氮肥十三五发展目标和措施

2014年
75.2% 51.3% 23.9% 22.2% 2.1%
2020年
81% 41% 40% 17% 2%
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（二）发展目标
•3、优化产品结构 以提高氮肥利用率为目标，大力发展高效环保的新型肥料。
到2020年，传统单质尿素用量由4000万吨减少到2000万吨，增加增值
尿素、尿素硝酸铵等新型氮肥的用量，提高传统氮肥利用率10个百分点。 到2020年，发展增值尿素1000万吨，发展尿素硝酸铵溶液800万吨， 发展硝基复合肥1500万吨。发展脲铵氮肥、农业用改性硝酸铵（如硫酸铵硝酸铵等）、硝酸铵钙等复合氮肥。 加大对煤化工、盐化工、精细化工等产品的开发力度，力争到2020 年氮肥行业非肥料产品销售收入比重达到40-50%。
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（二）发展目标
•4、提高技术研发水平 加强先进煤气化技术、净化技术的推广和大型合成装置的开发，优化
固定层间歇煤气化生产工艺，较大幅度提高行业技术创新水平，建设一批
达到世界先进水平的大型合成氨生产企业。 •5、提升节能环保水平 到2020年，所有合成氨企业能源消耗水平达到《合成氨单位产品能源
总量0.25%增速，新增1400，淘 汰1300（煤头800，气头5001 ）
氯化铵
2015年：产量1280 2020年：产量1300
4
硝酸铵 3 2015年：产能1100，产量580
2020年：产能1500，产量1200 总量5%增速（受农业需求拉动 ），新增400，淘汰100（淘汰 常压中和工艺）
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（二）发展目标
•2、改善原料结构 继续推进合成氨原料及动力结构调整，提高以非无烟块煤为原料的 产能比重，支持部分有条件的气头氮肥装置承担天然气调峰任务，并执 行可中断气价政策。 表 2020年氮肥原料结构调整目标
单位：万吨，折纯氮
合成氨产能占比
以煤为原料 其中 以常压无烟块煤为原料 以非无烟块煤为原料 以气为原料 以焦炉气为原料
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
退城入园： 发改委、工信部组织了“城镇人口密集区危险化学品搬迁改造”项 目，目前已经完成三批。鲁西集团、河南昊利达、河南延化、安徽三星 、广西柳化等氮肥企业获得“退城入园清洁生产”项目的基金支持。 （一）企业厂址与周边居民区间距不能满足安全环保要求的危险化学品 生产企业搬迁改造项目 （二）企业周边3公里内有学校、医院、养老院的危险化学品生产企业 搬迁改造项目 （三）根据城乡总体规划，企业所在地区域功能将调整为居住、商业区 等敏感区域的危险化学品生产企业搬迁改造项目
有条件的气头氮肥装置承担天然气调峰任务，保留优质气头氮肥产能。 原料结构改造：
2015年11月，氮肥协会&石化规划院给发改委产业协调司和工信部原材料司 报送了“关于支持氮肥企业进行原料路线改造的建议”。山东、河南、河北、江
苏、安徽等20家企业拟进行原料路线改造，部分企业已开展大量前期工作。
改造完成后，建成合成氨先进产能843万吨/年，淘汰老旧产能约750万吨/年 ，总产能增长不足100万吨/年，基本实现等量置换升级，不会影响产能总量控制
僵尸企业”进行摸底调查。
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四、氮肥行业“十三五”发展主要措施
二是加快淘汰落后产能 “僵尸企业”的定义：符合下列条件之一的企业（连续2-5年） （1）停产半停产(开工率≦20%-50%)；（2）连年亏损（毛利率≥-10%至-30%
（3）资不抵债（负债率≥100%）；
（4）靠政府补贴和行业续贷存在
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
•三是积极拓展工业应用。发展车用尿素、三聚氰胺下游产品等产品，扩大
烟气脱硫、脱硝应用，完善液氨工业应用的运输、储存体系。
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
•目前开展的重点工作
1、成立了“化肥增值产业技术创新联盟”、“液体肥料产业技术创新联
盟”、“液体肥工程技术研究中心”等，加快新型肥料产学研结合。 任务和目标是：集增值肥料、液体肥料的技术研究、产品开发、成果转化 、试验示范、技术培训、合作交流为一体，解决新型肥料发展的共性问题 ，在推动行业技术创新、产品更新，带动和促进新型肥料事业发展上发挥 作用。
总量0.3%增速，淘汰300万吨产 能
