县2021提高司法公信力调研报告

县XX提高司法公信力调研报告

随着人民群众的 ___意识不断觉醒， ___、 ___人员也在不断的增加，本文是为大家的县人民 ___提高司法公信力调研报告，仅供参考借鉴，希望可以帮助到大家。

公正司法、提高司法公信力，不仅关系到人民群众对法治的信心和尊崇，事关宪法和法律的全面实施，也是贯彻依法治国方略、全力推进法治中国建设的基本要求。X县人民 ___围绕影响和妨碍人民 ___公正司法、提高司法公信力的突出问题进行深入调研，并在进一步总结经验的基础上，提出一些意见和建议，现报告如下：

当前，涉诉 ___可以说是各级人民 ___谈之色变的老大难问题。随着人民群众的 ___意识不断觉醒， ___、 ___人员也在不断的增加。混迹在这些人员中的无理闹访、缠访者，动辄举条幅、呼口号公然诋毁 ___裁判或法官声誉。本次调研结果，也表明涉诉 ___问题是影响公正司法、提高司法公信力的最大屏障。

1、涉诉 ___制度与司法权威之间存在冲突。 ___制度本来是为当事人提供一条表达诉求的合法渠道，但由于从上到下实施“ ___一票否决制”，部分 ___只关心 ___、 ___问题是否解决，而不关心___途径、 ___理由是否正当。部分 ___部门工作人员缺乏责任心，

只要来访就给登记、下批件，甚至出现一起案件多头下批件、重复下批件的情况，破坏了司法的 ___性、终局性和权威性。

2、对无理闹访、缠访打击力度不够。在 ___大军中，有 ___利用___害怕 ___的心理，通过闹访、缠访或在交通要道、 ___党委门前举条幅、呼口号等方式，恶意诋毁 ___裁判、诬陷法官，以达到其非法目的或利益。目前，由于缺乏有效地制止，这种现象已在社会上引起了蝴蝶效应频频上演。还一些别有用心的人故意扩大 ___功能，传授缠访、闹访的方法，指引 ___路径，散播相关 ___住址及___ ___，怂恿当事人不进诉讼程序，不走合法途径，煽动群众到相关部门 ___ ___，严重影响正常的 ___工作秩序和审判公信力。

生效的法律文书不能得到有效地执行，不仅会影响胜诉当事人的合法权益实现，增加他们对 ___裁判的不信任，还会损害司法的公信和权威。

1、案多人少影响执结率。本院执行局现有执行人员六人(含一名临时聘用人员)每年都要受理大量的执行案件，人人都倍感疲惫，很少能拿出耐心和精力规劝当事人主动履行和 ___当事人进行执行和解。由于长时间的高负荷工作和精神极度紧张，消极怠工思想逐渐滋生，面对不断增加的案件缺少勇气和“杀气”。

2、执行标的范围扩大增加了执行难度。处于经济转型期 ___纠纷凸显、新类型的案件层出不穷的今天，对 ___的执行工作来说，也迎来了巨大的挑战。案件执行标的从过去钱款执行为主，向动产交付、不动产变更登记、子女抚养权交付为主转变，而执行这些类型的案件，往往需要投入更大的人力、财力，有时还要在执行过程中处理好各种诉讼程序，如 ___听证会、 ___座谈会等，为及时、全面地执结案件造成障碍。

3、当事人缺少对司法裁判的尊重和支持。案件进入执行程序之前，败诉当事人都已经做好了应对强制执行措施的准备，规避执行手段层出不穷，如转移、隐匿财产规避执行，举家搬迁、外出打工逃避执行，寻找借口推脱执行，甚至公开肆意对抗执行。在社会诚信体系尚未完善前，申请人很难提供出被执行人有效的财产线索，加之，现有的常规执行手段已不能满足执行工作的需求。想具体完善细化各种执行措施，又缺少相应人力、物力、技术等方面的支持，以至于执行工作处在申请人情绪激愤、社会 ___强压、承办法官作难的尴尬境地。

近几年来，全省 ___系统开展了一系列措施，如庭审网络直播、裁判文书上网、 ___微博在线答疑等推行“阳光审判”。尽管这些举措起到了一定的积极作用，但仍不能满足群众的要求，人们对

___印象还停留在“很神秘”的阶段。

1、公开裁判结果不如公开裁判过程。裁判过程是 ___审理案件的机密，尤其是合议过程和审委会讨论过程。可能是基于“密之所存、奇之所在”的原因，人民群众、法学专家、新闻媒体对裁判过程的兴趣远远大于裁判结果。而探究、揣测裁判过程中，“暗箱操作”、“司法不廉洁”、“徇私舞弊”等等这些妄语应运而生，并在以讹传讹中，破坏了 ___形象和司法权威。

2、卷宗内容不愿公开引发诟病。 ___的各类卷宗材料是当事人起诉、应诉、举证、参加庭审， ___依法审理案件，在各个诉讼环节中的记录凭证。法律规定了当事人或诉讼参与人可以查阅、复印相关卷宗材料，但 ___卷宗是否应向社会公众开放，开放到什么程度，法律没有直接规定。在面对新闻媒体采访、专家学者采集案例而请求阅卷时， ___总是遮遮掩掩，引起他们的不满。

秉承法律精神和公平正义理念，赋予法官在一定范围内的自由裁量权，是特定历史时期的客观需要，也是由法律的局限性所决定的。但是由于这种自由裁量权过大，必然会为司法专横和司法不公，提供温床。

1、法律自身不完备。由于我国是大陆法系国家，不允许法官造法，案例仅有指导审判的作用，不是法律的正式渊源，而成文法相

对原则性和滞后性，导致法官在具体裁判中适用法律缺乏统一的操作标准。目前，新型矛盾纠纷不断涌进 ___，法官往往只能依据法律原则和相似法条进行裁判，同案不同判也就显得正常不过了。

2、当事人的举证能力上存在差别。司法诉讼讲求“打官司就是打证据”，当对同一案情的案件，如没有证据支持，别说同案同判了，恐怕输赢都很难保障。

3、法官个体素质不同。由于每个法官都有自己的经历、思维方式、价值取向、思考习惯，造成法官个体对法律的熟知程度、运用方法、审理模式上的差异，而这种差异反映在同一问题甚至同一案件上，就是作出不同的裁判结果。

排除目前 ___普遍存在的案多人少和法律制度不完善、与政策相冲突等客观因素外，个案的实体不公正、程序不规范和办案效率低下，也是制约司法公信力的一个主要因素。

1、重实体轻程序，引起当事人的不必要误会。只 ___当事人之间的纠纷得到实质性解决，忽视程序的作用，久拖不决、久调不决、不按期送达、接见当事人不规范、简易审合议判、合议庭成员未及时告知当事人等诉讼瑕疵，使 ___裁判公正性遭受不必要的怀疑。