关于要求尽快规划建设国际商贸城物流仓储区的请示

关于要求尽快规划建设国际商贸城物流仓储区的请示

信息索引号330782-015-020100-200305-001 责任部门(科室) 办公室

信息名称关于要求尽快规划建设国际商贸城物流仓储区的请示

关键词国际商贸城物流仓储区

文件编号义交〔2003〕44号公开日期2003-05-08 16:29:23

公开形式主动公开公开时限长期公开

审核程序本单位内审核后公开信息有效性有效

内容描述国际商贸城一期工程投入使用后，作为市场重要配套项目的物流仓储区的规划建设已显得非常迫切。为此，我局组织有关人员对我市现有物流状况、场站布局、今后发展前景进行了调研。现将有关事项请示如下：

公开时间：2003年05月08日

市人民政府：

国际商贸城一期工程投入使用后，作为市场重要配套项目的物流仓储区的规划建设已显得非常迫切。为此，我局组织有关人员对我市现有物流状况、场站布局、今后发展前景进行了调研。现将有关事项请示如下：

一、规划建设国际商贸城物流仓储区的必要性和紧迫性

（一）是保持商品市场繁荣的需要。低成本是我市商品市场的优势所在，物流成本的高低直接影响商品市场的竞争力。国际商贸城一期市场投入使用后，一方面，由于离联托运市场较远，广大经营户送货托运十分不便，而且短驳费用明显增加。另一方面，目前一期市场附近没有充足的仓储配套，多数经营户仓库离市场远，这势必又增加短驳费用。随着二期市场的建设，这个问题会更加突出，如果不及时改善这种状况，对国际商贸城商品市场的健康运作将会带来不利。广大经营户要求就近仓储，就近托运的呼声很高。

（二）是改善交通环境和市容市貌的需要。（1）现在的南方联托运市场、北方联托运市场、宾王货运中心地处市中心，已严重影响市内交通环境。今年初，吴市长主持召开的全市交通整治会议已明确三个场站要向外搬迁，并要求有关部门尽快落实。（2）据车辆管理部门统计，我市目前有

机动93000余辆，货车21000余辆，外来货车4000余辆。相当的车辆会集在城区市场，市场周边停车场很少，货车随便停放，堵塞交通的情况频繁发生。要根治这一问题，就需配备建设足够的停车场。（3）目前全市有160多个外来货源卸货点，除小部分安排在江东货运市场临时简易房外，大部分均分散在场外，有的在居民区内，居民投诉很多。装卸作业严重影响周边居民居住环境。要妥善地解决这些矛盾规划建设符合标准的物流场站是非常必要的。

（三）是加强行业统一管理的需要。目前我市除托运处外，其它的物流作业基本上没有落实统一场地进行经营管理。主要有二大块，一是外来货源卸货点。由于没有统一经营场地，许多管理措施无法落实，管理部门无法及时掌握卸货点的运营状态（面对这次“非典”事件，这个问题显得尤其突出）。二是外来客商拼车组货。为了促进货畅其流，我市对外来客商自由拼车组货一向是允许的。但是为了避免出现混乱，对这一块加强管理仍然是必要的。1998年联托运市场整治时，市委市府就明确提出要加强对外来客商自由拼车经营的管理，客商拼车组货要在统一场地内进行。并于同年在规划稠州北路宾王组货场时配套了这一功能，后因规划国际商贸城，宾王组货场用地由政府收回，未另行安排这一功能用地。因此，对这一块的统一管理工作也未真正落实。今后随着市场开放度的进一步提高，自由拼车组货的客商会更多，物流量会更大，规划建设外来客商自由拼车组货会显得更加迫切。

（四）是提升物流业档次，迎接入世后市场竞争的需要。目前我市的物流场站（除新建的国际物流中心、江东货运市场外）普遍规模较小，设施落后，规划不甚合理，许多现代物流运作手段，如信息技术、标准化技术、大型的装卸设备等无法运作，整体物流水平无法得到有效提升。因此，在国际商贸城规划建设一个具有相当规模和水准的物流仓储区，不仅能做大做强行业，而且对集聚工业，提升产业结构，提高城市品位，参与入世后的国际竞争具有重要的作用。

市政府为加快全市物流业的发展，已组织编写并批准了《义乌市现代物流站场发展规划》，在全市规划了“一个物流园区”（福田物流园区），“四个物流中心”（浙中国际物流中心，城西物流中心，江东物流中心，后宅配送中心），“五个物流站”（苏溪、佛堂、上义物流站，义乌航空物流站，义乌铁路物流站）。我们认为，目前最迫切需要建设的物流站场有二个：即福田物流区和后宅配送中心。其中，福田物流园区（我们称之为国际商贸城物流仓储区）是直接为国际商贸城服务的。根据国际商贸城

总体规划，国际商贸城市场仓储用地有三块，总面积约2000亩。建议市政府尽快落实建设。

二、对规划建设国际商贸城物流仓储区的几点建议。

（一）在规划建设国际商贸城物流仓储区时应考虑具备以下几大功能：

1、货物集散功能。我市作为全国最大的小商品集散中心，物流仓储区规划建设应体现“上规模、高层次、多功能、强辐射”的特点，根据市场需求，既要满足现有物流量的需要，又要为今后发展留有余地，使其真正成为与国际商贸城相配套的现代物流枢纽。

2、仓储功能。要为国际商贸城经营者就近提供相应的仓储服务，为现代商品交易提供便利条件，并能切实起到平抑房价，降低成本的作用。

3、物流信息中心功能。结合浙江省科技厅“十五”重点攻关项目——现代物流管理系统（该项目由联托运开发总公司负责研发，目前已进入调试系统），可在物流仓储区内设立信息中心，实现车辆调度、货物查询跟踪、定单处理、运费结算、代理货物保险等一系统功能。

4、包装加工功能。对客户交付托运的货物按一定技术方法采用容器、材料及辅助物等物品包封，并予以适当的装饰和标志，以方便储运、销售。

5、配载功能。为在义乌采购商品的客商和到义乌承运货物的货车提供配载服务。

6、停车功能。要满足部分货车停放要求，实行集中管理，改变现在货车乱停乱放的情况。

7、配套服务功能。主要是车辆维修、生活服务等。

（二）明确投资建设主体。我局认为，该场站主要是为商品市场提供运输服务，行业归口应是交通部门。因此由交通运输企业负责投资建设比较合理。一方面，便于理顺关系，实行行业管理；另一方面，由交通部门对物流资源实行统一配置，可以避免在市内发生企业间的无序竞争，对维护市场稳定、健康运作是有利的。从行业合理分工看，联托运开发总公司承担着全市物流场站的建设管理职能，并且是全省现代物流重点联系企业，由其牵头投资建设该项目，总体上比较有利。如果多头建设，不利于管理，不利于联托运行业的稳定。

（三）建设方式。我局建议该项目实行“一次规划、分步实施”。经测算，整个物流仓储区总体规划面积需2000亩，工程规模较大，建议分三期建设，其中：一期规划800亩，主要安排南方联托运市场、北方联托运市场、宾王货运中心搬迁，新增托运处，客商自由组货场，卸货点集中经营场，仓储及配套用地。选址在03省道东侧，阳光大道西侧，福田大道南