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（二）发展目标
到2020年，如果实现以上目标，氮肥供需将达到平衡，产能过剩矛 盾将得到化解。
表 2020年氮肥产能调整目标
单位：万吨
年份
合成氨（实物量）
氮肥（折纯氮） 尿素（实物量）
需求量
6660
4200 5960
出口量
5
700 1000
产能
7850
增产能1300万吨，淘汰落后产能不少于1000万吨。
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（二）发展目标
1、严格控制总量 氮肥： 到2020年，氮肥农业用量保持0.3-0.5%的增速，达到3200万吨（折 纯氮，下同）；工业用量保持3.8%的增速，达到1000万吨；出口700万 吨。
氮肥总量保持年均0.3%的微幅增速，总产能控制在6100万吨，其
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
二是加快淘汰落后产能 建立落后产能退出长效机制，严格把好环保关、能耗关，凡达不到污染 物排放及能耗、水耗限额国家标准的落后产能，坚决依法依规淘汰；对生产
经营存在困难较多、产能利用率和销售利润率低于行业平均水平的企业，逐
步引导主动退出。 最近接到财政部通知，要求对煤炭、钢铁、石化、有色、建材等行业“
氮肥行业“十三五”发展目标及措施
中国氮肥工业协会 2016年1月20日 成都
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主要内容 一 二 三
氮肥行业“十三五”指导思想及目标
氮肥行业“十三五”发展主要措施
氮肥行业“十三五” 发展政策建议
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“十二五”期间，我国氮肥行业得到长足发展，在总 量增长、结构调整、技术进步、节能减排等方面都取得 较大成绩，已成为世界最大氮肥生产、消费和贸易国。
一是以化解过剩产能为重点的结构调整战略。将化解过剩产能作为 结构调整的首要任务，坚决淘汰环保、能耗不达标的落后产能；采用
减量原则，严格控制新增产能；加快存量产能的优化改造，提升产业
质量和效益。 二是以提升行业整体技术水平为先导的科技创新战略。把科技创新
置于行业发展全局的核心位置，突破一批重大技术与装备。
经过协会初步统计，目前氮肥行业开工率在20%以下的合成氨产能650
万吨，占总量的8-9%；尿素产能600万吨左右，占总量的7%。
如果这部分产能能尽快退出，而新增产能能实现减量置换，产能过剩将 得到化解。
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四、氮肥行业“十三五”发展主要措施
三是支持企业兼并重组，通过市场化整合，形成上下游一体的产业体 系及横向跨行业的肥化企业联合，构建多产业结合的大型综合性企业 集团公司，实现企业多元化发展，促进传统基础肥料生产企业二次加 工向消费地转移，退出部分中小企业传统肥料产能。
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
支持气头装置承担调峰任务： 2014年年底开完西南气头氮肥企业座谈会后，协会编写了《关于西 南气头氮肥企业情况调研报告》报送工信部。并在2015年1、6月组织重 点气头氮肥企业参加发改委价格司的“气价改革的座谈会”，反映了气 头氮肥企业运营中存在的困难、对气价改革的建议等。并将企业用气结 构、用气价格等情况形成报告报送发改委价格司。通过协会和企业的共 同努力，为气头氮肥企业争取到一定的过渡期。
四是积极引导企业发展新型肥料品种，延伸和拓展碳一化工产业链，
培育一批“转方式、调结构”的示范企业。
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
五是鼓励优化存量产能 以等量置换原则，采用先进煤气化技术和节能环保技术对具备条件的企 业进行原料结构调整和节能环保及退城入园改造，提升技术水平；支持部分
二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
•（一）着力优化产能结构，保持供需基本平衡
去产能被列入中央经济会议提出的2016年的五大任务之一，也是行业 未来几年工作的首要任务。
一是严格控制新增产能
采用减量置换原则，严格市场准入，按照《合成氨行业准入条件》和 严重过剩行业产能置换实施方案的要求，强化行业监管，原则上不再新建 以天然气和无烟块煤为原料的合成氨装置。
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二、氮肥行业“十三五”发展主要措施
•（二）大力调整产品结构，提高氮肥利用效率
•一是鼓励开发高效、环保新型肥料。要重点开发掺混肥、硝基复合肥、增
