基层农技推广助力精准扶贫

基层农技推广助力精准扶贫

发表时间：2017-03-15T15:22:56.280Z 来源：《科技中国》2016年12期作者：李彦芳

[导读] 本文对我国农业推广的服务模式进行研究分析，目的在于进一步推动农业领域发展，加深农业推广服务的深度与范围。

沂南县大庄镇农业综合服务中心山东沂南 276300

摘要：本文对我国农业推广的服务模式进行研究分析，目的在于进一步推动农业领域发展，加深农业推广服务的深度与范围，进而促进市场经济进一步发展。

关键词：农业推广；服务模式；关键技术；精准扶贫

当前，各类农技推广服务组织蓬勃发展，农技推广服务体系逐步建立健全，各种新兴产业组织在农技推广的过程中起到了重要作用。开展精准扶贫以来，沂南县把脱贫攻坚作为农业农村工作的一条主线、县域经济发展的重要引擎、干部作风和基层组织建设的有力抓手，大力发扬沂蒙精神，不等不靠，主动作为，积极探索 “农业带动、金融支撑、精准施策、整体提升”的脱贫攻坚路径。

一、创新农技推广服务

农技推广体系是实施科教兴农战略的重要载体。特别是农业进入新的阶段，推动农业和农村经济结构战略性调整，增加农民收入，发展农村经济，越来越依赖于科学技术进步和农民素质提高。因此加强农技推广体系建设，创新农技推广服务模式是今后发展农业的重要任务。

1.1重视创新农业推广服务模式

当前农业的发展不仅仅需要资金的支持，也需要技术和市场的支持，创新农业推广服务体系有助于农业市场的开阔和技术的运用，要加强宣传，提高农民对于创新农技推广模式的认识，有助于提高农民的积极性，不断完善推广模式，同时还可以鼓励农民创新推广服务模式，发挥集体的智慧，不断完善农业推广服务体系。

1.2构建农业合作社

培育民间农业合作组织能有效集合有限的资金，将小农生产引导到适度规模，从而使农业适用技术、管理经验、农业生产资料得以迅速推广，从而以最小的成本、最快的速度、最低的风险推广农业新技术新品种。

1.3构建网络平台

发展农业合作组织要在尽量减少农民会费负担的同时，充分利用网络商务平台实现分工互补，大力发展合作金融，提升服务项目功能，合作加工企业和物流企业等，担当农业科技推广、营销的主体，维护农民权益。推广机构则发挥统筹管理的优势，搭建中介平台，加强网络教育、技能培训，产业技术传播和开辟农村网络技术市场。

1.4建立人才交流与培训机制

加速农业科研机构的企业化进程与市场化步伐。透过民间合作组织继续推进参与式推广模式，并集中人力和财力，实施重点项目和实用技术的指导。严格在岗农业推广技术人员的考核与准入制度，提升并确保推广队伍的人才结构和高学历人才比例。对农业精英在肯定其能力的同时，激发其参与推广的积极性和责任心。同时鼓励科技人员分流到基层，鼓励懂管理的专业人才到民间农业合作组织受聘任职，在短期内充实和提升农业推广队伍和民间农业合作组织的人员素质，为建立新的农业推广模式奠定人才基础。

二、抓重点、借助民力

2.1狠抓重点农业项目、借助扶贫政策

紧紧抓住那些技术先进、科技含量高、带动能力强，推广潜力大农业项目，特别是国家、省、市重点农业项目是一个系统工程，有配套资金支持，各级各部门十分重视。狠抓重点农业项目的实施，依托扶贫资金、技术优势，改善农业生产条件，建立高标准的试验示范基地、锻炼农业技术推广队伍、培训人员，服务群众，扩大影响，强化农业技术人员在农民群众中的技术威望和良好服务形象。同时以此为契机可以大幅度提高农业科技水平，增强农业技术推广实力和改善农业技术推广条件和推广水平。

2.2借助农资、农产品流通企业及营销大户

农资、农产品流通企业及营销大户经营的各类农资及农产品是农业技术的的载体和物质基础，同时是农业技术成果的现实反映，它的变化是农资、农产品市场需求的晴雨表，同时也是农业技术需求晴雨表。借助农资、农产品流通企业及营销大户，加强对农资及农产品市场与技术的了解，根据其经营状况的变化，把握农资及农产品发展的脉搏，深入了解农民及农产品消费者的现实需求，以便掌握农业技术发展与创新走向和趋势，加强与农资、农产品流通企业、合作社和营销大户的交流与合作，抓住信息源头、技术源头，有针对性地进行技术引进和创新，减少农业技术推广工作的盲目性和脱离实际，避免造成农业技术推广资源浪费。

