陵园建设项目建议书

陵园建设项目建议书

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第一章总论

1.1项目概况

1．1．1项日名称

某某生态陵园建设项目

1．1．2项目建设单位

1. 单位名称：某某陵园开发管理有限公司

2. 法定代表人：吕某某

3. 地址：某某市东南部某某彝族自治县

1．1．3项目建设地点

某某省某某市东南部某某彝族自治县某某镇境狮子山

1．2项目建设单位概况

1.某某某某陵园开发管理有限公司简介

某某某某陵园开发管理有限公司成立于2008年12月，公司注册资本金1000万元人民币。公司成立的宗旨是全力开发建设管理“某某殡仪馆及公墓项目”。

2.注册资金、各股东简介

公司注册资本1000万元。

（1）吕某某，男，公司法人代表，本人从事商业经营管理近10余年，对企业经营管理有丰富的经验，个人和家族有较雄厚的资本积累。

（2）罗某某，男，本人祖籍福建，从事商业工作20余年，曾任玉昆钢铁公司董事（大股东之一）。个人资本雄厚，经营管理经验丰富。在

华东华南等地已有大型项目投资，总投资达三亿元，2005年转向某某。

（3）马某某，男，35岁，取得澳大利亚中央大学工商管理学硕士，从事商业管理工作5年，具有丰富的投资管理经验，雄厚的资本积累。

（4）某某投资开发有限公司，本企业是驻昆台资企业，以开发生产炭道有机食品为主，主要从事炭道有机食品种植开发、连锁销售、乡村酒店、观光地产、农场度假村等农业投资项目。

某某某某陵园开发管理有限公司虽然组建不久，但具有强大资金实力和经营管理经验，公司理念为“谨慎投资，稳健经营，诚信做人，认真做事”。

1．3可行性研究报告编制依据

(1)项目可行性研究报告编制委托书；

(2)《殡葬管理条例》（国务院令第225号）；

(3)民政部《关于公墓管理的暂行规定》；

(4)《某某省殡葬管理条例》；

(5)《某某省公墓管理规定》；

(6)《关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发〔2008〕203号）

(7)《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院，1998年12月；

(8)《占用征用林地审核审批管理规范》，国家林业局，林资发［2003］139号；

(9)《某某省土地管理条例》

(10)《某某统计年鉴》(2015年)、(2016年)

(11)国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范；

(12)建设单位提供的有关资料。

1．4主要研究结论

1．4．1主要结论概述

本项目名称为某某县某某生态陵园建设项目，项目建设地点位于某某省某某市东南部某某县境内。某某县位于某某省东部，某某市东南部，东南与泸西县毗邻，东北与陆良县接壤，南部紧邻弥勒县，西部、北部与宜良县相连，土地总面积1725平方公里。是滇东北、滇东南及广西。贵州、广东等地地进入某某的门也是越南等东南亚国家入境我国的重要通道。县人民政府驻地某某镇，距某某89km。

其中，墓地建设要以绿化为主，经营性墓地为辅。尽量保留现有的植被，达到“远眺青山绿水，近看死者安息”。用地比例为道路，绿化，景观用地60%，墓地40%。

某某县某某生态陵园建设及配套经营型公墓要充分利用某某的品牌优势，在规划设计方面要将文化融入殡葬文化之中，要充分利用这方面的优势。把历史文化，佛家文化融入我们的殡葬文化陵园之中，建一座“活人乐”“死人安”的集旅游，休闲，娱乐为一体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展。根据目前的选址，距某某县城约十公里，面山背水，完全有条件打造一个园林式主题公园。

1．4．2总投资与资金筹措

1.项目总投资估算

本项目总投资为4000万元，其中：

土地：3.5万元×370亩＝1295万元

一期墓地（含景观、道路）：2000元×12500座＝2500万元流动资金：205万元。

2．项目资金筹措

项目建设总投资4000万元，全部由企业自筹解决。1．4．3财务评价结果

财务效益净现值 FNPV=40034.8万元

财务内部收益率 FIRR=17.04%

财务投资回收期 FN=18.8年

资本金净利润率 = 88.5%

1.4.4 主要技术经济指标

本项目技术经济指标见下表。

表1-1 主要技术经济指标表

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目背景

据某某省民政厅社会福利和社会事务处统计的数据表明，2006年全省火化率仅为10.7%，与全国53%的平均火化率相比差距很大，在全国仅高于西藏。2009年3月，某某市召开殡葬改革工作电视电话会议提出，到2010年，全市火化率要达到80%，今年要超过60%，力争达到70%。今年底，全市要建成农村公益性公墓80个，明年再建40个。

据介绍，去年全市火化率为56.68%，虽高于全省12%的平均水平，但远远落后于成都、贵阳等西部城市。2008年，全市火化率与2007年相

比，仅提高3个百分点，农村火化率仅为12.6%，严重影响和制约了全市火化率的整体提高。2008年完成火化率指标较好的安宁市，较之上年提高了18%，而个别县火化率仅为2%，差距甚远。与2010年全市火化率要达到80%的目标差距较大。

这次会议提出，要在提高火化率上实现新的突破，凡是划定为火葬区的，要坚决推行火葬，严格禁止土葬，确保火化率提高。要制定相应的优惠及鼓励政策，促进火化率提高。下达给个县市区的火化率指标是一项刚性指标，每年要进行考核，各县市区要确保完成。要在殡葬设施建设上取得新突破，加大财政投入，抓紧农村公益性公墓建设，到2009年底，全市要建成农村公益性公墓80个，2010年再建设40个。

根据规划，某某省殡葬改革的重点将向农村延伸，并规划建设1000-1500座农村公益性公墓，在火化区规划建设骨灰公墓，解决边远山区群众死亡后的遗体火化问题；对暂不具备火化条件的农村地区，也要因地制宜地划定荒山瘠地作为公益性遗体公墓，从而规范农村村民的丧葬行为，严禁乱埋乱葬。同时，将大规模清理取缔活人墓及空墓穴，并有计划地将现葬于耕地良田中的坟墓统一迁进公墓。

在此背景下，本项目的开发建设具有很大的迫切性和必须性。

2.2项目建设必要性

1.公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人