环境资源法教程第2版第1章 导论
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《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一章 导论
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的关系
Environment
三、环境与生态、生态系统的关系
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
土地
环境
在法律中的环境、资源和土地这些概念， 其实际、具体内容都是指自然因素（包括 各种自然物质、自然力和自然条件）。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
二、环境资源及其相关概念
• 从概念的内涵看，环境、资源和国土是三个有不 同视角和不同侧重点并相互交叉的概念：
环境概念强调整体性、生态联系性，人类环境无国界。 资源概念强调使用价值、可开发利用性，自然资源是财源。
Environment
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
三、环境与生态、生态系统的关系
• 生态或生态系统是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ代环境资源法和生态法的基本概念 。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的三、关环系境与生态、生态系统的关系
Environment
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
一、环境的概念及人与自然的关系
环境资源法学中的环境与 民法中的财产的联系与区别
❖ 从广义上讲，自然环境和自然资源是财富的源泉或 本身就是财富，但民法等法律中的物或财产是由法 律定义并有特定法律含义的，一般指为人所控制 （包括排他性占有、支配和消费）的物。
❖ 环境的特点，使得保护环境的环境资源法机制与保 护财产的其他法律机制具有根本不同的性质和特点。
国土概念强调区域性、主权性，国土有国界。
• 本书使用的“环境资源”概念包括环境与自然资 源两个方面，是环境与自然资源的总称，不仅仅 是指“环境容量、环境净化能力或环境美也是一 种资源”这种狭义的环境资源。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然三的、关系环境与生态、生态系统的关系
生态
指一切生物的生存状态，以及它们之间和它们与环境之间 的环环相扣的关系。
生态系统
“生态系统这个概念是一元论的，它将植物、动物、人类 社会以及环境整合在一起，以这样的方式可以将它们之间 的相互作用在一个单一的框架内加以分析。它主要强调一 个完整或整体系统的功能，而不是将各组分分割开来。”
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
二、环境资源及其相关概念
狭义的资源指自然资 源，是自然界形成的 可供人类利用的一切 物质和能量的总称。
资源
从土地法的角度，土地包括 土地里外上下的一切物体。
一、环境的概念及人与自然的关系
生物中心主义的
环境
环境
生态中心主义的
Text
环境
一般认为，环境总是 相对于某个中心而言 的，人们把这个中心 称为主体，把围绕着 中心的周围世界称为 环境。中心不同，环 境的内容也有所不同。
人类中心主义的
环境
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
一、环境的概念及人与自然的关系
• 在环境资源法中的各种“环境”概念，大都肯定了 人与环境的相互作用和影响，表明了人与自然的关 系。
❖ 在法律中明确承认和肯定人与自然（环境资源）的关系，为 环境资源法调整人与自然关系的理论提供了坚实的法律基础。
❖ 法律保护环境也就是法律保护人与环境之间的良好的、平衡 的、和谐的关系；用法律调整人与自然的关系，实际就是用 法律保护和改善环境资源。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的关系
Environment
三、环境与生态、生态系统的关系
第一章 导论
1
第一节 环境资源
2
第二节 环境资源问题
3
第三节 环境资源保护
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一章 导论
• 环境资源法学从“环境”、“自然资源”、 “环境行为”、“人与自然关系”等概念 出发，通过形成概念体系而组成理论体系。
• 只有掌握环境资源法的基本概念的基本含 义和特征，才能了解环境资源法与民法等 其他法律部门的联系和区别。
一、环境的概念及人与自然的关系
是由各种环境因 素或环境要素组 成的统一体
环境
自然环境
生态环境
人为环境
生活环境
在自然科学 中也称“社 会环境”《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
一、环境的概念及人与自然的关系
记忆
《中华人民共和国环境保护法》（2014年）第1条
本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的 自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村 等。
天然环境
人为环境
是早于人类出现之前就已经存在的或
是人类实践的产物，是人类在天然环境
非人工培育的环境- 提，出如对大策气与、建海议洋.、
的基础上加工、创造的物质环境，是人
高山、荒野等。 - 实证分析法、比较研究法、社会工学生方态法系统与自然生态系统的综合。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
三、环境与生态、生态系统的关系
生态、生态系统、生态平衡
等包含 “生态” 的术语
生态健康、生态安全、生态危机 或概念，
