亚太区域经济一体化发展趋势与中国的策略选择

澳大利亚 加拿大 智利 中国 日本 韩国 墨西哥 新西兰 俄罗斯 新加坡 美国 东盟 ①
澳大利亚 、 加拿大 、 哥伦比亚 、 哥斯达黎加 、 萨尔瓦多 、 日本 、 、Ｅ 墨 西 哥、 Ｅ Ｃ Ｆ Ｔ Ａ、 韩 国 、 暂无正在谈判的国家 、 美 国、 中 国、 巴 拿 马、 Ｔ Ｐ Ｐ 、Ｌ 印度 、Ｇ Ｓ Ｔ Ｐ Ａ Ｉ Ａ、Ｐ Ｔ Ｎ 智 利、 哥 斯 达 黎 加、 Ｅ Ｃ、 Ｅ Ｆ ＴＡ、 日 本 、 萨 尔 瓦 多 、 危 地马 拉 、 洪 都 拉 斯 、 尼 加 拉 韩国 瓜 、 ＮＡ Ｆ ＴＡ、 Ｇ Ｓ Ｔ Ｐ、 Ｌ Ａ－ Ｉ Ａ、Ｐ ＴＮ、 以色列 新 加 坡 、 智 利 、Ｅ Ｆ ＴＡ、 Ａ Ｐ － ＴＡ、Ｇ Ｓ Ｔ Ｐ、Ｐ ＴＮ 美 国、 日 本、 东 盟、 加拿大 、 欧 盟 、 印 度 、 墨西哥
《 亚太经济 》２ ０ １ １ 年第 ６ 期
亚太区域经济一体化发展趋势与中国的策略选择
杨 勇１ 胡 渊２
内容摘要 本文介绍亚太地区经济体参与区域经济一体化的现状 ， 并系统总结了亚太经济体参与区域 经济一体化的特征 ， 分析了亚太经济一体化的发展趋势 。 作为亚太经济一体化的主要利益 攸关方 ， 中国需尽早制定对策以应对亚太区域经济一体化的发展 。 关 键 词 区域经济一体化 意大利面碗效应 自由贸易区战略 ）０ 中图分类号 Ｆ 文献标识码 Ａ 文章编号 １ １ ４ ４ ． ４ ０ ０ ０－１ ０ ５ ２（ ２ ０ １ １ ６－０ ０ ０ ３－０ ５
、Ｃ 、 注 ：Ａ 亚 太 贸 易 协 定） 加 勒 比 共 同 体） Ｐ ＴＡ （ Ａ Ｒ Ｉ Ｃ ＯＭ （ 、Ｅ 中美洲 － 多米尼 加 自 由 贸 易 协 定 ） 欧洲自由 Ｃ Ａ Ｆ ＴＡ－Ｄ Ｒ （ Ｆ ＴＡ （ 、Ｇ 、Ｇ 贸易联盟 ） 海 湾 合 作 委 员 会） 发展中国家全球贸易 Ｃ Ｃ （ Ｓ Ｔ Ｐ（ 、Ｌ 、Ｐ 、 优惠 制 ） 拉 丁 美 洲 合 作 协 会） 贸 易 谈 判 协 定） Ａ Ｉ Ａ （ ＴＮ （
加拿大
新西兰
俄罗斯
正 在 就 加 入 ＷＴ Ｏ进 行谈 判、 正 与 前 苏 联 地区 的 国 家 进 行 自 由 贸易制度的谈判
新加坡
东 盟 与 澳 新 、 日 本、 中 国 、 Ｅ Ｆ Ｔ Ａ、印度、 约 旦、 韩 国、 新 独立 参 与 加 拿 大 和 乌 西兰、 巴 拿 马、 秘 鲁、 澳 大 利 克 兰 的 谈 判 ， 并 参 与 、 美 国、 东 盟 与 中 国、 东盟与韩国的谈判 。 亚、Ｔ Ｐ Ｐ 东盟与日本、Ａ Ｆ Ｔ Ａ、Ｇ Ｓ Ｔ Ｐ
注 ① ： 除新加坡外 ， 东 盟 的 亚 太 地 区 成 员 国 ， 如 印 尼 、 马 来 西 亚 、 菲律宾 、 文莱 、 越南等主要依托东盟参与 Ｒ Ｔ Ａ ｓ， 故表 １ 没有涉及 。 资料来源 ： 根据 ＷＴ Ｏ ｈ ｏ ｍ ｅ ＞Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｔ ｏ ｉ ｃ ｓ ＞Ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ａ－ ｐ ｇ ＴＡ ｓ ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ资料整理 。 ｒ ｅ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｓ ＞Ｒ ｇ
