基于CIM的规建管一体化城市发展新范式

数字孪生城市

基于CIM的规建管一体化城市发展新范式科技发展新趋势

城市已经成为人类经济社会生活首要聚集和全球经济发展的引擎，在全球数字化变革大潮下和数字中国战略的指引下，各种数字科技的创新应用，使新产品、新服务、新业态大量涌现，城市的发展也从原来的二元世界，进入到社会空间、物理空间和数字空间三元世界融合的阶段。数字空间逐步成为城市的新一极。

新型智慧城市是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进新一代信息技术与城市战略、规划、建设、运行和服务全面深度融合，以信息化为引领的城市发展新形态。以“数字孪生”技术（BIM+3DGIS、VR/AR、云大物移智等）为代表的新技术，也正在深刻影响着城市的发展。4月21日中共中央、国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》，明确提出了实现城市智慧化管理，坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，推进城市智能治理的新思路、新理念。创新发展新理念

今年4月在福州召开的首届数字中国建设峰会上，福州滨海新城展区，他们已经开始利用新型智慧城市的发展理念，以数字孪生技术为依托，以城市规划、建设、管理一体化为抓手探索城市发展的新模式。在新城建设过程中，充分利用BIM和3DGIS、云计算、大数据、物联网和智能化等先进信息技术，在数字空间同步建立一个与实体城市匹配对应、虚实交融的“数字孪生城市”，实现城市从规划、建设到管理的全过程，全要素，全方位的数字化、在线化和智能化。

数字孪生城市新范式

通过“数字孪生城市”可以对新城新区的城市空间、公共设施布局、土地利用变化、基础设施建设、城市治理服务等进行模拟分析与各种预案优化，演绎城市未来的发展，极大地优化城市空间布局，重塑城市基础设施，形成虚实结合、孪生互动的城市发展新形态。这也是新型智慧城市发展的必然方向，对城市的建设和发展升级了一维，支撑并推进城市科学规划、高效建设、精细化治理与服务，确保城市安全、有序运行，将城市治理提升到“细胞级”精细化水平。建设发展新举措

规建管一体化业务闭环

未来新城新区的建设，需要以数字孪生为核心，基于统一的城市信息模型CIM，打通规划、建设、管理的数据壁垒，改变传统模式下规划、建设、城市管

理脱节的状况，将规划设计、建设管理、竣工移交、市政管理进行有机融合，管理需求在规划、建设阶段就予以落实，实现规建管一体化城市建设与管理新范式。同时，形成和构建统一、动态更新的全生命期城市大数据，形成城市数字化资产，为城市持续建设提供科学决策依据，形成规建管一体化的业务闭环，实现城市一张蓝图绘到底、一张蓝图干到底和一张蓝图管到底！

城市规建管一体化运营中心

1. 新规划：通过“多规合一”，实现城市规划一张图

城市规划是“规建管”的源头，科学合理的城市规划有利于促进城市的可持续发展。目前，城市规划依然存在多规矛盾冲突、项目决策困难、审批耗时过长等现象，影响了后期城市建设和管理。

多规合一

通过建立CIM城市信息模型，直观了解城市空间及管网、道路等城市基础设施的布局，协调景观风貌，进行多方案比选、红线和控高分析、视域分析、通视

分析、日照分析等合规性审查，保证多部门信息沟通联动、审批协调一致，规范审批依据，保证一张蓝图的实时性和有效性。通过城市信息模型还可以推演城市发展，通过仿真模拟和分析，进一步优化城市规划方案，提升规划的科学性。

2. 新建设：通过“智慧建造”，构建建设监管一张网

建设阶段作为城市规划落地的实施阶段，将对后期城市管理阶段产生重要影响。当前城市建设中工程项目体量庞大、专业众多、参建方多，由于行业监管资源不足，对施工现场质量、安全、进度等信息获取速度慢，准确性差，造成信息不对称，难以保障各方有序协作，对科学决策支撑不足。

基于BIM重大项目监管

通过规建管一体化平台，基于统一的城市信息模型，对接规划数据和后续管理需求，通过建筑市场与施工现场的两场联动，对建设工程项目从设计图纸审查、质量、安全、绿色施工、进度等方面进行数字化动态监管，以及数字化竣工备案，实现项目过程的管理前置、多方协同，多级联动，科学决策，确保工程项目按时、高质、安全的交付，推动行业管理从粗放型监管向效能监管、规范监管和联动监管转变，保证把一张蓝图干到底。

3. 新管理：通过智慧运营管理，实现城市治理一盘棋

传统的城市运行管理存在着管理效率低、监管手段不健全、跨部门城市综合治理能力弱、城市基础设施安全监测与保障能力不足、数据价值挖掘利用率低等问题，难以满足新形势下城市安全运行和精细化管理的要求。

城市生命线安全监测

基于建设阶段完成后交付的城市信息模型，建设智慧城市运营中心，利用规划、建设阶段预置的传感设备，对地下排水、供水、燃气管网等城市生命线，生态环境和洪涝灾害等进行实时监测，敏捷掌控城市安全、应急、生态环境等突发事件，实现事前预防与控制，多级协同，将城市管理精细到“细胞级”水平。利用积累的城市时空大数据资产，反过来又可以指导、优化城市的规划，形成规建管一体化的业务闭环，使规划更合理、建设更高效、管理更精细，大大提升城市建设治理能力和服务水平。结束语

通过基于CIM的规建管一体化平台，以“数字孪生”新理念为亮点，以新规划、新建设和新管理一体化新模式为创新焦点，将对加快转变城市发展方式，提升城市治理能力，加快现代化城市建设发挥重要推动作用。