企业安全生产标准化建设的主要步骤及要点.
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能达到相应的安全达标等级。）
管理体系标准适用于所有行业，没有专业限制，并未提出具体的 安全绩效准则，也未作出各行业管理体系设计的具体规定，也就是说 不管这个企业管理水平，层次有多大差别，只要达到体系标准要素的 基本要求，就可称为基本符合管理体系要求。
中国石油安全环保技术研究院
8
联系与区别
4、安全生产标准化条款和体系要素的解读区别
• 建立工作方案 • 宣贯与培训 • 内部评审员资质 • 法规政策标准收集 • 梳理现有安全制度 • 安全绩效数据
中国石油安全环保技术研究院
（2）建立与实施阶段
• 对标评估现有制度、规程 • 合规性检查 • 对照安全技术标准开展隐患排查和治理（侧重现场） • 对标完善现有管理制度
• 新制度、规程的发布实施，以及实施情况检查
持续改进
ຫໍສະໝຸດ Baidu
管理评审
OHSMS方针 标准化目标
策划
检查和纠正 措施
中国石油安全环保技术研究院
实施和运行
4
联系与区别
2、管理重点相同
危险源辩识、风险评价和风险控制 隐患排查与治理 HSE绩效的不断提升
3、管理目的相同
预防为主、持续改进
守法合规
4、HSE体系是开展安全生产标准化工作的基础
三、在HSE体系基础上安全标准化建设技术要点
中国石油安全环保技术研究院
10
1、安全生产标准化建设的难点
一是要切实解决好思想认识问题
安全生产标准化工作是现代企业管理的重要组成 部分，是实现安全管理现代化的有效途径，也是安全 监管部门强制推动的一项工作。
安全生产标准化理解上存在误区，认为： ——安全生产标准化标准是用来考评的； ——安全生产标准化是对企业新的要求。
• 持续运行并保持
管理标准（规章制度，应急预案） 技术标准（防火防爆、电气、作业场所、设备设施等安全条件） 作业标准（操作规程，现场应急措施） 完善后的新标准制度的实施（管理流程/作业现场）
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（3）自评阶段
• 自评人员资质准备（培训，对评审要求及相关安全技术标准的掌握）
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7
联系与区别
3、安全生产标准化分专业分层次，而管理体系没有分专业 分层次。
安全生产标准化不同行专业有不同的达标标准，且有不同级别。
安全生产标准化采用百分制考核，分为三个等级：一级、二级、三 级，一级最高。（如：安全标准化考核得分不少于90分的为一级；考核得分不少于
80分的为二级；考核得分不少于60分的为三级。也就是说，考核分不到规定的分值就不
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1、安全生产标准化建设的难点
二是做好与HSE等管理体系的有机结合
安全生产标准化建设与 HSE 等管理体系并不矛盾，
关键是把两者较好的比对，完善制度、程序，完善和改 进相关管理工作，把体系运行效果提高到更高的层次。
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1、安全生产标准化建设的难点
组 建 达 标 工 作 组
问 题 整 改
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15
2、安全生产标准化建设的主要工作步骤
（1）准备阶段
（2）建立与实施阶段
（3）自评阶段 （4）申请评审与评审实施阶段 （5）审查、公告与颁证阶段 （6）保持和提升阶段
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16
（1）准备阶段
• 建立《XX单位安全生产标准化工作方案》，明确组织 保障、工作计划、职责与资源 • 开展宣贯与培训 • 法规政策标准收集（涉及到的安全技术标准）
三是与其他管理工作要有机结合
——与深入贯彻《安全生产法》等法律法规相结合； ——与深化安全生产专项整治相结合； ——与企业安全生产现场评价相结合； ——与落实企业安全生产许可制度相结合。
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1、安全生产标准化建设的难点
四是要注重与企业的生产特点相适应。
企业要立足本企业的生产特点，合理评定企业的 安全状况，突出抓住制约本单位安全生产的主要矛
管理体系要素条款的解读不便于理解，只是指导性和
原则性要求，对具体实施要求没有明确，理解不同，具体
实施效果不同。
安全生产标准化规范、导则、实施指南中要求条款的 解读容易理解，具体实施要求非常明确。
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一、安全生产标准化与HSE体系的联系与区别
二、安全生产标准化建设的主要工作步骤
