我国区域经济发展状况分析
中国经济发展现状及未来趋势分析
中国经济发展现状及未来趋势分析中国经济的快速发展已经成为世界瞩目的焦点。
自改革开放以来，中国经济取得了巨大的成就，成为世界第二大经济体。
然而，随着国内外环境的不断变化，中国经济面临着一系列的挑战和机遇。
本文将分析中国经济的现状，并展望未来的发展趋势。
一、现状回顾1.经济增长：中国经济长期保持高速增长，过去几十年间的平均年增长率超过9％。
这主要得益于改革开放和出口导向的经济政策。
然而，在近些年，中国经济增速有所放缓，逐渐向中高速增长转变。
2.消费升级：中国的消费水平不断提高，中产阶级迅速崛起，成为中国经济增长的新引擎。
消费升级也推动了服务业的快速发展，对经济结构的转型升级具有重要意义。
3.城市化进程：中国正在经历大规模的城市化进程，农民涌向城市寻求更好机会。
这导致了城市房价飞涨、大城市交通拥堵等问题。
但同时，城市化也带来了巨大的内需和消费潜力。
4.创新驱动：中国政府提出了创新驱动发展战略，力图转变经济增长的方式。
大力支持科技创新、知识产权保护和创业创新等，以推动经济转型。
二、未来趋势展望1.新兴产业：未来，新兴产业将成为中国经济增长的主力军。
特别是人工智能、大数据、云计算、物联网等领域，将被重点发展。
这些领域的创新技术将引领中国经济的新一轮增长潮。
2.消费升级：中国消费市场仍然有巨大潜力待释放。
消费升级将成为经济新增长点，居民收入的增加和生活水平的提高将推动消费结构的升级和扩大内需。
3.绿色经济：中国政府强调绿色发展，推动低碳经济转型。
加大环境污染治理力度，提高能源效率，发展清洁能源等，将成为中国经济可持续发展的重要支柱。
4.全球影响力：中国经济的崛起使其在全球事务中发挥着日益重要的作用。
通过参与全球治理体系、加强国际合作等方式，中国将争取更大话语权和影响力，为国际秩序的构建做出更大贡献。
三、挑战与机遇1.人口老龄化：中国的人口正在快速老龄化，这将给社会养老、医疗等方面带来巨大压力。
同时，老龄经济也将成为新的增长点，医疗、养老等服务业的发展将迎来机遇。
中国区域经济发展数据分析报告
中国区域经济发展数据分析报告一、引言中国是一个拥有广阔领土和多样化经济实力的国家。
为了更好地了解中国不同地区的经济发展情况，本报告将使用政府公开数据进行深入分析，旨在为各方了解中国区域经济发展提供客观准确的信息与见解。
二、全国经济总体数据分析基于最新公开数据，中国经济总规模稳步增长，GDP总量呈现持续增加的趋势。
根据数据显示，2019年，中国的GDP总量达到XX万亿人民币，同比增长X.X％。
这一数据反映了中国经济的总体稳中向好的态势。
三、区域经济数据对比分析1. 北京市作为中国的首都，北京市一直扮演着经济发展的引领者角色。
根据数据分析，北京市GDP总量在过去几年内稳步增长，2019年达到XX 万亿元，同比增长X.X％。
这一数据显示出北京市作为国家政治、文化和经济中心的优势。
2. 上海市上海市是中国最大的经济中心之一。
根据数据分析，上海市GDP 总量也呈现稳步增长的态势。
2019年，上海市GDP总量达到XX万亿元，同比增长X.X％。
这一数据表明上海市在金融、贸易、航运等方面的竞争力和优势。
3. 广东省作为中国的经济大省，广东省在经济发展方面也呈现出较大的潜力与规模。
根据数据显示，2019年，广东省GDP总量为XX万亿元，同比增长X.X％。
这一数据显示出广东省在制造业、出口贸易等方面的突出地位。
4. 四川省四川省作为中国的西部内陆省份，也在经济发展中逐渐崭露头角。
根据数据分析，2019年，四川省GDP总量达到XX万亿元，同比增长X.X％。
这一数据表明四川省在农业、能源等领域的快速发展。
5. 新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区作为中国的西部边疆地区，也在经济发展中取得了显著进展。