第一章 导论
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的关系
Environment
三、环境与生态、生态系统的关系
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
土地
环境
在法律中的环境、资源和土地这些概念， 其实际、具体内容都是指自然因素（包括 各种自然物质、自然力和自然条件）。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
二、环境资源及其相关概念
• 从概念的内涵看，环境、资源和国土是三个有不 同视角和不同侧重点并相互交叉的概念：
环境概念强调整体性、生态联系性，人类环境无国界。 资源概念强调使用价值、可开发利用性，自然资源是财源。
Environment
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
三、环境与生态、生态系统的关系
• 生态或生态系统是ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ代环境资源法和生态法的基本概念 。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的三、关环系境与生态、生态系统的关系
Environment
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
一、环境的概念及人与自然的关系
环境资源法学中的环境与 民法中的财产的联系与区别
❖ 从广义上讲，自然环境和自然资源是财富的源泉或 本身就是财富，但民法等法律中的物或财产是由法 律定义并有特定法律含义的，一般指为人所控制 （包括排他性占有、支配和消费）的物。
❖ 环境的特点，使得保护环境的环境资源法机制与保 护财产的其他法律机制具有根本不同的性质和特点。
国土概念强调区域性、主权性，国土有国界。
• 本书使用的“环境资源”概念包括环境与自然资 源两个方面，是环境与自然资源的总称，不仅仅 是指“环境容量、环境净化能力或环境美也是一 种资源”这种狭义的环境资源。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然三的、关系环境与生态、生态系统的关系
生态
指一切生物的生存状态，以及它们之间和它们与环境之间 的环环相扣的关系。
生态系统
“生态系统这个概念是一元论的，它将植物、动物、人类 社会以及环境整合在一起，以这样的方式可以将它们之间 的相互作用在一个单一的框架内加以分析。它主要强调一 个完整或整体系统的功能，而不是将各组分分割开来。”
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
Environment and Ecology
Environment and Resources
二、环境资源及其相关概念
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
二、环境资源及其相关概念
狭义的资源指自然资 源，是自然界形成的 可供人类利用的一切 物质和能量的总称。
资源
从土地法的角度，土地包括 土地里外上下的一切物体。
一、环境的概念及人与自然的关系
生物中心主义的
环境
环境
生态中心主义的
Text
环境
一般认为，环境总是 相对于某个中心而言 的，人们把这个中心 称为主体，把围绕着 中心的周围世界称为 环境。中心不同，环 境的内容也有所不同。
人类中心主义的
环境
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
一、环境的概念及人与自然的关系
• 在环境资源法中的各种“环境”概念，大都肯定了 人与环境的相互作用和影响，表明了人与自然的关 系。
❖ 在法律中明确承认和肯定人与自然（环境资源）的关系，为 环境资源法调整人与自然关系的理论提供了坚实的法律基础。
❖ 法律保护环境也就是法律保护人与环境之间的良好的、平衡 的、和谐的关系；用法律调整人与自然的关系，实际就是用 法律保护和改善环境资源。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一节 环境资源
一、环境的概念及人与自然的关系
Environment
三、环境与生态、生态系统的关系
第一章 导论
1
第一节 环境资源
2
第二节 环境资源问题
3
第三节 环境资源保护
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
第一章 导论
• 环境资源法学从“环境”、“自然资源”、 “环境行为”、“人与自然关系”等概念 出发，通过形成概念体系而组成理论体系。
• 只有掌握环境资源法的基本概念的基本含 义和特征，才能了解环境资源法与民法等 其他法律部门的联系和区别。
一、环境的概念及人与自然的关系
是由各种环境因 素或环境要素组 成的统一体
环境
自然环境
生态环境
人为环境
生活环境
在自然科学 中也称“社 会环境”《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
一、环境的概念及人与自然的关系
记忆
《中华人民共和国环境保护法》（2014年）第1条
本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的 自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村 等。
天然环境
人为环境
是早于人类出现之前就已经存在的或
是人类实践的产物，是人类在天然环境
非人工培育的环境- 提，出如对大策气与、建海议洋.、
的基础上加工、创造的物质环境，是人
高山、荒野等。 - 实证分析法、比较研究法、社会工学生方态法系统与自然生态系统的综合。
《环境资源法教程》（第2版） 蔡守秋 主编 高等教育出版社 2010版
三、环境与生态、生态系统的关系
生态、生态系统、生态平衡
等包含 “生态” 的术语
生态健康、生态安全、生态危机 或概念，