禀赋比较优势从而吸引企业迁移，另一方面促进空间要素形态的升级，如劳动力要素流被更高形态的资金流和技术流取代㊂这些都会推动区际产业转移㊂第二是区际企业集群㊂企业是要素的组合利用者，区际内企业的空间集聚一方面会扩大生产规模，带来生产交易成本的下降和竞争水平的提高㊁知识的学习和创新，另一方面会深化分工协作，形成资源互补和基础设施共享，从而推动区际产业转移；第三是区际产业集群㊂如前文所述，产业价值链安排区际产业分工协作，随着产业地区集群，增强了整体竞争力，实现产业价值链攀升，不符合集群产业标准的产业被淘汰出去，推动区际产业转移；第四是城市集群㊂空间内的城市群依层次高低可以分为核心城市㊁中间层次和外围层次，层次间由于城镇化水平和规模不同存在产业发展梯度，决定各层次的产业集聚基础也有所差异，影响产业转移的区位选择㊂产业聚集经济通过规模报酬递增从四个方面产生正向传动机制，但是当产业聚集的规模超过一定界限后，会从规模经济转变为规模不经济，形成产业集聚的反向传动力机制㊂［１１］其次是区际产业转移的集聚反向传动机制㊂产业集聚的反向传动机制包括集聚经济对转出区的黏性和集聚不经济对转入区的排斥两个方面：第一，产业聚集经济对转出区企业的黏性㊂如前文所述，区际企业集群会带来聚集经济，减少聚集区企业的生产和交易成本，此外还可以建立企业间的信任网络㊂这些区域优势形成了企业从聚集区转移出去的机会成本和阻力；第二，聚集不经济对转入区企业的排斥㊂区际产业聚集不经济可以认为是产业要素集中带来的费用增加或收入效益减少，在形式上主要表现为企业迁移过程中的成本递增或者收益下降，在类型上主要表现为与聚集规模相关的聚集水平不足或者聚集水平过度，以及与聚集规模不相关的聚集外部性问题，从而对潜在的以及已有的转入企业形成排斥力㊂如聚集程度不足，基础设施建设缺乏从而对迁入企业缺乏吸引力；聚集程度超过了产业聚集的最佳规模，造成企业成本上升㊁城市拥挤㊁过度竞争以及环境污染等问题㊂通过前文的分析，可以看出在区际产业转移过程中，区际产业聚集经济与聚集不经济两种力量是同时存在和发挥作用的㊂区际产业聚集对于企业的选址决策的影响取决于两种力量的对比㊂聚集经济通过要素聚集 企业集群 产业聚集 行业聚集路径发挥作用，但是对转入区和转出区企业的作用方式不同，表现为对转入区企业形成吸力而对转出区企业形成推动力㊂聚集不经济表现为区际价值链资源整合对转出企业的粘力和转入企业的排斥力㊂总结下来，在区际产业转移中，两种力量的较量形成三种结果：转出区的聚集不经济加上转入区的聚集经济会引起企业的迁出行为；转出区的聚集经济和转入区的聚集不经济会引起企业的迁入行为；而转出区的产业同盟对企业的粘力和转入区对企业的进驻邀请同时发生时，企业会对比观望再作出选择㊂㊀㊀三、区际产业转移的动力强化和反馈机制区际产业转移的动力驱动和传导机制最终会作用于产业转移客体，形成动力反馈，也就是产业转移造成的经济结果㊂根据这种结果是否会对区际产业转移产生正效应，又形成动力强化机制㊂区际产业转移主要通过促进区际产业结构升级㊁优化产业布局和区域创新系统构建动力强化和反馈机制㊂如陈红儿认为区际产业转移会提高转入地和转出地的已有产业结构，并且通过要素注入㊁技术溢出㊁关联带动㊁竞争引致等效应促进欠发达地区的经济发展；荒裕行研究了１９７８ １９８９年我国近三十个省市地区的产业和就业结构，得出区际产业转移对于发达地区和欠发达地区均有积极影响，并且增加了欠发达地区第三产业的比重；魏后凯进一步研究认为区际产业转移对转出地的就业和产业发展带来就业机会流失㊁环境污染等不利影响，转出地应及时调整产业政策，促进地区产业结构升级和产业布局优化，减少地区产业趋同性；高梦桃实证分析了２００７ ２０１６年间中国３０个省份的面板数据，认为区际产业转移能够有效地促进产业结构合理化，但是对产业结构高度化的影响则不明确㊂（一）区际产业转移与产业结构升级的强化与反馈机制主要包括加速资本形成㊁提升产业技术水平和提高产业竞争力等区际产业转移会打破现有地区间的产业关联，形成产业关联的演化和区际产业结构升级㊂［１２］根据传导机制的分析，区际产业结构升级会形成产业集聚，造成生产成本的提高和地区极化效应，反过来又导致企业的迁移和地区产业转移，主要表现在：首先是加速资本形成㊂产业的迁入带来了资本投入，并形成投资的乘数效应，对于横向和纵向关联产业形成发展带动，从而加速地区资本的形成和创造㊂其次是提升产业技术水平㊂２０世纪９０年代以来，随着技术的进步和产品生命周期的缩短，使得发达地区的劳动密集型产业向技术㊁资本密集型产业转型㊂［１３］为了淘汰低技术含量的落后产业项目，实现产业结构升级，发达地区不断向欠发达地区进行区际产业转移，实现自身产业技术水平的提升㊂同时欠发达地区在承接这些具有比较优势的落后产业项目过程中，也通过提高本地区企业科研能力㊁引入新技术和高水平的企业管理以及提升地区产业竞争水平，实现地区产业技术水平。