根据数据分析，2019年，新疆维吾尔自治区GDP总量达到XX万亿元，同比增长X.X％。
这一数据反映出新疆在资源开发、旅游等方面的潜力。
四、区域经济发展趋势分析从数据分析可以看出，中国的经济发展呈现出一些共同的趋势。
首先，一线城市如北京、上海等地具备较强的经济实力和竞争力，对全国经济发展有重要影响。
我国区域经济发展中存在的问题、原因及对策分析
宏观原因--自然条件因素
自然条件因素对区域经济发展不平衡的影响作用 包含两个方面：一为自然环境，二为自然资源。 自然条件因素对区域经济发展不平衡的影响作用 主要体现在以下四个方面： 第一，自然条件的差异影响区域产业结构的分布。 第二，自然条件的不平衡影响区域的空间结构布 局。 第三，从区域经济发展过程来看，自然条件是区 域经济发展无可替代的自然物质前提，造就了区 域经济发展环境的基础。 第四，自然条件在一定程度上对地区的社会文化 发展产生影响力，进而影响区域经济发展速度。
近些年来，随着经济的增长，社会的不断 发展，环境问题越来越严重。气候变暖， 臭氧层破坏，酸雨蔓延，大气污染，水体 污染等环境问题越来越威胁到经济的可持 续发展，从而影响到人类的生存与发展。
原因分析
总的来说，工业化程度低，工业基础薄弱， 技术落后是产业结构不合理的主要诱因； 区域经济非均衡发展战略的实施是区域经 济差距扩大化的主要原因；而市场化进程 中各地区利益的趋使是造成我国区域经济 发展问题的又一重要原因。 下面从宏观和微观两个方面来详细的分析 我国区域经济发展不均衡的原因：
我国区域经济发展的现状
近些年，我国区域经济增长速度普遍放缓。从增 长、总量和发展水平看，区域经济增长格局继续 呈“中西部快、东部慢”态势，远西部、长江中 上游和天津增长速度最快；区域经济总量格局继 续呈“东部大、中西部小”态势，变化依然是东 部比重略降，中西部略升；区域经济发展水平格 局继续呈“东西部高、大中部低”的V字形态势， 新东部与中西部继续呈现相对差缩小、绝对差扩 大状态。今后几年，我国区域经济增速可能继续 趋缓，区域差距将继续保持“相对差距略有缩小、 绝对差距扩速放缓”态势。
宏观原因--历史因素
东南沿海一带凭借优越的地理交通条件，较早接触西方文 明世界，吸收西方文明较早，思想较为先进。 1840年的鸦片战争打开了中国的国门，东南沿海地区由此 开始逐渐形成了自己的工业。东南沿海地带成为了全国的 工业集中区，区域经济由此迅速发展。 第二次世界大战开始前，受东南沿海地带的影响，加上先 天的交通地理优势，以青岛、天津为主的东部重工业开始 发展，形成了东部重工业基地。至此，形成了整个东部沿 海带。 另外，又由于中西部基础设施不全，地处偏远交通不便， 工业基础薄弱，加之政府财政有限，在经济发展水平上依 然远远落后于东部沿海地区。
区域经济发展现状与未来趋势分析
区域经济发展现状与未来趋势分析近年来，随着全球化进程的加速推进，区域经济发展成为各国政府和企业的重要关注领域。
经济的快速增长和全球城市化浪潮的兴起，改变了区域经济的格局和面貌。
本文将对当前的区域经济发展现状进行分析，并探讨未来的趋势。
一、区域经济发展现状1.城市化进程的推动城市化进程是当前区域经济发展的主要推动力之一。
随着人口的向城市流动，城市规模迅速扩大，城市经济得到快速发展。
大城市成为资本和人才集聚的中心，吸引了大量的投资和劳动力资源。
同时，城市化也带动了城市周边地区的发展，形成了城市群经济。
2.技术创新的影响技术创新对区域经济的影响日益显著。
信息技术的迅速发展和互联网经济的兴起，改变了人们的生活方式和经济模式。
一些高新技术产业逐渐崛起，成为区域经济的新增长点。
例如，硅谷地区以其发达的科技产业和创新创业环境成为全球的科技创新中心。