收稿日期 ：２ ０ １ １年１ ０月１ １日
பைடு நூலகம்
重要参考作用 。 二 、 亚太区域经济一体化现状 亚太地区 经 济 体 的 发 展 水 平 和 经 济 规 模 差 异 很 大 ， 美国是全球唯一的超级大国 ， 也是亚太地区经济 规模最大和 发 展 程 度 最 高 的 经 济 体 ； 日 本 、 加 拿 大 、 澳大利亚也是经济规模庞大的发达经济体 ； 中国是全 球规模最大的发展中经济体 。 此外 ，Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 成员方中 还有韩国 、 新加坡 、 智利 、 墨西哥等新兴经济体 ， 以 及其他数量众多的经济规模小 、 发展层次低的发展中 经济体 。 发展程度 、 经济规模 、 要素禀赋以及参与区 域经济合作的收益目标对一个经济体参与区域 经 济一 体化影响很大 ， 也决定了目前亚太地区的区域 经 济一 体化的格局 。 截止 ２ ０ １ ０ 年 ５ 月 ，Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 成员共签署区域贸易 协定 １ ７ ５ 个 ， 其中 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 内部的 Ｒ ＴＡ ｓ有 ３ ５ 个， 其 余的 Ｒ ＴＡ ｓ的 成 员 方 也 主 要 集 中 在 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 内部或亚 太地区 。 在这 １ ７ ５ 个区域贸易协定中 ， 发达成员签署 区域贸易协定 ４ ３ 个； 发 展 中 成 员 共 签 署 区 域 贸 易 协 定１ ３ ２ 个 。 具体情况见表 １。 从表 １ 数据不难发现 ， 当前亚太地区的 Ｒ ＴＡ ｓ数 量的增长 势 头 迅 猛 。 主 要 经 济 体 都 至 少 参 与 了 ５ 个
作者简介 ：１．杨勇 ， 武汉大学经济与管理学院讲师 、 博士 。 研究方向 ： 区域经济一体化理论 。 武汉 ，４ ３ ０ ０ ７ ２。 ２． 胡渊 ， 湖北工业大学经济与政法学院讲师 、 博士 。 研究方向 ： 国际贸易 。 武汉 ，４ ３ ０ ０ ６ ８。 ） 的研究成果 。 基金项目 ： 国家社科基金项目 《 基于 “ 知识粘性 ” 的我国外商直接投资地区集中研究 》（ ０ ７ Ｂ Ｊ Ｌ ０ ４ ４
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《 亚太经济 》２ ０ １ １ 年第 ６ 期
、Ｓ 南太平 洋 区 域 贸 易 经 济 合 作 协 议 ） 南部非洲 Ｓ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｅ Ｃ Ａ （ Ａ Ｃ Ｕ （ 、Ｔ 。 关税同盟 ） 跨太平洋战略经济伙伴协议 ） Ｐ Ｐ（ 资料来源 ：１．ＷＴ Ｏ 网 站 ＷＴ Ｏ ｈ ｏ ｍ ｅ ＞Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ｔ ｏ ｉ ｃ ｓ ＞Ｒ ｅ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｐ ｇ 。 Ｔ ｒ ａ ｄ ｅ Ａ ｒ ｅ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ｓ ＞Ｒ ＴＡ ｓ ｄ ａ ｔ ａ ｂ ａ ｓ ｅ ２ ． Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 网站 。 ｇ
