执行力提升年”方案

关于开展“执行力提升年”活动的实施方案

根据市委、市政府《关于在全市开展“执行力提升年”活动的实施意见》（号）文件精神，切实转变机关作风，提升执行力，结合我部工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委九届七次全会精神，围绕打造“三最四低”投资发展软环境的要求，以目标管理为主线，以执行力提升为重点，以督查问效为保障，着力解决干部职工中存在的工作落实不力、效率不高、服务不优、效果不好等突出问题，全面提升执行力，圆满完成各项目标任务。

二、目标任务

通过开展“执行力提升年”活动，构建教育、制度、监督、问效、考评五位一体的长效机制，全面提升干部职工的执行力，切实做到决策条条算数、任务件件落实、承诺项项兑现，保障各项工作任务全面落实到位。

三、组织领导

成立“执行力提升年”活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，主任，副主任，成员。负责相关工作的联系、协调、督查、落实。

三、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月）

1．召开动员会。召开干部职工大会，认真学习贯彻市委市政府相关文件精神，安排部署我部“执行力提升年”活动。

2．开展主题教育活动。围绕“抓执行、强作风、讲效能、促发展”，认真组织开展主题教育活动。

一是组织学习讨论。组织干部职工从自身实际和工作岗位出发，围绕“锁定目标抓落实、强化责任抓落实、关注民生抓落实、突出重点抓落实、强化项目抓落实、改革创新抓落实、严格进度抓落实、团结协作抓落实、改进作风抓落实、深入调研抓落实、督促检查抓落实、廉洁从政抓落实”等十二方面开展讨论，撰写心得体会，树立时间观念和效率意识，只争朝夕、真抓实干、创先争优。

二是开展“一把手”谈“执行力提升”活动。按照市软建办的统一安排，配合做好市级新闻媒体“‘一把手’谈‘执行力提升’”领导干部访谈节目。

三是做出公开承诺。根据我部工作职能和特点，就“提升执行力”提出具体的、有针对性和可操作性的措施，在市属新闻媒体作出公开承诺，接受社会监督。全体干部职工结合岗位职责，就“提升执行力”提出具体措施，做出公开承诺。

3．实行目标倒逼。紧紧围绕市委、市政府中心工作，2011年工作要点，目标任务，党建目标，党风廉政建设，文明生态机关建设，精神文明建设、“创先争优”指标及其它重点工作任务，进行目标细化分解，建立工作责任推进制，实施“工作成果倒逼法”，确保各项目标任务全面完成。

工作方案于4月25日前上报市软建办；宣传发动阶段工作情况及副县级以上领导干部的心得体会，于4月30日前报送市软建办。

（二）组织实施阶段（5月）

1．广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，重点围绕机关和干部职工中不同程度存在的影响执行力提升的问题和具体工作实际，广泛征求意见建议，进行认真梳理归类。

2．开展对照检查。组织干部职工围绕四个方面开展对照检查。一查“愿不愿执行”，看是否存在有令不行、有禁不止，对抗执行；推诿扯皮、推卸责任，逃避执行等现象。二查“会不会执行”，看是否存在不求甚解、浅尝辄止，盲目执行；照抄照搬、唯书唯上，机械执行等现象。三查“执行快不快”，看是否存在不推不动、消极怠工，被动执行；讨价还价、久拖不决，缓慢执行等现象。四查“效果好不好”，看是否存在上有政策、下有对策，扭曲执行；断章取义、为我所用，选择执行等现象。

3．建立整改责任制。对自查和征求意见反映出来的问题，深刻剖析原因，制定切实可行的整改措施。对机关中存在的工作作风不正、执行力低下、工作效果不好等问题，实行“一个问题、一名领导、一套整改方案、一抓到底”的工作责任制；对个人存在的责任意识不强、素质能力不高、推进落实不力等问题，要从加强学习教育入手，开展职业培训，强化履职、促进执行。

组织实施阶段工作情况及制定的整改方案，于5月31日前报送市软建办。

（三）推进落实阶段（6月—11月）

重点抓六个工作机制的建立完善。

1．健全干部教育培训机制。健全完善机关学习培训制度，围绕市委、市政府的中心工作，紧扣现代新昆明经济、社会、政治、文化建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，组织开展学习。结合干部职工的工作重点、工作需要和专业特长，适时开展培训。认真抓好统一战线培训工作。

2．健全岗位目标责任机制。严格执行首问首办责任、服务承诺、限时办结、责任追究等制度，进一步明确岗位职责，将各项目标任务分解到人、到岗，签定工作目标责任书，纳入年度公务员管理考核。针对每个工作岗位编制具体、明确的岗位说明书，将每名干部职工的职责具体化，做到职责清晰、任务清楚、要求明确、便于考核。建立清晰化的责任层级机制，

做到责任明确、追究有据。

3．健全权力约束机制。开展廉政风险防范管理工作，以年度为周期按照风险排查、防控落实、评价考核、修正完善“四个环节”进行循环，深入查找在思想意识、岗位履职、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，构建前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，及时化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险。

4．健全绩效管理机制。不断健全完善年度工作目标管理考核责任制，继续实施行政成本控制制度和行政绩效管理制度，健全完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众及服务对象评议相结合、考核内容和岗位责任相结合的公务员目标绩效考核制度。

5．健全督查督办机制。建立交办、催办、督办、查办工作机制，全面掌握办理情况，严格落实交办、承办、会办、催办、查办的“五办”流程，确保事事有回音，件件有落实。

6．健全责任追究机制。建立健全岗位责任追究制度，实施最严厉的问责制。

推进落实阶段工作情况，于11月30日前报送市软建办。

（四）总结考评阶段（12月）

1．认真总结。对“执行力提升年”活动开展情况进行认真总结，查缺补漏，完善措施。对每个阶段的工作任务进行“回头看”，重点检查突出问题是否整改到位、整改措施是否落实