2012年度安全生产十件民生实事工作计划

安监局2012年度安全生产民生实事

工作计划

2012年是十二五规划的开局之年，为使全县安全生产工作在十二五期间开好头、起好步，安监局结合市、县《政府工作报告》统一要求，局党组对民生工程高度重视，将实施民生工程作为今年重要工作来抓，并召开专题会议进行研究部署2012年度民生实事工作，成立了民生工程领导小组，明确了职责分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保2012年度安监部门民生实事工作顺利进行。

一、总体目标

根据上级安全生产控制考核指标制定情况，我县各项指标力争继续实现双下降，对较大以上事故起数实行零控制，，亿元国内生产总值（gdp）生产安全事故死亡率、工矿商贸企业生产安全事故死亡率等指标低于菏泽市平均水平。

二、严格落实政府安全生产管理责任，着力强化企业安全生产主体责任

按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，社会广泛参与”的总体要求，以“一年一个样，三年大变样，五年建成新定陶”的目标和安全生产目标责任制考核为载体，进一步加强安全生产责任制的落实，层层建立安全生产责任制，签订《安全生产责任状》，加大考核与问责力度，

努力形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。严格落实安全生产第一责任人的责任，继续深入健全领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产绩效考核，严格实行“一票否决”。继续完善建立科学的考核办法，形成有效的激励和约束机制，进一步细化乡镇和有关部门的安全生产管理职责，推进落实基层安全管理责任。进一步通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施，以及警示约谈、黄牌警告、责任追究等行之有效的方法途径，加强对企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责情况的监督考核。督促企业加大安全生产投入、改善安全生产条件、切实加强生产现场、生产过程控制和生产作业行为的安全管理，构建持续改进的长效机制。

三、坚持预防为主，深化重点行业领域的安全整治，进一步加大隐患治理力度

继续深入开展四次集中行动和重大节日期间的专项整治工作，通过专项整治，取缔和关停一批不具备安全生产条件的生产经营单位和项目，着力推进安全生产秩序不断好转。健全安全生产综合治理联合执法机制，对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力解决一些行业和领域安全监管

多头管理、无人负责的问题，形成齐抓共管的工作机制。对检查中发现的问题和各类事故隐患，切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，并确保安全隐患整改治理到位。

根据国务院和省、市统一部署，结合我县实际，2012年将重点开展8项安全生产专项整治工作。1、深化非煤矿山安全专项整治。继续开展非煤矿山行业安全生产专项整治，关闭破坏资源、污染环境、技术落后和不具备基本安全生产条件的砖瓦窑厂，防止非法和已经关闭的砖窑厂“死灰复燃”。

2、深化危险品专项整治。继续抓好危险化学品专项整治，加强危险化学品生产、运输、储存、经营单位和工程建设项目“三同时”审批等环节的监督管理。

3、深化烟花爆竹经营的专项整治。加强烟花爆竹经营销售的专项整治，坚决打击和取缔非法违法生产经营行为。

4、深化建筑施工企业安全专项整治。认真开展建筑施工安全专项整治，严格执行建筑施工项目“三同时”制度，督促建筑施工企业加强施工人员教育，及时制止违章作业行为。

5、深化人员密集场所消防安全专项整治。重点整治人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口，完善消防设施。

6、电力隐患安全专项整治。由区安委会牵头，区各职能部门配合，开展电力隐患安全专项整治。

7、深化道路交通安全专项整治。针对去年存在的薄弱环节和安全隐患，采取切实有效措施，继续深入开展道

路交通安全生产整治。8、深化特种设备安全监管。继续强化对游乐场所、宾馆饭店、商场等公共场所的电梯、锅炉以及城市燃气管道等特种设备安全检查，重点检查在用设备是否在定检周期内，使用单位月检、周检、日检工作是否落实，作业人员是否持证上岗。

四、坚持依法治理，着力打击非法违法行为，进一步规范生产经营建设秩序

2012年度将继续集中开展“打非”专项行动，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，健全完善联合执法。加强对地方政府特别是县乡“打非”工作的监督检查，督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。按照“四不放过”原则要求，严肃认真做好事故调查工作，主动公开事故调查有关事项，自觉接受社会监督。认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严肃安全生产党纪国法。

五、大力抓好安全生产宣传和培训工作

1、加强安全生产宣传教育和舆论引导工作。把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，宣传安全生产工作先进典型的经验；对严重忽视安全生产，存在重大安全隐患的单位和个人要予以曝光；加强安全文化建设，强化全民安全意识，大力宣传教育，营造“关爱

生命、关注安全”的舆论氛围。

2、积极开展以“安全生产月”为载体的全社会安全生产宣传教育活动。1.全县开展一次安全生产知识竞赛活动；2.各镇、办事处树立2块以上安全生产广告牌，在每个工业区内设置2块安全生产广告牌，此项工作要求在今年6月底完成。3.根据实际情况组织座谈会、现场会等；4.组织宣传车或采取宣传画形式在全区内展开巡回展览、宣传。

3、加强宣传教育培训力度，抓好安全管理人员的培训。

1.加强对企事业单位的厂长、经理的安全管理培训，提高企业单位主要负责人的安全意识；

2.对乡镇（办事处）和部门主管安全负责人进行全面的安全管理培训；

3.抓好特种人员的培训。

六、加快应急救援体系建设，提高对重特大事故的应对能力

2012年将继续完善全县安全事故应急救援预案，成立安全事故应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费，并定时进行组织演练，增强生产安全事故的抢险救援能力。安全事故发生或可能马上发生时，要立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员的伤亡和财产的损失，确保全县安全生产形势持续稳定。