新媒体对公安工作的影响

新媒体对公安工作的影响

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指导老师：

日期：2015年9月24日

新媒体对公安工作的影响

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【内容提要】随着时代的发展与进步，公安机关的责任日益重要，由此而产生的涉警舆论报道也日益增多。无论是案件的追逐报道、还是对公安队伍的舆论监督报道都成为业界关注的焦点。而公安机关也日益重视新闻媒体的宣传推到及舆论监督作用，本文从新闻媒体舆论报道、舆论监督的角度出发，旨在通过分析新闻媒体和公安执法在互动过程中既相辅又抵触的关系现状,提出公安执法应充分尊重新闻媒体,而新闻媒体又应在不妨碍公安执法公正前提下实现合理自由的理念,进而实现二者之间的相辅共融。

关键词：新闻媒体；公安执法；和谐共融

目录

引言 (1)

一、积极影响 (2)

（一）通过新闻媒体树立警察典型，有利于警察队伍的形象建设，增进警民关系 (2)

（二）媒体监督有利于实行警务公开 (3)

1、新闻媒体的监督使办案过程实现公开化 (3)

2、闻媒体监督使办事过程公开化，并在很大程度上杜绝了“暗箱操作”. 3（三）新闻媒体是规范民警行为的有效手段 (3)

1、新闻媒体对反面典型的剖析，从思想上给公安民警以警示 (3)

2、新闻媒体对公安工作的舆论监督，从行为上督促公安民警正确行使行政

权利 (4)

（四）新闻媒体是扩大警力的重要渠道 (4)

二、消极作用 (5)

(一)少数公安机关民警知法犯法造成的涉警事件成为新闻媒体关注的焦点.. 5

(二)少数公安机关民警缺乏宗旨意识造成的涉警事件成为新闻媒体关注焦点5

(三)少数公安机关民警执法不公、执法不严的事件易成为新闻媒体关注焦点5

(四)一面之词、道听途说、夸大事实“制造”的不实涉警事件成为部分新闻媒体的卖点 (6)

三、对策 (6)

（一）设定规范，合理限制，划定媒体介入公安工作的合理界限 (6)

1、正面报道公安工作为主 (6)

2、合法 (6)

3、客观公正 (7)

4、遵守司法特性 (7)

5、善意和建设性 (7)

（二）充分发挥二者的配合作用，欢迎监督 (8)

（三）提高业内人员的素质，加强行业自律 (8)

1、提高媒介从业人员的业务素质 (8)

2、提高媒介从业人员的道德素质 (9)

3、加强行业自律 (9)

致谢 (12)

参考文献 (13)

引言

孟德斯鸠说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”。要防止滥用权力，就必须加强监督。对此，十五大、十六大报告指出：要“加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护执法公正，提高执法水平，确保法律的严格实施”。公安机关作为我国的一个行政执法机关，同样需要监督，而监督的方式除了党内监督、群众监督和法律监督之外，另外拥有强大监督力量的监督方式就是舆论监督，而舆论监督就离不开新闻媒体报道。

公安机关是中华人民共和国的国家强制力机关，它维护着广大人民的利益，它在管理国家当中起到了举足轻重的作用，它执法的优与劣、好与坏，直接影响到人民群众对我们党和政府的认知程度，它直接关系到国家的兴衰存亡。作为一个国家，不管哪朝哪代都对行政执法十分重视，尤其是监督机制也都下了很大的精力进行健全和完善。公安行政执法机关是行政执法单位最大的一个队伍，人员多，工作量大，它的职责只是公安执法当中的一部分，但它所涉及的方面已经非常广，和人民群众的日常生活也息息相关。它的行政执法职责主要包括：公共秩序管理、特种行业管理、消防管理、道路交通管理、危险物品管理、户口管理、治安信息管理、治安案件的查处治安事件和治安灾害事故的预防和查处。而这些也是新闻媒体报道的内容之一，广大群众也正是通过新闻媒体对公安机关的相关报道来了解公安机关的。这就更加凸现新闻媒体对公安工作的重要性，更显现出新闻媒体与公安执法的互动性。