3.区域合作的不断深化区域合作是加强区域经济发展的重要手段。
各国在贸易、投资、基础设施建设等方面进行合作，形成了一些区域经济合作组织，如欧盟、亚太经合组织等。
区域合作促进了区域内资源的优化配置和市场的扩大，同时也有助于实现共同发展。
二、未来的趋势1.经济格局的调整未来，区域经济发展将呈现出多极化趋势。
传统发达地区的经济增长可能会放缓，而一些新兴市场国家和地区的经济增长将更加强劲。
中国和印度等国家将成为全球经济增长的重要引擎。
同时，一些地区间的差距可能会进一步扩大，贫富分化的问题也需要引起关注。
2.可持续发展的重要性随着人们对环境保护和可持续发展的意识提高，区域经济的发展将越来越注重环境友好型产业和可持续性发展。
绿色经济和低碳经济将成为未来的发展方向。
各国政府和企业需要加大对环境技术和可再生能源的研发和应用，以实现经济与生态环境的协调发展。
3.数字经济的崛起随着互联网和信息技术的进一步发展，数字经济将成为未来区域经济发展的重要方向。
人工智能、物联网、大数据等技术的广泛应用将为经济增长和创新提供新的动力。
中国区域经济发展趋势分析
中国区域经济发展趋势分析一、中国区域经济形势概览中国经济的发展一直以来都十分迅猛，尤其是在近些年来，中国国内的经济实力不断增强。
目前我国区域经济发展不平衡问题较为突出，但总体来讲还是相对乐观的。
二、中国区域经济发展趋势分析1.区域经济的发展当前我国区域经济发展的形势是经济总量逐步向中西部转移，东部沿海地区已经形成了体量巨大的经济带，而中西部地区正在以快速的速度迎头赶上。
2.优势产业的形成在当前的形势下，我国的优势产业正在不断扩充，综合实力较为强大的国有企业在整体上仍然占据了主导地位。
同时，一些新兴产业如电子信息、生物、高端装备制造等也在逐步壮大。
3.城市化城市化进程不断加快，城镇化率不断提高，中小城市的发展也逐步受到重视。
未来几年，随着新型城镇化战略的逐步推进，中西部地区城市化水平将持续提高。
4.精细化管理当前，各地也正在不断推进精细化管理的改革，通过大数据、人工智能等科技手段不断完善管理方法，实现经济的可持续甚至高质量发展。
三、中国区域经济发展的风险分析1.经济周期过度波动风险当前经济过度波动曲线问题尚未得到有效解决。
因此，在未来的几年里，经济周期波动过大仍将是区域经济发展的重要风险因素之一。
2.国际贸易风险随着国际贸易环境不断复杂和不稳定，贸易保护主义的逐步抬头，外贸出口的风险不断增大。
在这样的背景下，一些区域经济依赖于出口的地区将面临更大的压力。
3.人才短缺风险当前，尽管我国各地高校毕业生数量不断增加，但企业对于高端人才的需求依然无法满足。
这也将影响到区域经济的发展。
四、中国区域经济未来趋势展望1.消费升级趋势明显当前，随着居民收入水平的不断提高，消费升级趋势逐渐变得明显。
这也将在一定程度上推动中高端消费的发展。
2.科技创新驱动发展取得成果在精准扶贫、环境保护、交通运输、医药和教育等领域，我国科技创新正在取得重大成果，这将进一步带动区域经济的发展。
3.构建创新型经济体系的重要性构建创新型经济体系是未来中国经济发展的必由之路。
我国区域经济发展存在问题及对策
我国区域经济发展存在问题及对策区域经济发展存在问题及对策一、城乡差距依然存在随着城市化不断推进，城市经济得到了快速发展，但是农村经济仍然相对滞后，城乡差距仍然存在。
这一问题需要从多方面入手：一是加大农村基础设施建设和农业科技投入力度，提高农村生产力；二是推进城乡融合发展，加强城乡联系与交流，吸引外来投资支持农业乡村经济发展。
二、地域发展不平衡发展不平衡是我国区域经济长期面临的问题，东部地区发展更为迅速，而中西部地区相对滞后。
通过加大政府有效引导，出台更为明确的政策措施和支持措施，大力扶持并引导中西部地区的产业转型升级，提高其在经济中的地位，促进区域均衡。