一 、 引言 ２ ０ 世纪 ９ ０ 年代以 来 ， 区 域 经 济 一 体 化 在 世 界 范 围内掀起了新一轮的发展高潮 ， 双边自由贸易协定和 区域贸易协定大量涌现 。 截至 ２ ０ １ ０ 年 ５ 月 ， ＷＴ Ｏ成 ） 。 员已经建立了 ２ ７ ７个区域经济一体化集团 （ Ｒ ＴＡ ｓ 在全球区域经济一体化集团蓬勃发展的同时 ， 亚太地 区的区 域 经 济 一 体 化 也 获 得 迅 猛 发 展 ， 但 是 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 依然秉承 “ 开放的区域主义 ” 的原则来推动亚太地区 的贸易与投资自由化 。 由于缺乏制度约束 ，Ａ Ｐ Ｅ Ｃ进 展缓慢 ， 发达成员 与 发 展 中 成 员 分 别 于 ２ ０ １ ０和２ ０ ２ ０ 年实现贸易投资自由化的茂物目标难以预期实现 。 进入２ １ 世纪后 ， ＷＴ Ｏ 多哈回合谈判举步维艰和 区域经济一体化组织的示范效应 ， 促使亚太经济体转 而求助于区域经济一体化来实现贸易投资自由化和其 他战略目 标 。 经 过 近 １ ０ 年 的 发 展 ，Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 成员之间 建立了很多区 域 经 济 一 体 化 集 团 。 在 这 种 大 趋 势 下 ， Ａ Ｐ Ｅ Ｃ对 Ｒ ＴＡ ｓ的态度由反对转为支持 ， 并将促进区 内的经济一体 化 发 展 作 为 实 现 茂 物 目 标 的 重 要 手 段 。 亚太地区的区域经济一体化对区内的政治经济环境产 生了重要 影 响 ， 总 结 Ａ Ｐ Ｅ Ｃ 成员参与区域经济一体 化的特点和趋势 ， 对中国更好实施自由贸易区战略有
澳 大 利 亚、 新 西 兰、 中 国、 韩国 日本 、Ａ Ｆ ＴＡ 东盟 、Ａ Ｐ ＴＡ、 智 利 、 巴 基 斯 澳 大 利 亚、 挪 威、 坦、中 国 香 港、 中 国 澳 门、 Ｓ Ａ Ｃ Ｕ、 冰岛 、Ｇ Ｃ Ｃ 新西兰 、 新加坡 、 秘鲁 哥 伦 比 亚、 约 旦、 Ｃ Ａ Ｒ Ｉ Ｃ ＯＭ、 多 米 尼 智利 、 秘 鲁 、 ＮＡ 加、洪 都 拉 斯、 尼 加 Ｆ ＴＡ、 哥 斯 达黎加 、Ｅ 拉 瓜、 危 地 马 拉、 萨 Ｆ ＴＡ、 以色列 尔 瓦 多、 新 加 坡、 Ｅ Ｕ、 韩国 澳新 与 东 盟 的 协 议、 澳 大 利 亚 、 中 国 、 新 加 坡 、 泰 国 、 暂无正在谈判的协议 Ｔ Ｐ Ｐ、Ｓ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｅ Ｃ Ａ 独联 体 自 由 贸 易 区 域 协 议， 与独 联 体 成 员 国 及 塞 尔 维 亚 和黑山 签 订 的 双 边 贸 易 协 定 ， 与哈 萨 克 斯 坦、 塔 吉 克 斯 坦 和吉 尔 吉 斯 斯 坦 成 立 关 税 联 盟和 欧 亚 共 同 体， 与 白 俄 罗 斯 、 塔吉克斯坦的关税联盟