中国石油安全环保技术研究院
5
联系与区别
（二）区别
1 、安全生产标准化采取强制原则，而建立管理体系采取 自愿原则。 安全生产标准化—— 是各级政府对企业安全生产工作监管的手段； 发布一系列的政策、要求及标准； 确定了评审组织单位和评审单位。 HSE管理体系—— 是企业自主管理的内在要求； 是企业提升HSE绩效的有效方法； 是企业建立安全生产长效机制的重要载体。
盾，集中优势资源，有针对性地解决重点和难点问
题，合理的确立考评目标。
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2、安全生产标准化建设的主要工作步骤
工作流程：
成 立 达 标 工 作 领 导 小 组 学 习 标 准 制 定 实 施 方 案
完 善 制 度 标 准 和 管 理 通 实 施 运 行 、 自 评 申 请 达 标 评 审 评 审 机 构 达 标 评 审 过 后 颁 发 等 级 证 书
（一）联系 1、运行模式相同
均是以戴明管理思想为基础，遵循“戴明模型”或称
为PDCA 模型。按照戴明模型，一个组织的安全管理活动可
通过：“计划、实施、检查、评审（改进）”四个相互联 系的环节来实现，通过此种方式可有效改善组织的安全管 理绩效。
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安全生产标准化和HSE管理模式
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联系与区别
2、安全生产标准化侧重于管理绩效的量化，而管理体系 一般不提出HSE绩效的绝对要求。
安全生产标准化按专业建立评审标准、按管理要求设 置评审分值、按绩效量化评级。 管理体系通常表述，承诺遵守适用的法律法规和其他
要求，以及持续改进，未提出对管理绩效的绝对要求。
集团公司安全生产标准化培训课件
企业安全生产标准化建设的 主要工作步骤及要点
中国石油安全环保技术研究院
2013年5月
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一、安全生产标准化与HSE体系的联系与区别
二、安全生产标准化建设的主要工作步骤
三、在HSE体系基础上开展标准化建设要点
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联系与区别
管理体系标准适用于所有行业，没有专业限制，并未提出具体的 安全绩效准则，也未作出各行业管理体系设计的具体规定，也就是说 不管这个企业管理水平，层次有多大差别，只要达到体系标准要素的 基本要求，就可称为基本符合管理体系要求。
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联系与区别
4、安全生产标准化条款和体系要素的解读区别
• 建立工作方案 • 宣贯与培训 • 内部评审员资质 • 法规政策标准收集 • 梳理现有安全制度 • 安全绩效数据
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（2）建立与实施阶段
• 对标评估现有制度、规程 • 合规性检查 • 对照安全技术标准开展隐患排查和治理（侧重现场） • 对标完善现有管理制度
• 新制度、规程的发布实施，以及实施情况检查
持续改进
ຫໍສະໝຸດ Baidu
管理评审
OHSMS方针 标准化目标
策划
检查和纠正 措施
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实施和运行
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联系与区别
2、管理重点相同
危险源辩识、风险评价和风险控制 隐患排查与治理 HSE绩效的不断提升
3、管理目的相同
预防为主、持续改进
守法合规
4、HSE体系是开展安全生产标准化工作的基础
三、在HSE体系基础上安全标准化建设技术要点
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1、安全生产标准化建设的难点
一是要切实解决好思想认识问题
安全生产标准化工作是现代企业管理的重要组成 部分，是实现安全管理现代化的有效途径，也是安全 监管部门强制推动的一项工作。
安全生产标准化理解上存在误区，认为： ——安全生产标准化标准是用来考评的； ——安全生产标准化是对企业新的要求。
• 持续运行并保持
管理标准（规章制度，应急预案） 技术标准（防火防爆、电气、作业场所、设备设施等安全条件） 作业标准（操作规程，现场应急措施） 完善后的新标准制度的实施（管理流程/作业现场）
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（3）自评阶段
• 自评人员资质准备（培训，对评审要求及相关安全技术标准的掌握）
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联系与区别
