妇女儿童活动中心建设项目可行性建议书

目录

第1章总论 (4)

1.1项目名称及承办单位 (4)

1.2项目建设年限 (4)

1.3项目建设内容及规模 (4)

1.4项目建设投资及来源 (4)

1.5编制依据 (5)

1.6主要研究范围 (6)

1.7编制的原则 (6)

1.8编制单位 (6)

1.9结论 (6)

第2章项目背景、社会、经济发展概况 (7)

2.1项目区域自然资源背景 (7)

2.2项目区域经济背景 (8)

2.3社会发展背景 (12)

2.4项目建设背景及理由 (13)

第3章项目建设的必要性 (14)

3.1项目建设是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要 (14)

3.2项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要 (14)

3.3项目建设是落实党中央决定的需要 (14)

第4章项目建设标准及建设方案 (15)

4.1项目建设理念及原则 (15)

4.2建设方案 (17)

4.3主要技术经济指标 (17)

4.4建设标准 (18)

4.5建设条件 (19)

第5章环境保护与安全方案 (19)

5.1环境保护 (19)

5.2消防 (21)

第6章项目进度、组织方式及招投标方案 (21)

6.1项目组织 (21)

6.2招投标 (21)

6.3项目建设进度 (22)

第7章投资估算与资金筹措 (22)

7.1投资估算 (22)

7.2资金筹措 (22)

第8章节能 (23)

8.1节能 (23)

8.2项目能耗种类与应用 (23)

8.3能源消耗 (24)

8.4节能措施 (24)

第9章劳动保护 (26)

9.1劳动安全 (26)

9.2采取的安全措施 (28)

第10章社会效益分析 (30)

第11章结论建议 (31)

11.1结论 (31)

11.2建议 (32)

XX县妇女儿童活动中心

项目建议书

第1章总论

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称：XX县妇女儿童活动中心建设项目。

1.1.2建设性质：新建。

1.1.3项目地点：XX县XX新城区。

1.1.4项目业主：XX县妇女联合会。

主管部门：XX县人民政府。

1.2项目建设年限

本项目基本建设期为2013年至2014年。

1.3项目建设内容及规模

1.3.1土地使用规模：1200平方米。

1.3.2本项目建筑面积：1200平方米。

1.3.3绿地规划面积：300平方米，绿化率25%。

1.3.4其他公共设施规划面积：500平方米。

1.3.5相关配套设施购置。根据需要分批购置。

1.4项目建设投资及来源

1.4.1项目投资：本项目总投资362万元。其中：工程费用332万元（建筑工程费180万元，安装工程费72万元，设备购置费80万元，预备费15万元），工程建设其它费用15万元，不考虑建设期利息。

1.4.2资金来源：申请上级专项投资260万元，地方自筹102万元。

1.5编制依据

1、国务院武陵山片区扶贫发展规划

2、国家及恩施州现行工程规划建设法规及规范

3、《中华人民共和国城市规划法》

4、《XX县县城城市总体规划(修编)(2001年---．2020年)》

5、《XX县XX新城区修建性详细规划》

6、《城市规划编制办法》

7、2012年9月25日湖北省妇女联合会《关于做好全省市、县两级妇女儿童活动中心申报工作的通知》

8、《建筑工程交通设计及停车场设置标准》

9、《城市道路绿化规划及设计规范》

10、《建筑设计防火规范》

ll、国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)

12、国家发改委《投资项目可行性研究指南(试用版)》

13、现场基础技术资料，市场调查资料

14、其他有关依据及资料

1.6 主要研究范围

1)项目提出的背景及必要性;

2)水文、地质、社会环境分析;

3)建设方案:

4)公用配套工程和环境保护;

5)投资估算和资金筹措;

1.7编制的原则

木次研究工作，坚持客观、公正、科学、可靠的原则，力求做到内容完整、数据准确、结论明确，维护研究工作的科学性和权威性，为项目的决策和实施提供参考.