美国
东 盟、 新 加 坡、 越 南、 菲 律 澳 大 利 亚、Ｇ Ｃ Ｃ、 印 宾 、 文莱 、 马 来 西 亚 、 泰 国 、 度和韩国 印尼 、 墨西哥 、 智利 、 瑞士 东 盟、 智 利、 新 西 兰、 新 加 坡、泰 国、 美 国、 巴 布 亚 新 几内亚 、Ｓ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｅ Ｃ Ａ 中 国、 Ｇ Ｃ Ｃ、 Ｔ Ｐ Ｐ、 马来西亚和日本
中国
在发达成员 中 ， 美 国 作 为 全 球 唯 一 的 超 级 大 国 ， 美国参与 Ｒ ＴＡ ｓ的战略符合其全球战略目标 ， 因而美 国的 Ｒ ＴＡ ｓ伙伴地理分布较为分散 ， 发展层次上也差 异很大 ， 亚 太 地 区 的 Ｒ ＴＡ ｓ伙 伴 只 有 加 拿 大、 墨 西 哥 、 澳大 利 亚 、 智 利 、 新 加 坡 、 秘 鲁 。 作 为 地 区 大 国 ， 日本 、 澳大利亚和加拿大更为重视地区利益 ， 因 此Ｒ ＴＡ ｓ伙伴方与谈判对象多位于该国所在区域 ， 并 以发展中经济 体 为 主 ， 显 然 是 更 多 着 眼 于 经 济 收 益 。 新兴经济体和发展中成员参与区域经济一体化的差异 很大 ， 智利 、 新加坡和墨西哥积极参与区域经济一体 化 ， 已经成为区内 Ｒ ＴＡ ｓ体系中的轮轴国 ， 而广大发 展中成员由于参与 Ｒ ＴＡ ｓ不充分而成为辐条国家 。 智 利 、 墨西哥和新加坡的 Ｒ ＴＡ ｓ伙伴地理分布广泛 ， 发 展程度 、 经济规模和经济制度也不相同 ， 说明这些经 济体主要目标在于获得经济收益 。 亚太地区主要经济 体２ ０ １ ０ 年参与和正在谈判的 Ｒ ＴＡ ｓ伙伴资料见表 ２。
表 １ ２ ０ １ ０ 年亚太主要经济体参与的 Ｒ ＴＡ ｓ数量
参与的 Ｒ ＴＡ ｓ数量 经济体 总数 ８ ６ １ ８ ９ １ １ ６ １ ４ ７ ７ １ ７ １ １ ５ 区域内 Ｒ ＴＡ ｓ数量 ８ ４ １ ３ ８ １ ０ ４ ８ ７ ０ １ ３ ６ ５ 谈判中的 Ｒ ＴＡ ｓ数量 总数 ５ １ １ ０ ５ ４ ７ １ ０ 无详细资料 ３ ６ １ 区域内 Ｒ ＴＡ ｓ数量 ４ ８ ０ １ ２ ５ １ 墨西哥 ０ 无详细资料 ２ ５ １ 东盟 韩国 智利 澳大利亚 日本 国别
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， 在已建立的 Ｒ Ｒ ＴＡ ｓ ＴＡ ｓ中 ， 伙 伴 方 主 要 在 亚 太 地 区 ； 有待批 准 和 处 于 谈 判 中 的 Ｒ ＴＡ ｓ还 有 ７ ０ 多 个， 伙伴 方 也 大 多 集 中 在 亚 太 地 区 ， 但 不 同 经 济 体 在 Ｒ ＴＡ ｓ战略和收益目标上有差异 。
表 ２ ２ ０ １ ０ 年亚太地区主要经济体参与 或正在谈判的 Ｒ ＴＡ ｓ伙伴方
已签署的 Ｒ ＴＡ ｓ伙伴 澳 大 利 亚、 阿 曼、 摩 洛 哥、 约旦 、 智 利 、 新 加 坡 、 秘 鲁 、 巴 林 、 ＮＡ Ｆ ＴＡ、 Ｃ Ａ Ｆ ＴＡ － Ｄ Ｒ、 以色列 正在谈判的 Ｒ ＴＡ ｓ伙伴 与 韩 国、 哥 伦 比 亚、 巴拿 马 签 署 协 议， 与 Ｔ Ｐ Ｐ、 泰 国 、 马 来 西 亚正进行谈判