玉树地震灾后重建背景下村庄规划的实践与思考——以称文镇村庄灾后重建为例
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
划 显得 尤为 重要 。
我 国对于灾后重建 的研究是伴 随着屡次沉 痛的灾 难发展起来 的， 主要涉及技术层面、 管理层面以及文化层
面等几个领域。由于城市的影响力以及对于 自然灾害的
放大效应 ， 研究对象主要集中在城市的重建工作上 ， 而对
９ ．３ ， ６５ ％ 属于少数民族聚居 区， 拥有丰富的民族文化遗 存， 地域特色鲜明。
思， 宗 教 影 响 较 大。称 多 县 藏 族 人 口 比例 达 到 受
人 口８ １ 人 ， 中全镇伤亡人数较少 ， ０ １ 地震 但城 乡建筑受
损严重 ， 且绝大多数房屋被评为需要拆迁重建的三类建 筑。全镇经济基础薄弱 ， 村庄分布零散 ， 灾后重建情况复 杂， 任务繁重。因此 ， 如何对受灾村庄进行合理地重建规
中称文镇平均海拔 ４０ ５０ｉ ｎ以上， 山地起伏 ， 地势险要 ， 除 镇区外大部分为三类建设用地。此外 ， 该地昼夜温差大， 年平均气温在 ０℃ 以下， 使得每年有效施工时间只有 ５ 个月。高原地区氧气稀薄， 适应高原作业的专业建设队 伍短缺 ， 施工难度之大可想而知。 １２ 交通设施落后 灾区内部交通设施严重匮乏 ， ． 村镇
区的灾后重建规划 ， 具有时间紧迫 、 任务艰巨、 问题复杂、
且缺少相适应的技术规范进行指导等特点 ， 因此 ， 如何制
定科学合理的指导原则是本次规划面临的第一个问题。
城乡规划作为一项重要的公共政策， 赋予规划师不
同的角色和使命。面对城市规划 ， 规划师的主体行为主
要体现在对城市用地以及建设项 目的规划设计上 ， 而 面对乡村规划时， 规划师则不仅仅作为一名设计人员 ， 同
启示。
关键词 ： 玉树地震 ； 村庄规划； 灾后 重建 中图分类号 ：３０ ３ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ ８８ （０ １０ ０４ ０ Ｆ２． Ａ １ １— ５ １ ２ １ ）６— １３— ５ ０
２ １ ４月 １ ００年 ４日青海省玉树地 区发生了 ７ １ ． 级强
与周边中心城市联系不便， 公路路 网密度低 、 路况差 ， 使
收稿 日期 ： １ — ４— ８ ２ １ ０ １ ０
时也肩负了宣传和指导的作用。尤其处于玉树灾区这样 特殊的环境下 ， 如何协调尊重藏民意愿与建设安全新玉 树之间的关系是规划师首先应当解决的问题。
基于这样 的角 色定位 ， 目组 深入各村庄详 实考 项
作者简介 ： 霍子文（ ９６ ）男 ， １ 一 ， 黑龙江哈尔滨人 ， ８ 硕士研究生 ， 研究方向： 区域发展与规划。
庄规划 ， 当进行更多的实践与研究。 应
２ 若干问题的思考与对策
２１ 指导原则——规划师角色定位 ． 对于玉树地震灾
１ 玉树地震灾后重建的现状与挑战
青海省玉树州地处青藏高原北端 ， 独特 的自然条件
和社会文化使得玉树地震 的灾后重建工作 面临着众多 挑战。 １１ 高原严酷的建设条件 ． 玉树地区 自 然条件严酷 ， 其
统， 视角偏于宏观和理念化 ， 提出的措施可操作性不强。
对于具有特殊 自然条件以及人文环境的非常态村庄规划
研究更是凤毛麟角 ， 如何将 既有的宝贵实践经验与理论
区由于信息流通不畅 ， 对外界信息的获取能力弱， 呈现出
明显的信息不对称性。
相结合， 并加以推广到非常态村庄以及常态下的特殊村
江西农业学报
２ １ ，３ ６ ：４ ０ １２ （ ） １３—１７ ４
Ａ ｔ ｇｉｕｔｒｅＪａｇ ｉ ｃａＡ ｒｃ ｌ ａ ｉｎ ｘ ｕ
玉树 地 震 灾后 重 建背 景 下村 庄规 划 的 实践 与思考
— —
以称 文镇村 庄灾后 重建 为例
霍子文 ， 曹荣林 郭 伟 ，
（． １ 南京大学 建筑与城市规划学院 ， 江苏 南京 ２ ０９ ；． １ ３ ２南京大学 地理与海洋科学学院， ０ 江苏 南京 ２０９ ） １０３