1.8编制单位

恩施土家族苗族自治州工程咨询公司

1.9结论

项目建设是贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央、省市关于加强未成年人思想道德建设的具体表现，是党和政府关注民生、关心妇女、关爱儿童、重视妇女工作的重要举措，也是各级妇女儿童发展规划明确的目标要求。同时项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要、是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要、更是建设小康XX的需要，项目建设是非常必要的。

第2章项目背景、社会、经济发展概况

2.1项目区域自然资源背景

1、地理位置。XX县位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的东南角，地处东径109°45′至110°38′，北纬29°38′至30°14′之间。东毗湖南省石门县，南邻湖南省桑植县，西接湖北省来凤县、宣恩县，北抵湖北省巴东县、建始县，东北与湖北省五峰县相连，西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里，距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里，南北宽67公里，版图面积2872平方公里。

2、地形地质。XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分，是武陵山脉石门支脉上的一个山区县，境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单，地形复杂，地貌千姿百态。山高谷峡，切割深，高差大，海拔最低的铁炉乡—江口194米，最高的下坪乡—牛池2096.3米，平均海拔1147米，平均切割深784米，平均地面坡度24.1度。在全县土地总面积中，海拔800米以下的低山，占17.6%；海拔800-1200米的二高山，占42.8%；1200米以上的高山，占39.6%。

3、水文概况。县境内溪河遍布，流域面积大。年平均径流深1223毫米，径流总量35.3亿立方米，每平方公里径流量为122.3万立方米，四季分配不均。据XX县水文站实测溇水河洪枯比为2333﹕1。最大径流深高达1980毫米，最小径流深只有656毫米。

4、气候概况。XX属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变，阴晴不定；夏季多雨湿热；秋季凉爽；冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点，垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.9㎜，蒸发量1028.5㎜，无霜期296天，平均温度15.8℃，日照时数1216.4h，≥10℃的积温4892℃，干旱日数87天。

5、土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布，土壤类型复杂，种类众多，地带性土壤垂直分布规律明显，质地良好，适宜多种林木生长。共有10个土类，23个亚类，65个土属，169个土种。其中林业用地土壤8个土类，16个亚类，29个土属，87个土种，在8个林业用地土类中，分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。

6、森林植被。XX地处鄂西山区，地形地貌高低起伏，微域气候及土壤种类多样，植物资料丰富多彩，种类繁多，共有171种，645属，1264种。全县林业用地344.98亩，人均占有林业用地15.8亩，全县活立木蓄积448.34万立方米，人均蓄积20.5立方米，植被覆盖率82.97％，为XX林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。2.2项目区域经济背景

1、经济概况

（1）经济结构。201年，实现县城生产总值30.4亿元，其中，第一产业8亿元，同比增长4.5%；第二产业12亿元，同比增长19.6%（其中工业10.9亿元，同比增长18.3%）；第三产业10.4亿元，同比增长20.8%；三次产业结构比为26.3：39.6：34.12。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良性态势。

XX经济结构一览表

科目单位2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 县域生产总值万元124378 142070 156420 181600 215000 262600 304330 第一产业万元39596 46460 49290 55900 64000 73260 79953 第二产业万元45768 49403 57650 64700 81000 103200 120453 其中：工业万元41222 43880 51370 54700 71000 85000 108853 第三产业万元39014 46207 49480 61100 70400 86140 103854 （2）农业产业化水平。2011年实现农业总产值13.8亿元，农人均5870元；粮食总产达到9.3万吨，农人均达到490公斤；牲猪出栏23万头，农人均1.2头，农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩，产量1.51万吨，为农民提供现金收入1.52亿元；烟叶面积8万亩，产量1.01万吨，为农民提供现金收入1.35亿元；箬叶采摘面积30万亩，产量1.1万吨，为农民提供现金收入1.12亿；商品疏菜面积6.3万亩，产量12万吨，为农民提供现金收入0.96亿元；出售商品猪9.6万头，为农民提供现金收入1.1亿元。

——绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元，占农产品加工业比重为80%，其中薇菜产量500吨，居全国第一；茶叶产能1.2万吨，列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元，占农产品加工业比重为21%，其中箬叶产能1.1万吨，成为全国绿色包装第一县。