2.3借助农业生产企业、农民专业合作社和生产大户

农业生产企业、农民专业合作社、农业生产大户是农业技术转化为现实生产力的最积极、最活跃的力量，借助他们的影响和力量，能有效地加速农业技术推广工作步伐。首先，依靠这些企业经理场长、职工和技术人员以及农业生产大户和农民专业合作社，综合素质高和对新技术、信息有迫切需求，通过农业生产企业、农民专业合作社和生产大户与农业技术人员的结合，实现土地与技术的联姻，可以有效地避开针对千家万户的复杂和繁琐的工作，减少了工作量，降低了工作难度。其次，由于农业生产企业和生产大户土地面积较大，管理水平较高，自身有一定的技术力量，在当地有很强的社会影响力和号召力，一些先进适用农业技术一旦推广成功，示范和辐射作用可想而知了，特别是一些以公司加农户模式经营的农业企业，还可以直接影响千家万户农民。再次，通过农业技术推广工作同农业生产企业和生产大户建立合作和服务关系，可以利用他们的土地、资金和人员，有效地开展一些有针对性的试验、示范和研究工作，不断完善现有技术，同时为农业发展作好技术储备。

2.4借助农民合作经济组织和产业协会

近年来，广大农村自发组成的各类区域性和行业性农村合作经济组织和产业协会，并迅猛发展，自成体系和自有网络，而这些组织大多带有科技服务和科技推广性质的，他们在农村经济的发展和农业产业化进程中起着举足轻重的作用，我们农业技术推广工作可以与农村合作经济组织和产业协会有机的结合起来，充分利用其点多面广、网络联系严密和会员大多身份是农民优势，将他们与国家农业技术推广

机构实现有效的对接，达到互相渗透、取长补短，互相促进、协调发展，将先进的农业技术和科学的管理理念，通过大量会员深入农业产业的每个环节，迅速传递到千家万户，一石激起千冲浪，产生裂变式的效果，带动农业产业的升级和农村经济的跨越式发展。

要加大农业科技创新与推广力度，加强新型职业农民培育，实施好惠农补助奖励政策，完善农村金融服务和农业保险，提高农牧业生产管理水平，推动农牧区优势特色产业发展，促进农业产业精准扶贫，带动农民脱贫致富。

三、抓关键技术，实现新的突破

3.1抓前沿技术

抓住当今世界前瞻性、前沿性和最具发展前途的技术理论和技术措施，依靠自身的技术条件和技术实力，有针对性地研发一些具有超前性，颇具发展潜力，处在农业科技前沿的理论和技术，作好技术储备工作，抢占新技术的制高点，争取更多的大发展、快发展的机会。这就要求我们基层农业技术推广机构，加速推广设备及推广人员的现代化，加强与农业大中专院校、农业科研单位联系和联合，将他们的技术、理论优势转化农业技术优势，积极稳妥地推进农业技术研究和攻关，将高深的前沿技术产业化、本地化、通俗化，将技术优势转化为经济优势。

3.2抓前线技术

对于一些优新品种、新产品推广与应用，病虫草害防治等群众长期接触、农业生产必不可少的技术和措施，特别是由于气候、土壤等条件剧烈变化和农民操作不当而引起的常见或突发性技术难题。这些技术和难题是直接与农生产实践活动及自身利益息息相关的，在这里我姑且称之为农业生产前线技术（或一线技术）。解决好这些技术和难题，对推进农农业增效和农民增收，产生现实效果，大大提高我们农业技术推广机构在群众的影响力。树立农业技术人员在农民群众中的良好形象和信誉。

3.3抓产前物化技术

产前物化技术指新型农药、农膜、种籽、化肥、农药、植物生长调节剂等产前农用物资，这些东西对农产品的产量、质量和效益的提高起着基础性的支撑作用，抓住这些看得见、摸得着的有形技术，研究其使用方法和作用机理，并加大其推广力度，形成突破，往往会达到事半功倍的效果。

3.4抓产后增值技术

长期以来，人们仅仅偏重于生产技术，而忽视诸如产后清选分级、加工、包装、贮藏、运输等技术，在这方面我们的教训是深刻的，它是造成我们的大部分农产品市场空间狭窄，农产品卖难，优质不优价，高产不高效主要原因之一。打破固有的思维方式和传统的工作方法，将产后增值技术放在产前、产中技术同样位置上，加以大力研究和推广，以便大幅度提高农产品品质、档次和市场空间，及时打通农产品销售增值的渠道，突破产后增值技术滞后瓶颈。

多方调研、认真分析，科学界定政府、公益性服务机构、社会化服务机构、农村经济组织和农户之间的职能分工，最大限度的激发全县农技服务潜力，推动农业科技支撑比率。进一步推动农业种植规模化、标准化、机械化，改变传统种植模式，。要大力发展家庭牧农等新型经营主体，加快培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农牧民，发展多种形式的适度规模经营，引领现代农业发展，带动广大农民增收致富脱贫奔小康!