大力培养创新型工程科技人才

大力培养创新型工程科技人才

潘云鹤

中国社会素有轻工商的传统，缺乏对产业和商业的研究，以及对高水平企

业家和商人的培养。最近党和国家开始重视这个问题，提出要培养高水平的企业家。从本质上讲，现代企业家和商人需要具备工程的知识与思维，现代产业和商

业的可持续发展需要基于严密的设计与实施能力。因此，我们要造就大批有经营头脑的工程师和有工程素质的经营者，使得未来中国的产品以信誉度高、科技水平高、附加值高而享誉世界。在当今社会，其实只有市场化了的知识才能成为财富。其中创新型工程科技人才的培养尤其成为了创新型国家建设的关键所在。关于创新型工程科技人才的培养，现就四个方面做如下探讨。

一、中国工业化面临的形势

建国后我国工业化发展基本经历了四个阶段。第一个阶段：共和国成立之初，

我国在苏联的帮助下开始建立工业化的基础。第二阶段：上世纪50年代末，我

国主要依靠自力更生模式进行发展。第三阶段：到了70年代末，我国实行改革

开放下的社会主义计划经济模式。第四阶段：90年代中期至今，特别是加入WTO 后，我国形成了经济全球化下的社会主义市场经济模式。

如今可以用一句话来概括我国工业化发展的现状：规模远胜于水平。我国制

造业规模目前居世界第三，位于美国和日本之后；电子信息产业规模居世界第二，仅次于美国；大量工业产品的产量不仅世界第一，且占世界份额的50%以上，如

电风扇、VCD收录机、水泥、拖拉机、摩托车等，共计60多种。目前世界上约30%的日用工业品为中国制造。

\ / 除产品制造之外，在过去的20年中，我国大规模的基础设施建设一直方兴未艾，被国际建筑界称之为“世界上最大的建筑工地”。去年我国全社会固定资产投资高达10亿，房屋建筑施工面积高达45.76亿平方米。2005年我国建筑业总产值达3.45万亿元人民币，比2004年增长20.2%;我国铁路营业里程7.7万公里，居世界第三；公路里程达到364万公里，其中高速公路4.53万公里，仅次于美国居世界第二；民航客运量为1.6万亿人次，居世界第二；沿海主要港口货物吞吐量达34.22亿吨，居世界第一。此外，我国的人力资源规模也十分巨大。2005年，我们拥有科技人

力资源总量3500万人，其中1/3是工程人员；全国工学本科以上毕业生65万人，专科以上65.5万人，共计130.5万人，已居世界首位。

从当前的情况看，我国大规模的工业化建设高潮在未来15-20年的发展中不会有明显减缓的趋势。目前存在的问题主要是生产规模巨大、科技水平偏低。究其主要原因有以下5点：

—是我国仍在走发达国家工业化已经走过的咼投入、咼能耗、咼污染的老路。

我国能源消耗增长过快，主要耗能产品的单位能耗比国际先进水平高20%-40% 同时环境污染问题严重，2006年燃煤23.8亿吨，生产水泥12.35亿吨，共排放二氧化碳60亿吨以上，排放二氧化硫2589万吨，位居世界前列。

二是企业科技创新的愿望和能力双重薄弱，核心竞争力不强。2006年中国

有80%勺企业对设备进行更新，其中77%勺设备达到国际国内的先进水平，但43% 的企业没有新产品推出。51%勺企业主营业务收入中，自有品牌产品的收入所占比重不足50%其中34%勺企业产品无品牌。企业面临的技术环境十分堪忧。我国具有自主知识产权的企业仅为万分之三，近年支付给国外的知识产权使用费不断提高。世界经济论坛的2006年全球竞争力排名显示，在125个参加国家和地区中，中国的国际竞争力从2005年的49位降到54位，落后于印度的第43位，最主要的原因是中国对新技术的贡献较低。近来在欧美所发生的中国出口食品与玩具质量安全事件也说明，贴牌生产企业其实是国际产业界的三等公民。

三是科研经费支出仍不足，面向经济建设主战场的研发投入尤为缺乏。我国研发经费总支出在过去五年快速增长，从2000年的896亿元，占GDP勺0.9%，大幅增加到2006年的3003亿元，占GDP勺比重上升为1.42%,但仍大大低于美国的3125亿美元（占GDP勺2.16%）和日本的1459亿美元（占GDP勺3.13%）。我国研发经费占GDP勺比例位于冰岛、韩国、法国、加拿大、英国等国家之后。

此外，我国研究与试验发展经费的支出呈现“跛脚”现象。2005年，政府645.4亿元的研究开发经费主要集中在前沿技术和高技术，而在经济建设主战场

和迫切需要的应用技术研究上却十分短缺，致使经济发展支撑产业的科技创新不足。例如，到2005年全国建成的各类桥梁约为43.5万座，大部分桥梁为近十几年建成，每年我国建桥数量世界第一，但使用的桥梁建造的设备、模型、算法却都来自发达国家。

大中型企业的研发投入也表现出明显不足。国际上有关的研究显示：R&D经费支出占销售收入的比例小于1%企业将难以生存；达到2%企业可以勉强维持；只有达到5鸠上企业才有较强的竞争力。2005年全国28,567个大中型企业的R&D经费支出达到1,250亿元，大大高于2000年的354亿元，占产品销售收入的比例从0.7%增加到3.3%,但总体上仍处于勉强维持的水平。从1998年到2005 年，我国大中型工业企业总数从23577个增长到了28567个，但是有科技机构的企业总数却从7220个下降到了6775个，比重由30.6%下降到23.7%,有科技活动的企业总数从11529个下降到11060个，比重由50%F降到38.7%,这种情况非常值得担忧。

四是工程科技人员未受到足够重视。受传统文化观念影响，轻“工”轻“商” 现象依然普遍存在；工程科技人员待遇以及社会地位较低，影响了他们创新能力的提高，也影响了优秀人才的选拔和脱颖而出，最终影响了工程科技人员积极性

的发挥,特别是在条件艰苦地区的工程科技人员。2002年度《国际竞争力报告》

中的“国内市场上是否有合格的工程师”一栏显示，在参与排名的49个主要国

家中，我国排在末尾。除合格工程师外，还缺乏技师。2004年劳动与社会保障

部对我国40个主要工业城市进行的调查显示，企业中技师与高级技师占全部工人比重是4% 而实际需求咼达14%

五是工程科技人员和学生的创新能力不足。当前我国高等工程教育存在着诸多的弊端：工程设计和实践教育环节缺失，工科教师队伍的非工化趋向严重；评价体系错位，学位设计错位，重论文、轻设计、缺实践；专业目录与课程体系设计落后，学科交叉欠缺，导致创新与实践双向不足，得不到产业界的认同和重视；基础教育缺乏对工程科技与创新的兴趣培养，青少年想当科学家的多，想当工程

师的少。目前的“科学教育”只重知识的传授，严重缺乏动手和解决问题的能力的培养，导致与高等工程教育无法衔接。

以上情况表明，我国工程与教育的规模之宏大与水平之不足的对比十分明显，改革的要求十分迫切，创新和发展的空间非常大，只要措施得当，未来必将会大有作为。

二、我国创新型工程技术人才培养面临的机遇

虽然我国在创新型工程人才培养中存在着很多问题，但同时正面临着诸多机

遇。