现代社会发展之快，是以往任何一个时代均无法比拟的。随着电子信息产业的日益兴盛，电脑网络的普及程度呈汹涌澎湃之势，以计算机、手机为信息接受终端的网络新闻媒体业已突破了传统的报刊、杂志等平面新闻媒体方式的局限，成为信息新闻媒体中一支强大的新生力量，并正以传统新闻媒体所无法比拟的方式和手段，对公安执法领域进行着无孔不入式的渗透，并在社会和民众中产生了深远影响。舆论监督公安执法的职能定位为我国官方所肯定，曾经写入了十五大报告，这又给公安执法带来了新的挑战。随着构建社会主义和谐社会进程的逐步深入，新闻媒体与公安执法作为相对独立的两大社会秩序控制主体，二者的社会功能本质，都指向了社会秩序，而要实现两者的和谐共融，就必须处理好两者之间的关系，就要做到公安执法应充分尊重新闻媒体，而新闻媒体又应以不妨碍公

安执法公正为前提，实现社会主义和谐以及推进社会主义民主法治建设。

在西方国家，新闻媒体被称为无冕之王，是独立于三权之外的第四权力。在现在看来，新闻媒体与公安机关是现代社会的两大公器，有着广泛而密切的联系。从最基本的层面看，公安工作过程所蕴含或展示的内容以及公安工作本身所显示的刺激性，对于新闻媒体来说具有巨大的吸引力；公安工作实践所衍生的事实与问题已经成为新闻媒体关注的焦点。而新闻媒体的广泛影响以及它所体现的公众意识，亦是公安机关无法漠视的。不仅如此，在现代社会，新闻媒体与公安机关相互之间始终存在着密切关系，新闻媒体与公安机关相互关系的恰当构造也是现代国家社会统治内部谐调的一个重要保证。[1]媒体监督由于自身所特有的开放性与广泛性，新闻媒体监督，（指“以大众传媒为载体对各种社会现象所进行的揭露、报道、评论或抨击。”）对促进公安机关执法公正、遏制暗箱操作、维护社会正义方面发挥了其他监督形式不可替代的作用。

然而，由于当前我国新闻媒体本身特有性质和监督机制的不健全，二者之间缺乏合理的结合机制，相互之间存在着许多阻隔契合的矛盾与弊端，要实现相互之间共融还有很长的路要走，有时新闻媒体甚至还会对公安工作造成负面影响。

一、积极影响

（一）通过新闻媒体树立警察典型，有利于警察队伍的形象建设，增进警民关系

我国公安机关和广大民警在维护社会治安和打击刑事犯罪、处置突发事件和同自然灾害事故作斗争等各项工作中，为维护国家政治稳定和社会稳定保卫改革开放和现代化建设顺利进行做出了重要的贡献。涌现出一大批可歌可泣的英雄模范人物和先进集体。通过新闻媒体的宣传，树立典型，宏扬正气，对公众深入了解警察工作，消除对警察的误解甚至对抗情绪，赢得公众对警察的信任和肯定改善警民关系都具有十分重要的意义。如江西省的邱娥国，广东的麦杰俊他们爱岗敬业，深入到百姓生活中去，维护一方平安在平凡的岗位上作除了突出的贡献，树立了警察的良好形象。树立他们为典型，极大的激发了广大基层民警全心全意为人民服务，兢兢业业作好本职工作的热情。新闻媒体不失时机地通过记者采访、制作电视专题新闻、撰写通讯等宣传方式进行宣传，使邱娥国、麦杰俊一下子成为家喻户晓的“名人”，其优秀事迹也得到广泛流传。公众通过新闻媒体更加了解警察队伍，更加关心支持警察工作，真正认识到警察队伍是一支全心全意为人民