西部欠发达地区承接产业转移需注意的几个问
西部欠发达地区承接产业转移需注意的几个问汇报人：2024-01-10•引言•产业转移概述•西部欠发达地区承接产业转移的优势和挑战目录•西部欠发达地区承接产业转移需注意的问题•案例分析•对策建议01引言背景介绍我国西部地区地域辽阔，资源丰富，但由于历史、地理、经济和社会等多方面原因，经济发展相对滞后，与东部和中部地区的差距较大。
随着全球经济一体化的深入发展，产业转移成为必然趋势，而西部欠发达地区作为承接产业转移的重要区域，具有很大的发展潜力和机遇。
然而，在承接产业转移的过程中，西部欠发达地区也面临着诸多问题和挑战，如产业结构不合理、生态环境脆弱、人才和技术缺乏等。
这些问题制约了西部地区的经济发展和社会进步，需要引起重视并加以解决。
研究西部欠发达地区承接产业转移需注意的问题，有助于深入了解该地区的经济社会发展状况，为制定科学合理的政策提供依据。
通过解决这些问题，可以促进西部地区经济的快速发展，缩小与东部和中部地区的差距，实现全国范围内的均衡发展。
同时，也有利于优化产业结构，提高经济发展质量，推动我国经济的高质量发展。
目的和意义02产业转移概述产业转移的概念和类型产业转移是指企业将生产活动从某一地区转移到另一地区的过程，是经济全球化和区域经济发展的重要现象。
产业转移的类型按照不同的标准，产业转移可以分为不同的类型，如按照转移方向可分为内向型和外向型，按照涉及产业可分为农业转移、工业转移和第三产业转移等。
产业转移的发展历程和趋势产业转移的发展历程产业转移经历了多次全球范围内的转移，最早可追溯到18世纪末的工业革命时期，随着技术进步和经济发展，产业转移不断发生。
产业转移的趋势当前，随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，产业转移呈现出新的趋势，如跨国公司主导的全球生产网络的形成、新兴市场的崛起等。
产业转移的影响因素产业转移受到多种因素的影响，如资源禀赋、市场状况、政策环境、技术进步等。
产业转移的动力机制产业转移的动力机制主要包括市场机制和政府推动机制，市场机制通过价格竞争和供求关系引导企业进行生产布局调整，政府推动机制则通过政策引导和投资促进等手段推动产业转移。
中部地区承接产业转移的SWOT分析
中部地区承接产业转移的SWOT分析摘要: 承接产业转移是当前欠发达地区经济实现跨越式发展的一种重要的方式。
为了使中部六省更加有效的承接产业转移，我利用SWOT分析方法，系统分析了中部六省目前承接产业转移存在的优势(strength)、劣势(weakness)以及面临的机遇(opportunity)和威胁(threat)。
项目概况：中部六省包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西，地处中国版图的中心地带，中部崛起是继东部开放、西部大开发、东北振兴之后的国家宏观区域经济战略布局的一部分。
建国以来，我国区域经济发展和生产力布局大体经历了一个从平衡发展不平衡发展，再转向平衡发展的战略转变过程。
当前，在中部崛起的战略背景下，中部地区产业承接进入了一个重要发展时期，资源禀赋和产业优势效应得到充分发挥，同时也存在着不少影响产业承接的障碍因素。
伴随20 世纪90 年代特别是进入新世纪以来全球经济环境的变化，第四次国际产业转移浪潮汹涌澎湃，我国东部地区产业结构升级和产业转移进程加快，尤其是受2007年底以来的全球金融危机的冲击和影响，要素成本的上升和外部需求的减弱，产业加速转移的态势更加明显，使得中部地区迎来了承接产业转移的难得的历史新机遇。