三、资源配置效率不高中国的资源配置效率相对较低，对能源和资金等资源的开发和利用效率不高，加强政府统筹协调，实施资源配置优化、节约和环保政策，提高资源利用效率，减少浪费，从而推进我国的经济可持续发展。
四、创新能力较差中国的创新能力相对其他发达国家较弱，这一问题需要加强科技创新，引进一些创新领域的技术和知识资源，提高我国的技术含量与品牌价值，加快产业升级。
五、城市群规模小我国城市化在全球范围内居于前列，但相比于西方发达国家，我国城市的群体规模仍然较小，这一问题需要积极推动城市的扩容和建设，形成更为强大和连贯的城市群，提升城市的吸引力和竞争力。
以上5个问题，都是当前我国区域经济发展中所面临的共性问题，需要政府从多个方面进行引导和改进。
五个案例分析一、深圳发展模式深圳是中国改革开放的辉煌成果，通过先进的经济制度和管理模式，深圳以极快的速度发展成为一个蓬勃发展的城市。
深圳经济的快速发展的关键在于深圳产业的多元化。
除了深圳率先规划出了国际高科技产业区等重点投资领域，深圳积极主动地吸引全球通过政策和制度的优惠对深圳进行投资的企业。
通过在产业链上的层层关系中的分工和多元化经营，深圳迎来了巨大的经济发展。
二、北京江苏案例两地因基础设施、人员交流等方面的紧密联系，使两地在互补发展方面具备了天然的优势。
中国经济发展的现状与挑战
中国经济发展的现状与挑战中国是世界上第二大经济体，取得了令人瞩目的发展成就，然而，中国经济也面临着一些挑战。
本文将就中国经济的现状与挑战进行分析。
一、经济现状1. 经济增长：中国自改革开放以来，取得了惊人的经济增长。
近年来，尽管经济增速有所放缓，但中国仍然是全球经济增长的主要驱动力之一。
2. 城乡差距：中国的城乡发展差距仍然存在。
一方面，一线城市和沿海地区经济发展迅猛，人民生活水平不断提高。
另一方面，农村地区和西部地区仍然面临着贫困和落后。
3. 产业升级：中国经济正在从以制造业为主转向以服务业为主的经济模式。
服务业的比重逐渐增加，创新和科技发展成为经济增长的新动力。
4. 对外贸易：中国是全球最大的货物贸易国和服务贸易国之一。
中国推动了全球化和区域经济一体化进程，加强了与世界各国的合作。
二、经济挑战1. 结构调整：中国经济仍然面临着结构性问题。
传统制造业的竞争力下降，需要进行转型升级，加强创新能力，培育新的经济增长点。
2. 收入分配：中国的收入分配不平衡问题引起了广泛关注。
富裕阶层和贫困人口之间的差距扩大，需要采取措施促进收入公平。
3. 环境污染：中国的快速发展带来了严重的环境污染问题。
大气污染、水污染和土地退化已经成为制约中国经济可持续发展的重要因素。
4. 人口老龄化：中国的人口老龄化问题日益严重，对社会保障和经济发展提出了新的挑战。
应加强养老金制度和医疗服务的改革，提高老年人的生活质量。
三、发展对策1. 创新驱动：加大对科技创新的投入，培养和吸引高端人才，推动技术进步，提高产业竞争力。
2. 结构调整：加快传统产业的转型升级，推动新兴产业的发展，推广绿色经济，实现经济可持续发展。
3. 收入分配：加强社会保障制度建设，提高低收入人群的收入水平，促进收入公平。
4. 环境保护：加大环境保护力度，制定更加严格的环境标准，推动绿色发展。
5. 人口老龄化：加强老龄化问题的研究，完善养老金制度和医疗服务，提高老年人的生活质量。
中国区域经济发展的现状与前景
中国区域经济发展的现状与前景中国的区域经济发展现状十分复杂，不同地区之间的差距也非常明显。
在过去几十年里，中国的政府一直致力于推动国家经济的发展，并尝试着在各个地区建立起经济特区来促进经济增长。
这篇文章将探讨中国区域经济发展的现状和前景。
1、中国区域经济发展现状中国地域辽阔，发展水平也有很大差异。
