《社会政策概论》期末考点整理

社会政策概论知识点

一、不定项选择题（少选、多选、错选、不选均不得分10X2=20分）

第二章

1、进入工业化社会以后，为了解决各种社会问题，德国率先建立了社会保险制度，标志着现代社会政策实践的开始。（单选？）P22

2、1601年《伊丽莎白济贫法》，三类P22/23

该法在施行救济的过程中建议应对不同类型的贫民采用不同的救济方法来满足他们的基本需要，体力健全的贫民需要送入劳动工场，对不能工作的贫民送入救济院或者施以院外救济，为失依儿童安排学徒训练机会。

3、19世纪80年代，德国，社会保险制度建立P24

内容（？）：医疗保险、失业保险、工伤事故保险、护理保险、养老保险意义（？）：——建立德国统一的社会保障法律体系；——建立起各负其责的社会保险管理体制；——社会保险社会化管理程度较高；——社会保险资金运作模式的改革；——完善社会保障的基础性工作。

4、福利国家概念P25

福利国家是一种工业国家的国家形态，它不只是社会保险或公费医疗，也不只是家庭福利或社会救助计划，甚至也不能完全等同于社会保障或社会政策，而是它们的总和。

福利国家是一种工业国家的国家形态；是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业，实行和完善一套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会次序和经济生活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方法。

5、1942，《贝弗里奇报告》，二战后P26

新的社会保险体制的主要特点有：以均等给付和均等供款为基础，充分满足最低限度的生计需求，由保险者、雇主和政府三方共同负责其经费来源。

6、欧洲福利国家体制P26

“贝弗里奇计划”为战后英国福利国家的形成和发展奠定了基础。从1944年到1948年，英国政府以《贝弗里奇报告》为蓝本通过了一系列社会立法，初步建成了“福利国家”的基本体制。

7、西方福利国家危机20世纪70年代P28

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8、福利改革——以英国为例，撒切尔P29

特点：使人们更加注重个人的责任，降低对国家的依赖，开创一个新的、更加强调个人责任和反对依赖国家的保守主义的社会政策体系。

9、拉丁美洲国家改革——智利改革P30

私营部门参与管理、民营机构运营合作

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10、亚洲——新加坡改革P33

新加坡的社会保障制度由社会福利和社会保险两部分构成。社会福利包括住房补贴、生活救济、教育补助、医疗补贴、就业服务、儿童补贴、交通补贴和武装部队补助等项目；社会保险则以中央公积金制度而闻名。

11、中国大陆社会政策发展概况P36看书

第三章学科发展

1、社会政策学科的形成P45

1950年，蒂特马斯被聘为伦敦经济学院第一位社会行政学教授，标志着该学科到达“法定年龄”，并迅速在许多其他英国大学中被承认是一门大学学科。

早期特点：三个长处，两个不足。

三个长处：肯定了价值在社会科学中的作用；主张把关于社会政策的研究结论与建议建立在事实和可以检验的证据基础之上；社会政策的论题比社会服务广泛得多。

两个不足：单一价值取向；非理论的取向。

2、美国社会政策研究体系的形成和发展P47

1951年，拉斯韦尔和勒纳撰写出版了《政策科学：范围和方法的最新发展》，首次提出了政策科学的概念体系，从而也第一次使政策研究具有了科学的形态，这标志着西方政策科学研究的开端。

3、社会政策研究对象、特点（？）

性质：综合性、价值关联性、实用性、应用性

4、社会政策理论基础、理论体系P54

社会学、政治学、经济学

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5、社会政策研究方法P57

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第四章人的需要

1、社会需要与社会政策P69

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社会的整合是社会最低层次的需要，第二个层次是维持一定的秩序，第三个层次是社会稳定及和谐。

2、当代社会问题P71

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第五章基本要素

1、社会政策的基本要素P77

主体、对象、资源、运行方式

2、受益者、受损者P92—96

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3、社会政策资源P98—100

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政府调动社会政策资源的方式：税收、专项收费…（国债、利用外资等）民间的资源调动方式：社会集资、社会捐赠、志愿者服务、社会网络与社会资本

第六章社会政策制定过程

1、制定过程P111

确立社会政策议程、社会政策的方案设计、社会政策的可行性研究、社会政策的试点、社会政策的审批与文本发布

2、决策内容（简答题4）

1、社会政策体系有哪些领域（目录）

社会保障政策、公共卫生及医疗服务政策、住房政策、教育政策、就业社会政策、社会福利服务政策、老年人社会服务政策、残疾人社会政策、保护妇女基本权益的社会政策、未成年人保护和儿童福利政策、反贫困社会政策

2、各个政策内容、形式

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二、名词解释（5X5=25分）

1、政策

政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。有三层含义：

（1）政策的主体主要是政府和政党。几乎社会中所有的正式组织都参与政策的制定和实施，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大；

（2）政策的目标是为了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务；

（3）政策包含了规则体系和各种具体的行动。

具体特征：

（1）政策是有组织的活动；

（2）政策具有明确的目的性和方向性；任何政策都具有具体的目标，它们或是为了实现长远的组织目标，或是为了有计划地处理眼前的各种事务，或二者兼有，否则就不能看成是一种政策；

（3）政策具有明确的行为内容

（4）政策是规则体系与行为体系的结合。

2、公共政策

政府或社会公共权威机构（立法机构、司法机构和行政机构，有些还包括执政党）为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

基本特点：

（1）公共性（主体、对象、目标、过程）

（2）权威性

（3）价值选择

（4）阶级性与社会性的统一

3、社会政策

社会政策是政府或其他组织在一定价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

实质：政府在社会福利事务领域中的干预行动。

特点：

（1）社会政策是政府为了满足人民群众的基本需要而提供的各种社会服务的行动；

（2）社会政策具有社会性的特征，其中包括社会性目标和社会性价值；

（3）社会政策坚持福利性原则；

（4）社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系；

（5）社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征。

4、福利国家

福利国家是一种工业国家的国家形态；是资本主义国家通过创办并资助社会