一、中部地区承接产业转移的优势分析(Strength)一是区位优势：中部地区承东启西、承南启北，交通运输便捷，对出口导向型和现代物流等产业转移具有较强的吸引力。
南部与福建、广东、广西等省接壤，珠三角、闽南三角和港澳地区产业转移给中部地区带来巨大的市场和机遇，同时在西部与贵州、重庆、陕西等省接壤，在西部大开发的新形势下，中部六省起着承东启西的作用，是全国区域经济板块中的核心。
二是市场优势：中部地区人口密集，消费市场巨大，2006 年，中部地区社会消费品零售额增长15%，速度加快1.1个百分点。
金融危机后，国家扩大内需的政策实施，中部地区的内需比重较高，同时3.6 亿中部地区人口的消费方式、消费观念都在不断更新。
中国区域产业转移动力机制及影响因素分析
总之，中国区域产业转移是一个复杂而系统的工程，需要政府、企业和相关 方面的共同努力。只有深入了解其动力机制和影响因素，才能制定出科学合理的 政策措施，实现产业转移的健康有序发展，为中国的经济发展注入新的动力。
参考内容
基本内容
随着中国经济的快速发展，产业区域转移已经成为一个不可忽视的重要现象。 这种转移不仅发生在东部地区向西部地区、沿海地区向内陆地区的转移，也包括 不同区域之间的产业互动和合作。本次演示将探讨中国现阶段产业区域转移的现 状、动力机制以及存在的问题和未来发展趋势。
2.转型升级成为主流
未来，中国产业区域转移将更加注重转型升级，提高产业附加值和质量水平。 政府将出台更加优惠的政策措施，鼓励企业加大技术研发和创新投入，推动产业 技术创新和转型升级。同时，各地区将加强合作，实现资源共享和优势互补，提 高整个国家的产业竞争力和水平。
结论
中国现阶段的产业区域转移已经成为一个必然趋势，其动力机制主要包括政 策导向、市场需求和技术创新等方面。在转移过程中，企业需要面临人口、环境、 资源等方面的问题与挑战，需要采取相应的措施加以解决。未来，中国产业区域 转移将更加注重转型升级和质量水平提高，以实现整个国家的产业竞争力和水平 的提升。
例如，在政策环境方面，应简化审批程序、提高政策透明度和稳定性；在市 场约束方面，应加强市场监管、提高产品质量和竞争力；在技术创新方面，应加 大科技投入、推动技术创新和成果转化。
同时，针对不同地区和产业的特点，应采取差异化的产业转移策略。例如， 对于资源型产业，应注重资源配置和市场需求的平衡；对于高新技术产业，应注 重技术创新和政策环境的优化；对于劳动密集型产业，应注重市场开拓和成本控 制的协调。此外，各地区应加强合作与交流，实现优势互补和协同发展，以推动 整个国家的经济发展。
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并结合相关实际情况，可推导出产业转移发生机制的逻 辑主线为“动力机制—传导机制—实现机制—实际发生并 增强机制”，即，东部、中西部区域经济发展的
实际需求，驱使东部沿海地区部分产业转移和中西部地 区积极承接部分产业转入；而产业转移的实际需求产生 了产业转移的动机；最后中西部地区产业转移的动
机又引导产业转移的具体行为发生。总体来看，中西部 产业转移是一个复杂工程，是上述各种机制和环节共同 作用的结果。首先，东部沿海地区的推力、企业追
利润最大化是企业的“本性”。处于东部沿海地区的许 多企业由于劳动力、土地等成本上升，导致其利润减少， 促使这些企业转移到生产要素成本较低的中西部
投资设厂。中西部地区的能源、矿产、土地等资源禀赋 与东部沿海地区相比具有较大的比较优势，随着经济的 发展，这种资源禀赋已成为拉动企业到中西部投资
的一股力量。此外，从2003年开始，国家相继出台了支 持“西部大开发”和“中部崛起”的各项政策，去年专 门出台了有关承接东部产业转移的政策，中西
先行企业在中西部的成功投资会带动更多企业到中西部， 最终实现东部沿海地区部分产业转移到中西部地区。再 次，多环节利益相关者的诉求满足，最终促使产
业转移得以真正实现。人才、资本和劳动等生产要素的 互动和流通可影响企业销售、管理、物流等其他环节， 这些环节最终会形成一个有机的整体。在这些环节
互动和形成一个有机整体的过程中，企业、银行、社区、 消费者、供应商和当地政府等利益相关者也会产生积极 的互动，在此过程中，这些利益相关者的利益诉