——市场主体。全县农产品加工企业180多家，总资产5亿元，总产能6亿元。规模以上加工企业22家，总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家（长友公司），5000万至1亿元的企业1家（白果茶厂），1000至5000万元14家，500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家，列入省级农业产业化龙头企3家，列入州级农业产业化龙头企业4家；产

业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底，全县农产品商标注册108件，占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中，实际使用的商标有83件，使用率为44.38%，实际使用农产品商标73件，占实际使用注册商标的87.9%，在农产品商标中，农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。获州知名商标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰”商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证，4家获ISO9001：2000质量体系认证，6家企业获绿色食品认证。

——农产品基地。全县已经形成各类农产品基地面积123.3万亩，占全县国土总面积比重达到28%。

茶叶基地:全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所（IMO）有机茶认证，长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证，白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地备案。

烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩，形成了25个专业村，33个重点村，1645户种植专业户，烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩，白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%，总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个，3万担乡镇2个，2万担乡镇1个，1万担乡镇3个；全县50—100亩连片区58个，100—500亩连片区41个，500—1000亩连片区8个，1000

亩以上连片区7个，连片总面积达3.76万亩，占全县总面积的60%。燕子乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园，五里乡形成了40公里烟叶种植长廊，中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大棚2058个，其中塑钢大棚448个，竹木中棚1610个，可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%，建标准化晾房4640间，农民新购置烟叶机械295台（套），其中，起垄机89台，播种器25台，剪叶机15台,喷雾器163台。

蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积），其中高山蔬菜面积3.5万亩，魔芋面积2.8万亩。

林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩，其中：日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩；以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩；以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地9.8万亩；天然箬叶可采摘面积30万亩，人工栽培面积0.53万亩；香椿等森林食品基地2.5万亩。

畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展，现已形成1个万头生猪养殖区小区（长新畜牧发展有限公司太平小区），3个3000头生猪养殖小区（XX经济开发区生猪养殖小区、燕子乡启盛牧业生猪养殖小区、燕子乡兴旺牧业养殖小区），10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。

——规模以上工业。2011年实现工业增加值108853万元，扣除价格因素同比增长18.3%。规模工业企业发展到33家，实现增加值84107万元，同比增长20.0%；工业经济综合效益指数198.1%，总资产贡献率10.3%，资本保值率97.7%，资产负债率47.1%，全员劳动生产率15.5万元。

2.3社会发展背景

1、行政管辖。全县辖7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、燕子、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡，容美、走马等2个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区，205行政村、4个居民委员会，1364个村民小组。

2、人口结构。2011年末，全县总人口222758人。其中，城镇人口7.09万人，占32%。乡村人口15.06万人，占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人，占62.3%。

3、道路交通。2011年公路总里程2132公里，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值13830万元，同比增长17.2%，占第三产业的13.3%。旅客周转量19374万人公里，同比增长12.2%。货物周转量44782万吨公里，同比增长11.7%。客货周转量45751万吨公里，同比增长9.4%。

4、邮电通信。2011年，完成邮电业务总量10087万元，通电话的行政村205个，固定电话装机27335部，其中农村电话装机17057部，电信、移动基站285处，实现了50户以上自然村广播电视村村通。

5、教育事业。全县有各类学校75所，其中，普通中学16所，中等职校1所，小学58所。在校学生21474人，其中，普通中学在校学生9689人，小学在校学生10391人。全县专任教师1562人，其中，中学专任教师660人，小学专任教师789人。

6、医疗卫生。拥有卫生机构18个，其中卫生院9个。拥有病床579张，县级医院拥有病床200张，农村卫生院拥有病床379张，卫生技术人员631人，其中，医师257人，注册护士252人。

7、民族文化。XX古称容米、柘溪，有2000多年文明史，末代土王世袭相承800余载，管辖8000多平方公里；土地革命时期，有2.5

万人参加革命，近4000人为革命献出了生命，木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、红色、生态文化底蕴厚重，文化保护与传承取得积极成果。

（1）文物保护：列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群，列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、XX山民歌等。