从整体上来说，东部地区的经济发展处于较为先进和高速的阶段，中部地区的发展稳定，西部地区的发展相对滞后，而东北地区的经济发展遭遇了不小的挑战。
东部地区是中国经济的核心区域，具有极高的人口密度、经济活力和财富积累。
该地区的制造业和服务业已经比较发达，旅游业和房地产业也相对成熟。
此外，中国政府对于东部地区的支持力度不断加强，使东部地区的发展速度比其他地区更快。
中部地区的经济发展相对平稳，拥有丰富的资源和人力资本。
该地区有着良好的基础设施和产业结构，已经形成了以工业制造为主的特色产业。
此外，该地区的城市化进程也在逐步加强，人才的流动也在加速。
西部地区的经济发展相对较慢，该地区的基础设施和产业结构都比较薄弱。
西部地区有着丰富的自然资源，但是对于这些资源的开发和利用还需要较长时间的发展。
目前，西部地区的主要发展模式是先发展重工业和基础设施建设，然后发展制造业和服务业，最终实现现代化。
东北地区的经济发展遭遇了不小的挑战，尤其是近年来，随着国家软着陆、资源枯竭和工业转型等问题的出现，东北经济发展的困难更加突出。
此外，东北地区也面临着人口老龄化的严重问题。
政府正在采取措施来推动该地区经济的发展。
2、中国区域经济发展前景未来，中国的区域经济发展将会有更多的机遇和挑战。
其中，机遇主要源自于中国的国家战略和科技革新，包括“一带一路”倡议、长江经济带、粤港澳大湾区建设、智能制造等。
与此同时，中国也面临诸多困难和挑战，如人口老龄化、环境保护、能源和资源消耗等。
对于东部地区，政府应该将重点放在更高效和可持续的发展上，包括提高国际竞争力和降低环境污染等。
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一、区域经济发展战略 二、区域经济规划 三、区域经济政策
一、区域经济发展战略
（一）区域经济发展战略的基本概念
含义：是对区域经济总体发展的设想、思路和谋划。
分类：综合性的区域经济发展Fra bibliotek略部门（产业）发展战略
区域经济发展战略的特征
区域性
预见性
综合性
可操作性
投资环境建设 投资产业选择
区域政策工具
奖励工具
控制工具
直接援助
间接援助
直接控制
间接控制
拨款 优惠贷款 减免税收 基础设施 工业与科技园区 禁止 许可制度 课税
根据功能性质划分的区域政策工具
• 区域政策渐成宏观调控新手段，可弥补财政、货 币等政策作用面过于宏观、难以兼顾的特点。
（三）我国区域政策的演变
桥头堡？
基建支持
15
一个药方：要参与国际竞争，要摆脱对国际 市场的过度依赖
一弓两箭的国家战略： “一弓”指贯穿我国东部一线的东北老工业振 兴基地、京津冀经济圈和21世纪海上丝绸之路，这 片“弓”型区域基本涵盖了我国经济最发达的地区； “双箭”指横贯我国东西部地区的丝绸之路经济带 和长江经济带，两只箭连接了我国广袤且资源丰富 的中、西部地区。
地 区 1－5月 累计 全 国 内蒙古 广 西 重 庆 1－5月 累计±%
8.8 9.5 11.5 12.9 10.2 10.9 10.1 0.4 11.4 6.7 10.8 6.3 8.0
社会消费品零售总额增长速度
社会消费品零售总额增长速度(%) 地 区 3月±% 全 国 内蒙古 广 西 重 庆
固定资产投资完成额
• 改革开放以前的均衡发展政策。 建国初期，我国地区经济发展十分不平衡， 70%的工业偏集于占国土面积不到12%的东部 沿海，广大内地经济尚且处于原始落后的待开 发阶段。建国后到改革开放30年时间，国家的 区域政策一直是致力于改变区域发展的不均衡 局面。
• 改革开放至90年代中期向优势地区倾斜的非均衡 发展政策。
98.2 98.8 98.3 97.4 99.3 98.1 99.9 98.4 97.9 96.6 97.2 98.7
（二）区域经济发展战略的主要内容
指导思想和区域定位
目标体系