１４ ４
江
西
农
业
学
报
２ ３卷
察， 积极听取村民意见 ， 对村庄存在的众多问题进行了全 面分析。针对藏区百姓特有的民俗生活习性以及利益诉
资源的取舍是村庄选址中重要的考虑因素。芒查村位于
求， 制定出以自下而上为主体， 上而下相结合的核心原 自 则 ， 民生优先、 本着 尊重民意 、 保护生态 、 体现特色的设计 理念作为规划的指导原则。凭借规划师的专业技能与政
摘
要 ：００年 ４月 １ ２１ ４日青 海玉树地震 ， 严重破坏 了大量村庄 ， 灾群众重建 家园的工作刻 不容缓。本文在玉树地震 灾 受
后重建背景下 ， 结合项 目组在玉树称文镇 １ １个村庄 灾后 重建的规 划实践 ， 针对其 中所遇到 的ｋ题 ， － 从规划原则、 Ｉ 村庄选址、 村 庄规模、 民俗风 貌等 几方 面对非常态村庄 重建规划编制 的若干 问题 进行 了总结与 思考， 望对村庄 灾后 重建规划 工作 有所 希
得后勤保障脆弱。村庄 内部道路等级低 ， 许多村庄甚至 无法驱车直接进入。
Байду номын сангаас
烈地震 ， 造成了生命财产的巨大损失。与玉树县相邻 的
称多县包括称文镇在 内的 ７个 乡镇是玉树地震的 ６～ ７
度烈度区。称文镇是称多县城所在地 ， 下辖 １ 个村， １ 总
１３ 生态环境脆 弱 玉树州是青藏高原的重要组成部 ． 分 ， 了我 国的三江源 、 包括 可可西里等重要 自然保护区， 在我国大区域生态系统中占有重要地位 。虽然现在生态 环境维护较好 ， 由于大多数区域属于高寒草甸生态 但是 系统 ， 植物生长期短 ， 水土易流失 ， 生态环境极其脆弱。 １４ 丰富的民族文化特色 玉树地 区是藏传佛教众多 。 教派的聚集地， 称文镇在藏语中就代表着万众聚集 的意
１５ 相关规划缺失 。 ． 信息不对称 长期以来 ， 多县乡 称 村发展缓慢 ， 建房用地零乱 ， 违法用地现象突出， 布局不 合理 ， 土地集约利用程度偏低 ， 村庄规划 “ 缺位” 农村地 ，
于村庄的灾后重建则主要集中在城乡统筹 、 乡镇规划 、 民 居建筑设计等方面 ， 所涉及的问题与理论研究还不够系
我 国对于灾后重建 的研究是伴 随着屡次沉 痛的灾 难发展起来 的， 主要涉及技术层面、 管理层面以及文化层
面等几个领域。由于城市的影响力以及对于 自然灾害的
放大效应 ， 研究对象主要集中在城市的重建工作上 ， 而对
９ ．３ ， ６５ ％ 属于少数民族聚居 区， 拥有丰富的民族文化遗 存， 地域特色鲜明。
思， 宗 教 影 响 较 大。称 多 县 藏 族 人 口 比例 达 到 受
人 口８ １ 人 ， 中全镇伤亡人数较少 ， ０ １ 地震 但城 乡建筑受
损严重 ， 且绝大多数房屋被评为需要拆迁重建的三类建 筑。全镇经济基础薄弱 ， 村庄分布零散 ， 灾后重建情况复 杂， 任务繁重。因此 ， 如何对受灾村庄进行合理地重建规
中称文镇平均海拔 ４０ ５０ｉ ｎ以上， 山地起伏 ， 地势险要 ， 除 镇区外大部分为三类建设用地。此外 ， 该地昼夜温差大， 年平均气温在 ０℃ 以下， 使得每年有效施工时间只有 ５ 个月。高原地区氧气稀薄， 适应高原作业的专业建设队 伍短缺 ， 施工难度之大可想而知。 １２ 交通设施落后 灾区内部交通设施严重匮乏 ， ． 村镇
区的灾后重建规划 ， 具有时间紧迫 、 任务艰巨、 问题复杂、
且缺少相适应的技术规范进行指导等特点 ， 因此 ， 如何制
定科学合理的指导原则是本次规划面临的第一个问题。
城乡规划作为一项重要的公共政策， 赋予规划师不
同的角色和使命。面对城市规划 ， 规划师的主体行为主
要体现在对城市用地以及建设项 目的规划设计上 ， 而 面对乡村规划时， 规划师则不仅仅作为一名设计人员 ， 同
启示。
关键词 ： 玉树地震 ； 村庄规划； 灾后 重建 中图分类号 ：３０ ３ 文献标识码 ： 文章编号 ： ０ ８８ （０ １０ ０４ ０ Ｆ２． Ａ １ １— ５ １ ２ １ ）６— １３— ５ ０