效氮肥、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、高效液体肥、土壤调 理剂、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，包括稳定性肥料所需要的硝化抑制剂 、脲酶抑制剂等添加剂和液体复合肥所需要的优质原料，提高肥料利用效 率。 •二是依托产业优势开发、打造碳一化工等产业链条。加大对煤化工下游产 品的而开发力度，生产甲苯、二甲苯、烯烃、乙二醇等重要化工原料和化 工新材料。
作为目标，构建以氮肥生产企业为核心，商贸物流、农业科研和农技推广
等相关单位共同参与的农化服务体系，提升企业营销水平。 依托“一带一路”发展战略，积极开拓国际市场，培育5-10家具有国际
竞争力的大型氮肥企业集团。
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（三）发展战略
遵照十八届五中全会提出的五大发展理念的要求，实施以下战略：
三是以促进节能环保和资源综合利用为目标的绿色发展战略。 四是以构建与现代农业发展需求相适应的农化服务战略。 五是以拓展国际交流与合作为宗旨的“走出去”战略。
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主要内容 一 二 三
氮肥行业“十三五”指导思想及目标
氮肥行业“十三五”发展主要措施
氮肥行业“十三五” 发展政策建议
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会、实现第一个百年奋斗目标提供有力支撑。
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一、氮肥行业“十三五”转型升级的思路和目标
（二）发展目标
• 1、严格控制总量 合成氨： 到2020年，合成氨总需求量保持1-2%的增速，需求量6660万吨， 其中化肥生产用氨5760万吨，工业用氨900万吨；
合成氨总量保持年均1.8%的增速，产能控制在7850万吨，其中新
6100 8250
新增产能
1300
900 1400
淘汰产能
1000
800 1300
产量
6670
4880 7000
注：合成氨产能利用率85%，氮肥产能利用率为80%，尿素产能利用率为85%，硝酸铵产能利用率为80%
2016-2018年是行业去产能的关键时期，落后产能将逐渐被淘汰。2018-
2020年主要以产能置换升级为主。
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一、氮肥行业“十三五”指导思想和目标
（一）指导思想
• 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神， 以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，主动适应 、正确把握行业发展新常态，着力在创新驱动、优化结构、绿色发展上 下功夫，推动氮肥行业转型升级，突破一批提升行业核心竞争力的关键 技术，打造一批推动绿色低碳循环发展的示范典型，培育一批具有较强 经济实力和国际竞争优势的品牌企业，使氮肥品种、质量和服务更好的 适应农业现代化发展的需要，为加快农业现代化建设、全面建成小康社
但与此同时，长期粗放经营的发展模式，也给行业发展
带来了诸多严峻的困难和问题。 未来五年我国氮肥行业的发展条件和比较优势都已 发生深刻变化，行业发展已进入新常态，要求行业必须 适应新常态的要求，加快转型升级，努力实现从粗放增
长向集约增长，从增量扩能为主向调整存量、做优增量
并举，从主要依靠要素投入向创新驱动的转变。
消耗限额》指标要求，其中70%的企业达到对新建企业准入值要求。
所有以煤为原料合成氨企业吨氨耗新鲜水量小于15立方米，吨氨排水 、氨氮、COD达到《合成氨工业水污染物排放标准》指标要求。废气、废 固排放也达到相关行业标准的要求
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Leabharlann Baidu
（二）发展目标
•6、转变企业经营模式 要从生产型企业向生产服务型企业转变。把为现代农业提供技术支持
中新增产能900万吨，淘汰落后产能800万吨，净增产能100万吨，产能 利用率从目前的76%提升至80%以上。国内市场供需达到基本平衡，产
能过剩得到化解。
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（二）发展目标
尿素
2015年：产能8225，产量6700 2020年：产能8250，产量7000
碳酸氢铵
2015年：产量1250 2020年：产量750 工艺落后、效益差、周边氮 2 肥生产集中的主要淘汰