[经验交流]项目化推进平安建设“九大工程”纪实

[经验交流]项目化推进平安建设“九大工程”纪实

XX省XX市以项目化管理方式，推进实施20XX年综治和平安建设“九大工程”，并将“九大工程”细分为巩固型、提升型、创新型三大类，根据不同类型，逐一明确总负责人、具体负责人、目标要求、任务分解、工作时限和考核标准，确保取得实实在在的成效。

在“巩固型”工程建设上求实效。XX市着眼巩固综治基层基础强化工程、寄递物流安全管理工程和城市道路安仝畅通工程，通过完善制度、宣传动员、教育培训、联动整治等措施，注重打基础、建机制，在解决问题上求实效。

围绕巩固综治基层基础强化工程，切实加强乡镇（街道）综治工作中心、村（社区）综治工作站建设，实施“以奖代补”，做到建成一个、验收一个、奖励一个。不断拓展平安建设宣传阵地，既重视传统宣传方式，也重视发挥新媒体作用，着力营造良好舆论氛围。建立“XX市综治干部数据信息库”，实施“综治干部素质提升计划”，不断提高基层综治干部化解纠纷、维护稳定的能力和水平。加强专业巡逻和群防群治工作，组织特警、武警在城区人员密集场所开展武装巡逻，建设―批固定警亭，推动卡点规范化建设；县、乡两级依照标准，组建专职巡逻队，配备巡逻电动车和巡逻器械、装备，增强社会面动态管控能力；全市发展1万名平安志愿者，常年开展“红袖标”治安巡逻活动，坚持群防群治群创。

围绕巩固城市道路安全畅通工程，组织公安、交通、城管、工商等部门，集中开展整治三轮车违章行驶及随意停靠、城区道路占道经营、街头散发小广告等专项行动，重点解决各种影响城市道路交通安全的突出问题，提高城区道路交通通行能力，着力构建平安、畅通、文明、和谐的城市道路交通安全管理新格局。

围绕巩固寄递物流安全管理工程，成立物流安全管理领导小组，建立健全部门协作配台、信息共享、联台执法、重点督办工作制度；研究制订全市零担物流行业安全操作标准，健全完善实名登记、货物安检、企业诚信制度，全面提升安全管理水平。在全市邮政企业、快递企业全面落实收寄验视、实名收寄和过机安检三个100%的安全管理要求，履行企业安全主体责任。督促邮政、交通、坌安、安监等部门，切实发挥职能作用，加强对寄递、物流行业的安全监管，堵塞漏洞，消除隐患。

在“提升型”工程建设上重质量。XX市着眼提升城乡视频监控实战应用工程、治安重点管控工程和平安联创工程，通过总结经验、加大投入、提升管理、强化运用等措施，进一步凝聚合力、提升质量、打造亮点，增强平安XX建设的厚度和力度。

围绕提升城乡视频监控实战应用工程，采取增点扩面、织密网络、整合资源、推动联网等措施，确保今年底全市城乡重点区域（部位）一类高清视频监控探头与市公安局一级监控平台联网总数达标，一类视频监控探头公安警用地图地理信息标注率达到100%，二类、三类视频监控探头标注率达到70%。组建视频监控监看值守、综台管理、专业应用三支专业化队伍，强化管理应用，提高实战效能，着力实现“织得密、联得上、看得清、调得出、用得好”的工作目标。

围绕提升治安重点管控工程，依法惩治涉枪涉爆、黑恶势力、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童、电信诈骗等严重危害人民群众生命财产安全的犯罪活动，扎实做好严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、流浪乞讨人员、问题青少年等重点人群的服务管理工作，完善农村三留守人员关怀帮扶措施，切实加强危爆危化生产经营企业、水电油气热等涉及公共安全的重点行业安全管控。

围绕提升平安联创工程，继续组织56个综治成员单位分包基层乡镇（街道），按照“1+1”责任捆绑模式，充分发挥成员单位职能优势，凝聚工作合力，加大政策、资金、项目等扶持力度，一乡一策，精准帮扶，力争达到“一乡一品”，提升基层综治和平安建设的质量和水平。

在“创新型”工程建设上出经验。XX市着眼创新和推进矛盾纠纷多元化解工程、“互联网+”网格服务管理工程和基层平安创建工程，通过引入信息化手段、全面覆盖、均衡发展等措施，致力于创新发展、形成品牌、推广亮点，为基层平安建设创造可复制可推广的新经验。

围绕创新矛盾纠纷多元化解工程，市委政法委认真贯彻落实中办、国办，不断完善“三调对接、四级联动”矛盾纠纷多元化解机制。进一步推动“四级平台”规范运行，严格落实走期排查、首办负责、工作例会、联席会议等工作制度，实行工作责任“清单化”、工作职责和办事流程“全透明”。强化协调联动，加强上级平台对下级平台的工作指导、业务考核，完善下级平台上报制度；推动访调对接、诉调对接、专调对接，尽快使医疗纠纷第三方调处化解经验形成可推广成果；扩大宣传引导，加强科技投入，将“XX市网格管理综含服务信息系统”

引入乡镇（街道）、村（社区）矛盾纠纷调处化解平台，探索“互联网+”基层矛盾纠纷化解模式，在11个县市区矛调中心开通“―键通”专家电话咨询服务系统，在11个县市区桕107个乡镇（街道）矛调中心开通视频联网接访系统，不断提升全市矛盾纠纷排查化解工作效能，确保群众纠纷有人管、困难有人帮、矛盾不激化。

围绕创新“互联网+”网格服务管理工程，以中央综治办等26个部委（国家标准）的出台为契机，将“互联网+”思维植| 政法委书记工作台 |入网格化服务管理工作，完善网格化管理基础数据库，提升网格管理“人、地、物、事、

组织”等要素的精准性。将“XX市网格管理综台服务信息系统”拓展应用到县市区人社、民政、教育1医疗、环保、住建等18个部门，整台各类基础信息，实现资源共享，推进深度应用。为网格员依托“社区e通”开展扁平高效便民服务提供大数据支撑，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

围绕创新基层平安建设创建工程，按照乡镇（街道）“七无”、村（社区、单位）“五无”创建标准，广泛开展平安建设达标创建活动，确保20XX年年底全市平安村（社区）、单位、乡镇（街道）达标率保持在85%以上，全市行业、系统平安创建达标率达到80%以上，将平安创建工作打造成XX市服务发展、维护稳定的“金字招牌”。

在项目化管理上抓落实。实施项目化管理，是把“九大工程”有机分解成独立具体的项目，按照经济领域项目管理的模式设走目标标准，进行任务分解，落实工作责任，规定完成时限，实施考评奖惩，以此推动各项工作的落实。项目化管理采取“六定三评三落实”方式，即对顼目实行定目标、定人员、定时限、定内容、定标准、定奖惩，进行月点评、季小评、年总评，确保责任落实、进度落实、奖惩落实，对立项项目实施动态的全过程干预和控制，年终对所有项目开展考核，考核成绩纳入全市综治和平安建设工作年度考评内容。

实行顼目化管理过程中，本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，每个项目都组建“指挥部”，及时解决项目落实过程中组织、衔接、协调等问题，一步一步把“蓝图”变成“路线图”、把“路线图”变成“施工图”。

通过对“九大工程”实施项目化管理，将平安建设工作任务落实在一件件让群众看得见、摸得着、享受得了的实事项目中，使工作更加具体、责任更加明确、操作更加便利。同时，通过创新思路，形成平安XX建设工作创特色、出经验、树品牌的新格局，不断提升人民群众的获得感和满意度。