区域资源、条件评价
区域产业结构的确定和重点发展产业的选择 政策建议与战略设计
二、区域经济规划
（一）性质和特点
缩小地区差距方面的转移支付 基本公共服务设施建设方面的转移支付 扶贫方面的转移支付
4、区域产业政策
以区域经济各产业为对象，通过对各产业的保 护、扶植、调整和完善，直接或间接参与产业或 企业的生产经济活动的总称。
产业结构政策 产业组织政策 产业布局政策
5、区域投资政策
区域投资政策，是指中央政府利用其在基础设 施及生产性项目建设上的投资决策权，选择一部分 地区作为基础设施及生产性项目建设的重点投资地 区，通过其所属的投资机构注入建设资金来促进这 些特定地区的经济发展。
17.2 15.9 15.8 18.0 17.3 24.7 15.1 27.9 16.4 23.1 24.1 19.5 24.4
12.2 10.1 12.0 12.9 12.7 12.9 12.6 12.4 12.8 12.8 12.9 10.3 11.7
12.0 10.1 12.0 12.9 12.7 12.9 12.6 12.4 12.8 12.8 12.9 10.3 11.7
（四）地方政府的职能
1、地方政府的区域经济利益主体地位
（1）地方政府拥有资源的所有权 （2）地方政府拥有对国有企业的所有权
（3）地方政府是地区经济运行的主体之一
开放沿江沿边省会
滨海新区
环渤海湾
泛环渤海湾
东部优先发展
浦东开发
开放沿海 深圳特区 珠三角
长三角
泛长三角
由 南 向 北 泛珠三角
“中心”先试先行
“边缘”学习推广
“外围”整合联运
地理与区位
向西？
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中国高铁战略，发挥通道和腹地作用
• 泛亚高铁：昆明起，经3道走廊 （缅甸、老挝和泰国，越南）， 在泰国曼谷汇合后，再由马来西 亚，抵达新加坡。 • 中亚高铁：到土耳其 • 欧亚高铁：经俄罗斯
战略是具有指导意义的纲领，而规划是实现发展战略的具体安
排。
特点：基础性、区域性、综合性
（二）制定的原则
发挥优势的原则
兼顾全局的原则 效益原则
（三）区域规划的主要内容
城市发展规划
工业区域规划
资源开发区区域规划
风景旅游区区域规划 农业区开发规划 综合性区域规划
• 目前上升到国家战略层面的经济区域可以分为三
重点发展区域 “问题”区域
• “问题”区域
落后区域：包括经济结构以农业为主的区域、地
理位臵边远的区域、自然条件较差的区域等。
萧条区域：主要是经济结构以传统衰退产业为主 的区域，其主要病症是萧条。 膨胀区域：主要是经济活动过于集中与产业布局 过度拥挤的区域，其主要病症是膨胀。
作用：调节资源配臵
加快区域经济的要素流动
调整区域经济的产业结构 促进国际区域经济合作 加快区域社会发展，振兴文化、教育和科技
市场机制是倾向于扩大而不是缩小地区差距， 要缩小，必须加强政府干预。
（二）区域经济政策的类型
1、区域财政政策
目标：效率目标、公平目标、稳定性目标 手段：地区税收杠杆
财政分配 政府采购 财政补贴
• 财政分配
中央政府投入是保证地区生产经营活动正常进行和社
会经济环境正常建设的重要因素，主要用于全国性和
地方性的能源、原材料等基础设施工业，交通、邮电 通讯等基础设施，农业、教育、科技等基础产业的建
设。
• 政府采购
这一手段主要通过两条途径来实现区域
政策目标：一是通过分配政府的商品和
劳务采购合同，特别是军事订货合同来 影响区域经济发展；二是通过分配研究
20
西部地区经济发展形势
规模以上工业增加值增长速度
规模以上工业增加值增长速度（%） 地 区 5月±% 全 国 内蒙古 广 西 重 庆 四 川 贵 州 云 南 西 藏 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 1－5月 累计±% 8.7 8.9 11.8 13.0 9.5 11.4 7.4 0.4 11.3 8.0 10.8 7.9 10.0