3、安全生产标准化分专业分层次，而管理体系没有分专业 分层次。
安全生产标准化不同行专业有不同的达标标准，且有不同级别。
安全生产标准化采用百分制考核，分为三个等级：一级、二级、三 级，一级最高。（如：安全标准化考核得分不少于90分的为一级；考核得分不少于
80分的为二级；考核得分不少于60分的为三级。也就是说，考核分不到规定的分值就不
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1、安全生产标准化建设的难点
二是做好与HSE等管理体系的有机结合
安全生产标准化建设与 HSE 等管理体系并不矛盾，
关键是把两者较好的比对，完善制度、程序，完善和改 进相关管理工作，把体系运行效果提高到更高的层次。
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1、安全生产标准化建设的难点
组 建 达 标 工 作 组
问 题 整 改
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2、安全生产标准化建设的主要工作步骤
（1）准备阶段
（2）建立与实施阶段
（3）自评阶段 （4）申请评审与评审实施阶段 （5）审查、公告与颁证阶段 （6）保持和提升阶段
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（1）准备阶段
• 建立《XX单位安全生产标准化工作方案》，明确组织 保障、工作计划、职责与资源 • 开展宣贯与培训 • 法规政策标准收集（涉及到的安全技术标准）
三是与其他管理工作要有机结合
——与深入贯彻《安全生产法》等法律法规相结合； ——与深化安全生产专项整治相结合； ——与企业安全生产现场评价相结合； ——与落实企业安全生产许可制度相结合。
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1、安全生产标准化建设的难点
四是要注重与企业的生产特点相适应。
企业要立足本企业的生产特点，合理评定企业的 安全状况，突出抓住制约本单位安全生产的主要矛
管理体系要素条款的解读不便于理解，只是指导性和
原则性要求，对具体实施要求没有明确，理解不同，具体
实施效果不同。
安全生产标准化规范、导则、实施指南中要求条款的 解读容易理解，具体实施要求非常明确。
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一、安全生产标准化与HSE体系的联系与区别
二、安全生产标准化建设的主要工作步骤
中国石油安全环保技术研究院
5
联系与区别
（二）区别
1 、安全生产标准化采取强制原则，而建立管理体系采取 自愿原则。 安全生产标准化—— 是各级政府对企业安全生产工作监管的手段； 发布一系列的政策、要求及标准； 确定了评审组织单位和评审单位。 HSE管理体系—— 是企业自主管理的内在要求； 是企业提升HSE绩效的有效方法； 是企业建立安全生产长效机制的重要载体。
盾，集中优势资源，有针对性地解决重点和难点问
题，合理的确立考评目标。
中国石油安全环保技术研究院
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2、安全生产标准化建设的主要工作步骤
工作流程：
成 立 达 标 工 作 领 导 小 组 学 习 标 准 制 定 实 施 方 案
完 善 制 度 标 准 和 管 理 通 实 施 运 行 、 自 评 申 请 达 标 评 审 评 审 机 构 达 标 评 审 过 后 颁 发 等 级 证 书
（一）联系 1、运行模式相同
均是以戴明管理思想为基础，遵循“戴明模型”或称
为PDCA 模型。按照戴明模型，一个组织的安全管理活动可
通过：“计划、实施、检查、评审（改进）”四个相互联 系的环节来实现，通过此种方式可有效改善组织的安全管 理绩效。
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安全生产标准化和HSE管理模式
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联系与区别
2、安全生产标准化侧重于管理绩效的量化，而管理体系 一般不提出HSE绩效的绝对要求。
安全生产标准化按专业建立评审标准、按管理要求设 置评审分值、按绩效量化评级。 管理体系通常表述，承诺遵守适用的法律法规和其他
要求，以及持续改进，未提出对管理绩效的绝对要求。
集团公司安全生产标准化培训课件
企业安全生产标准化建设的 主要工作步骤及要点
中国石油安全环保技术研究院
2013年5月
中国石油安全环保技术研究院
一、安全生产标准化与HSE体系的联系与区别
二、安全生产标准化建设的主要工作步骤
三、在HSE体系基础上开展标准化建设要点
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联系与区别