（2）文化机构：XX作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个，容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。

（3）文化创作：《退役军犬》、《最后一只白虎》、《远去的诗魂》、《巴国俪歌》等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。

2.4项目建设背景及理由

XX县XX新城是XX县的政治、经济、文化教育、娱乐、旅游中心。目前XX县尚无一处专门的妇女儿童活动场所，社会各界迫切要求兴建一座妇女儿童活动中心，为妇女儿童提供一个集学习、培训、健身娱乐、服务等为一体的园地，从而为培育好祖国的后一代，提高全县广大妇女儿童的综合素质，发挥少年儿童的创造性，调动妇女儿童建设小康XX、和谐XX、争创文明卫生新城区的积极性。

第3章项目建设的必要性

3.1项目建设是为满促广大妇女、儿童身心健康的迫切需要

发展妇女儿童事业是提高人民生活水平的重要保障。改革开放以后，XX县妇女儿童健康状况日益提高，但随着社会的发展进步，妇女、儿童的身心健康更为人们所关注，加之妇幼身体个体差异及特殊性，亟需建立一个妇女童中心机构，来承担XX县的妇女、儿童健康保健工作。

3.2项目建设是完善城乡公共服务功能和服务体系建设的需要

随着XX县XX城新区建设速度加快和招商引资的不断深入推进，城区规模日益扩大，人口数量迅速增加，而妇女儿童中心服务建设的缺位和功能不完善，严重影响着城市品位的提高和人们的生活质量，因此增妇女儿童中心机构能力建设，提高完善城市服务功能已势在必行。

3.3项目建设是落实党中央决定的需要

项目建设是贯彻党的十七届四中全会精神，落实中央、省市关于加强未成年人思想道德建设的具体表现，是党和政府关注民生、关心妇女、关爱儿童、重视妇女工作的重要举措，也是各级妇女儿童发展规划明确的目标要求。长期以来，XX县委县政府高度重视，推动妇女儿童工作取得了长足的发展。但XX县的妇女儿童活动阵地建设还相对薄弱，加快我县妇女儿童活动中心建设已经成为当务之急。

妇女儿童占全县总人口的三分之二以上，急需一个平台和载体为开展妇女儿童各项活动提供有力保障。目前XX县尚无妇女儿童活动中心，没有妇女儿童活动阵地。由于长期缺乏可以依托的阵地，给XX县的妇女儿童工作的深入推进，特别是妇女工作的创新发展带来了很多实际困难。比如妇女维权中心、母亲素养工程培训中心、女性心理咨询服务中心、妇女儿童之家、巾帼创业就业服务中心等很多实事化项目难以进行实质性运作，其中有些内容还涉及到省市对XX县的考核要求。同时也是建成小康XX、和谐XX的需要。

第4章项目建设标准及建设方案

4.1项目建设理念及原则

4.1.1尊重自然的建筑原则

建筑与整体环境协调，合理区分空间，使之产生舒适的

环境。

4.1.2具备高科技城市机能的建筑原则

在信息化社会中，女儿童中心的建筑应具有对应高科技、快信息的未来社会所具备的适应条件。

4.1.3具有地景象征的建筑原则

位于XX新区的独特地理位置，使建筑形态的塑造尤为重要，建筑应该具有高度参与性与趣味性，使建筑成为景观的积极组成部分。

4.1.4合理与舒适的建筑原则

为在此工作和学习、休闲的人们提供方便舒适的环境、宽敞的空间、有趣的体验，为使用者提供更好的服务。

4.1.5科技、生态、人本的建筑原则

提供高效、快捷、无线覆盖的信息化网络、智能化节能设备系统，为城市提供开放、共享的信息平台。

4.1.6完备的服务设施原则

妇女儿童活动中心应具备培训、教育、娱乐、活动、服务五项功能，主要有以下五个方面的设施。一是要有妇女儿童用品服务设施，集美体健身、舞蹈器乐、书法绘画等为一体；二是要有妇女儿童作品陈列厅，对妇女儿童的作品，如书法、绘画、摄影、剪纸、手工等，尤其是精品，要进行定期陈列展出，既可品赏，又可选购，使其成为展示我市妇女儿童整体素质的一个重要窗口；三是要有培训、会议设施，能开展各种培训学习，召开各类会议；四是要有妇女儿童教育宣传厅，把各个年代有突出贡献的优秀妇女事迹及有纪念