２ １ ４月 １ ００年 ４日青海省玉树地 区发生了 ７ １ ． 级强
与周边中心城市联系不便， 公路路 网密度低 、 路况差 ， 使
收稿 日期 ： １ — ４— ８ ２ １ ０ １ ０
时也肩负了宣传和指导的作用。尤其处于玉树灾区这样 特殊的环境下 ， 如何协调尊重藏民意愿与建设安全新玉 树之间的关系是规划师首先应当解决的问题。
基于这样 的角 色定位 ， 目组 深入各村庄详 实考 项
作者简介 ： 霍子文（ ９６ ）男 ， １ 一 ， 黑龙江哈尔滨人 ， ８ 硕士研究生 ， 研究方向： 区域发展与规划。
庄规划 ， 当进行更多的实践与研究。 应
２ 若干问题的思考与对策
２１ 指导原则——规划师角色定位 ． 对于玉树地震灾
１ 玉树地震灾后重建的现状与挑战
青海省玉树州地处青藏高原北端 ， 独特 的自然条件
和社会文化使得玉树地震 的灾后重建工作 面临着众多 挑战。 １１ 高原严酷的建设条件 ． 玉树地区 自 然条件严酷 ， 其
统， 视角偏于宏观和理念化 ， 提出的措施可操作性不强。
对于具有特殊 自然条件以及人文环境的非常态村庄规划
研究更是凤毛麟角 ， 如何将 既有的宝贵实践经验与理论
区由于信息流通不畅 ， 对外界信息的获取能力弱， 呈现出
明显的信息不对称性。
相结合， 并加以推广到非常态村庄以及常态下的特殊村
江西农业学报
２ １ ，３ ６ ：４ ０ １２ （ ） １３—１７ ４
Ａ ｔ ｇｉｕｔｒｅＪａｇ ｉ ｃａＡ ｒｃ ｌ ａ ｉｎ ｘ ｕ
玉树 地 震 灾后 重 建背 景 下村 庄规 划 的 实践 与思考
— —
以称 文镇村 庄灾后 重建 为例
霍子文 ， 曹荣林 郭 伟 ，
（． １ 南京大学 建筑与城市规划学院 ， 江苏 南京 ２ ０９ ；． １ ３ ２南京大学 地理与海洋科学学院， ０ 江苏 南京 ２０９ ） １０３
１４ ４
江
西
农
业
学
报
２ ３卷
察， 积极听取村民意见 ， 对村庄存在的众多问题进行了全 面分析。针对藏区百姓特有的民俗生活习性以及利益诉
资源的取舍是村庄选址中重要的考虑因素。芒查村位于
求， 制定出以自下而上为主体， 上而下相结合的核心原 自 则 ， 民生优先、 本着 尊重民意 、 保护生态 、 体现特色的设计 理念作为规划的指导原则。凭借规划师的专业技能与政
摘
要 ：００年 ４月 １ ２１ ４日青 海玉树地震 ， 严重破坏 了大量村庄 ， 灾群众重建 家园的工作刻 不容缓。本文在玉树地震 灾 受
后重建背景下 ， 结合项 目组在玉树称文镇 １ １个村庄 灾后 重建的规 划实践 ， 针对其 中所遇到 的ｋ题 ， － 从规划原则、 Ｉ 村庄选址、 村 庄规模、 民俗风 貌等 几方 面对非常态村庄 重建规划编制 的若干 问题 进行 了总结与 思考， 望对村庄 灾后 重建规划 工作 有所 希
得后勤保障脆弱。村庄 内部道路等级低 ， 许多村庄甚至 无法驱车直接进入。
Байду номын сангаас
烈地震 ， 造成了生命财产的巨大损失。与玉树县相邻 的
称多县包括称文镇在 内的 ７个 乡镇是玉树地震的 ６～ ７
度烈度区。称文镇是称多县城所在地 ， 下辖 １ 个村， １ 总
１３ 生态环境脆 弱 玉树州是青藏高原的重要组成部 ． 分 ， 了我 国的三江源 、 包括 可可西里等重要 自然保护区， 在我国大区域生态系统中占有重要地位 。虽然现在生态 环境维护较好 ， 由于大多数区域属于高寒草甸生态 但是 系统 ， 植物生长期短 ， 水土易流失 ， 生态环境极其脆弱。 １４ 丰富的民族文化特色 玉树地 区是藏传佛教众多 。 教派的聚集地， 称文镇在藏语中就代表着万众聚集 的意
１５ 相关规划缺失 。 ． 信息不对称 长期以来 ， 多县乡 称 村发展缓慢 ， 建房用地零乱 ， 违法用地现象突出， 布局不 合理 ， 土地集约利用程度偏低 ， 村庄规划 “ 缺位” 农村地 ，
于村庄的灾后重建则主要集中在城乡统筹 、 乡镇规划 、 民 居建筑设计等方面 ， 所涉及的问题与理论研究还不够系