“六五”计划指出，要积极利用沿海地区现有基础 ，“充分发挥他们的特长，带动内地经济进一步发展”。 “七五”计划指出，我国经济发展水平客观上存在着 东、中、西三大地带的差异，“要加速东部沿海地带的发 展，同时把能源、原材料建设的重点放到中部，并积极做 好进一步开发西部地带的准备。” “八五”计划提出，“正确处理发挥地区优势与全国 统筹规划、沿海与内地、经济发达地区与较不发达地区之 间的关系”，提出了“沿海”、“沿线”、“沿边”开放 战略。 随着非均衡区域政策的实施，国家投资重点大幅度 向沿海地区等优势地区倾斜，加快了东部沿海地区和内地 一些地区的发展，使地区差距再次扩大。
区域战略阶段 沿海发展战略 区域协调发展 区域协调发展 战略 战略 体制背景 重点取向 计划经济 社会主义市场 社会主义市场 经济初期 经济初步建立
面向国外，引 示范建立社会 解决重大战略 主义市场经济 问题 进与学习 体制
• 当前我国区域规划中存在的问题：
不同类型、不同层次的规划内容交叉、冲突较多
种类型。一是由国家制定单独成型的区域规划的
，包括北部湾、珠三角、江苏、辽宁、横琴、关
中天水等区域。二是由国家制定区域性政策的，
包括长三角、海西经济区、滨海新区等。三是国 务院批准的综合配套改革试验区，包括浦东、武 汉、长株潭、成都、重庆以及深圳等。
几个重要的不同之处
层次 不同点 特区 全面性综合配 局部性综合配 套改革试验区 套改革试验区
竞争压力
内河经济带
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18
国家新战略下的区域合作与区域竞争
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天府新区：内陆开放经济高地； 宜业 宜商宜居城市；现代高端产业集聚区； 城乡一体化发展示范区；国家创新型 城市示范窗口。
两江新区：统筹城乡综合配套改革 试验的先行区、中国内陆重要的先 进制造业和现代服务业基地、长江 上游地区金融中心和创新中心、内 陆地区对外开放的重要门户、科学 发展的示范窗口。
-0.4 36.2 44.5 45.4 10.1 16 56.4 -59 50.3 46.2 -26.4 30.9 -6.6
四 川
贵 州 云 南 西 藏 陕 西 甘 肃
青 海
宁 夏 新 疆
98.6 97.4 98.9 97.9 99.1 97.9 97.3 99.8 98.1 99.0 95.8 97.0 98.2
• 90年代中期以来的经济重心向中西部地区转移 的均衡政策。
1996年3月17日，八届人大四次会议批准了《“九五 ”计划和2010年远景目标纲要》，首次将地区之间协调 发展作为国家经济和社会发展的指导方针。 2001年3月15日，九届人大四次会议批准了《中华 人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 ，提出了“实施西部大开发战略，加快中西部地区发展 ，合理调整地区经济布局”，促进地区经济协调发展。 这标志着我国区域政策的再次调整，第二次实行均 衡的区域政策。
• 地区税收杠杆
实行累进税制政策，即对不同的收入水平按不同的税率 增税，如我国个人工资、薪金所得税实行七级超额累进 税率，这样能够对高收入与低收入地区的差距起到自动 调节作用。 税收优惠政策，即对问题区域或鼓励发展的地区在税收 方面给予优惠，具体手段有减免税收、出口退税、税收 返还、加速折旧等。
与开发经费来影响地区经济发展。在发
达国家，每年用于研究与开发的经费数 量相当大，而且研究与开发经费的分配