梳理和归纳现有文献后发现，研究内容主要集中于产业 转移的内涵、动因和产业转移的模式、政策等方面，而 有关产业转移的发生机制，尤其是区域产业转移发
生机制的研究成果尚不多见。因此，研究中西部产业转 移发生机制，有着重要的理论和实践意义。产业转移是 由于资源供给或产品需求发生变化后，某些产业从
某一国家或地区转移至另一国家或地区的经济行为，其 实质是企业追求利润最大化和“再区位”的过程。根据 产业转移理论和心理学的需求—动机—行为理论，
国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见指出,产 业转移是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的 必然要求。我国东部沿海地区部分产业向中西部
地区转移，而中西部地区积极承接产业转移，不仅有利 于加速中西部地区新型工业化和城镇化进程，也有利于 推动东部沿海地区经济转型升级。近年来，随着我
国改革开放进程的加快和经济结构的深刻变化，东部沿 海地区部分产业向中西部地区转移的现象日益普遍，国 内有关产业转移的理论研究也逐渐增多。笔者通过
求得到满足和实现，最终促使产业转移得以真正实现。 最后，保障机制为产业转移实现保驾护航，是重要的辅 助环节。从2000年至今，为转变经济发展方式
，调整经济结构，实现产业转移，党中央、国务院相继 出台了多部纲领性文件，各地政府也制定了相应的配套 措施，这些都为产业转移的实现提供了制度保障。
综上所述，随着东部沿海地区的产业结构升级步伐加快 和国际产业转移浪潮的推进，东部沿海地区部分产业向 中西部地区转移会不断向深度和广度发展。中西部
产业区域转移的形式。目前，东部沿海地区普遍遇到劳 动力成本、土地成本上升等问题，极大地影响了其劳动 密集型产业的竞争力，客观上推动了其进行产业结
构调整，向中西部地区转移部分产业，从而实现产业结 构升级与优化。企业追求利润最大化的行为是产业转移 发生的根本动力。导致产业转移发生的最本质原因
பைடு நூலகம்
是利益驱动。《史记》中记载：“天下熙熙，皆为利来； 天下攘攘，皆为利往。”而在当今社会，处于市场经济 中的企业是由具有“自私性”的人组成的，追求
求利润最大化的行为和中西部地区的拉力形成了产业转 移的基本动力。在全球产业调整步伐加快和我国产业相 关政策调整的背景下，东部沿海地区部分产业出现
了“挤出效应”，逐步向中西部地区转移，这是一股推 动产业转移的力量。另外，当前这些地区面临的诸多压 力也成为一股强大的推动产业转移的动力。东部沿
海地区的推力主要来自以下三个方面：第一，来自成本 上涨的推力。东部沿海地区的劳动力成本、土地成本、 厂房和租金等成本的上升都对产业转移产生了巨大
的推动作用。第二，来自竞争的推力。东部沿海地区对 外资的优惠正逐渐取消，印度、巴西等国招商引资优惠 力度加大。另外，在人民币升值的背景下，许多在
华企业的产品销路受到很大影响，其议价能力也大大减 弱。而国际市场的竞争和招商引资的竞争，也加剧了东 部沿海地区一些产业向中西部转移的步伐。第三，
来自经济结构升级与优化的推力。由于东部沿海与中西 部地区的资源结构和比较优势差异较大，产业发展形成 了很大落差，使得其产业结构调整可以更好地采取
部各地区的政府也出台相关政策，这些都已成为中西部 地区拉动东部沿海地区部分产业转移的强大动力。其次， 通过投资等多种方式，实现人才、资本和劳动等
生产要素的互动和流通，实现产业转移的顺利传导。产 业转移的基本动力驱动东部沿海地区一些先知先觉的企 业到中西部进行投资、建立新厂，在此过程中，企
业输送了先进的管理理念、技术和人才等到中西部，同 时这些输出的管理理念、技术和人才可以整合中西部地 区的劳动力和已有的人才等其他生产要素。如此，
地区应把握好这难得的历史机遇，完善相关制度，加大 基础设施建设，建立和完善要素市场，提高其软硬实力， 积极承接国内外产业转移，进而促进本地区的新
型工业化和城市多元化建设，同时也会推动东部沿海地 区经济结构的升级与优化。（作者单位：江西南昌工程 学院）
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