意义的实物汇聚陈列，让全体妇女儿童接受传统教育；五是要有餐饮、住宿服务设施，能为远道而来的妇女儿童提供便捷的服务和优越的环境。

4.2建设方案

4.2.1平面功能布局

妇女儿童活动中心总建筑面积约1200平方米，共分为三层。一层400平方米，设置服务大厅、多功能会展中心、亲子多媒体阅览室、妇女发展陈列厅、二层400平方米，妇女救助中心和女性健身园地。三层400平方米，设置早教天地、女性培训园地和办公室、屋顶花园。

4.2.2立面设计

立面设计是为了传递健康、活泼的文化信息。在简洁明快的建筑体量控制下，设计追求精致、合理的细部效果，通过对整体和局部比例的反复推敲、庭院空间限定与融合，使建筑与环境呈现浑然天成的整体感。

4.3主要技术经济指标

4.3.1 总体经济技术指标

规划用地面积 : 1200平方米

建筑占地面积： 400平方米

总建筑面积 : 1200平方米

建筑密度 : 控制在26%以内

容积率 : 控制在0.5左右

绿地率 : 25%

机动车停车位 : 10辆

4.3.2 规划用地平衡表

规划用地面积：1200平方米

其中建筑占地面积：400平方米 33.3%

道路与停车占地面积：200平方米 16.7%

广场占地面积：300平方米 25%

绿地占地面积：300平方米 25%

4.4建设标准

1、工程结构：采用钢筋混凝土全框架结构，建筑防震裂度为六度，结构安全等级为二级，结构正常使用年限为五十年。

2、地质基础处理标准：该项目属新建，建设地段经国土资源部门聘请州专家钻探鉴定，情况清楚，不需要特殊处理。

3、建筑物标准：屋面为卷材防水屋面，厚防水涂料，架空隔热层；内墙顶棚采用仿瓷涂料；外墙采用普通贴面砖；

地面走廊及室内均铺设防滑地砖。并聘请专家进行验收。

4、该项目配套设计有供水、电力、照明和建筑物防雷、给水、排水、消防等系统。

4.5建设条件

1、供电：该项目建设供电由城区供电所提供，项目选址已通380伏输电线路；

2、供水：该项目建设供水由县自来水公司提供，目前供水管可随时接通；

3、排水：该项目排水采用分流制，施工用水和雨水均经过处理后可直接就近排入市政排水主干道；

4、场地：该项目建设用地为旧房翻修用地，地质平坦，无不良地质影响，能方便施工；

5、交通：该项目交通十分方便，能降低建材运进和垃圾运出的成本。

第5章环境保护与安全方案

5.1环境保护

5.1.1编制依据及标准

根据中华人民共和国国务院《建设项目环境保护条例》中的有关内容和要求，采用的标准如下：

1、《城市综合排放标准》；

2、《环境空气质量标准》；

3、《地区水环境质量标准》；

4、《城市区域环境噪音标准》；

5、城市垃圾排放处理有关规定。

5.1.2环境保护措施

1、生活、业务废水处理

该项目生活污水主要排出的是卫生间冲洗水，水质为城市生活污水。为节省投资，拟对以上污水采用地理式无动力生活污水生物净化装置处理排水入市政排水管网的方式进行处理。

2、生活、业务废物的处理

按环保部门指定的地点投放，统一运往城区垃圾处理场，进行分拣、焚烧、填埋处理。

3、项目施工过程中，机械设备噪音主要是混凝土搅拌机震动的噪音，环境的污染主要是施工过程中对人群和环境造成的污染。施工过程中采用封闭式施工和禁止夜间施工的措施，对产生的粉尘采用喷水降尘的措施。

5.1.3环境影响分析

该项目对环境的影响主要是生活污水、生活垃圾、施工