厦门市湖里区家乡瓦罐煨汤馆“9·19”较大燃气爆炸事故调查报告

厦门市湖里区家乡瓦罐煨汤馆“9·19”较大燃气爆炸事故调查报

告

2014年9月19日11时26分左右，厦门市湖里区福园公寓家乡瓦罐煨汤馆（注册名称：湖里区张爱琴小吃店）发生一起燃气泄漏爆炸事故，造成5人死亡、18人受伤，直接经济损失890余万元。

事故发生后，省、市领导高度重视，省委书记尤权、省长苏树林、

副省长徐钢、省委常委、市委书记王蒙徽、市长刘可清等省、市领

导分别作出重要批示，要求抓紧抢救受伤人员，做好死亡人员的善

后工作，尽快查明事故原因，举一反三，强化安全监管，防止类似

事故再次发生。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）和《福建省安全生产条例》有关规定，按照省、市领导的批示要求，厦门市人民政府授权委托市安监局牵头，成立由市安监局、公安局、

监察局、市政园林局、商务局、市场监督监管局、总工会、质监局、城市管理行政执法局、市消防支队及湖里区人民政府等单位人员组

成的厦门市湖里区家乡瓦罐煨汤馆“9·19”较大燃气爆炸事故调查组。事故调查组邀请市检察院派员参加。

事故调查组按照“四不放过”和“依法依规，实事求是，注重实效”的原则，通过现场勘察、技术勘验、专家论证、调阅资料、调查取证，查清了事故原因，界定了事故性质，区分了事故责任，提出了

对事故责任单位、责任人的处理建议和安全防范整改措施，现将有

关情况报告如下：

一、事故经过及救援情况

（一）事故经过

2014年9月19日8时30分左右，位于厦门市湖里区嘉禾路390号

福园公寓一层北部的家乡瓦罐煨汤馆（店主张爱琴）开门营业。11

时20分左右，张爱琴发现后门附近煤气味较重，疑有液化石油气泄漏，即打电话给送气工叶志典过来处理，其妹妹张爱容即去通知旁

边店面关闭火源。11时26分左右，店内突然发生爆炸。爆炸造成5

人死亡，18人不同程度受伤。爆炸冲击波将该店门窗玻璃击碎，二

层部分楼板混凝土冲击变形，相邻店面隔墙冲倒和门窗玻璃击碎，

店面后侧的福园公寓物业办公室、通道吊顶被损毁；距事发地21米

远的对面建筑（国泰大厦）部分门窗玻璃、空调外机防护板被损坏。

（二）救援情况

事故发生后，厦门市政府立即启动三级应急预案，李栋梁副市长、

林锐市长助理、徐文东副秘书长以及湖里区党委政府领导第一时间

赶到现场，组织市、区两级公安、消防、卫生、市政、安监、质监

等部门会同湖里区有关部门开展抢救工作。省安监局张春华副巡视员、省住建厅王胜熙副厅长、省质监局刘绍文总工程师赶赴事故现

场指导施救工作，看望慰问伤员。现场18名伤员分别送往医院救治，并清理出17个液化石油气瓶。

截止到2015年1月12日，5名遇难者家属中，已有2名遇难者的善后工作结束，家乡瓦罐煨汤馆3名遇难者的善后工作正在处理中；

18名伤员当中，还有1名伤员在医院治疗，病情平稳，其余已办理

出院手续。

二、事故涉及有关单位及现场勘测情况

（一）事故有关单位情况

1．家乡瓦罐煨汤馆，位于湖里区嘉禾路390号之14B，2014年7月9

该店建筑面积约47平方米，为高层建筑一楼店面。由店门向内依次为就餐区域和分隔出来的1间厨房组成；就餐区域内分左右各设置了3张饭桌；厨房内右侧为冰箱和杂物放置架，左侧有2个液化石油气灶，左侧靠近后门处有1个小卫生间，厨房后面是通道，被隔出来设置了洗碗池及放置液化石油气瓶等物品。

该店采用液化石油气作为厨房燃气，共有液化石油气瓶4个,其中50公斤装瓶3个，15公斤装瓶1个,未设置专门气瓶间。

日为该站颁发《福建省瓶装燃气供应许可证》（证书编号：厦燃字第061号）。

送气工叶志典雇用陈长太从事燃气配送业务。经查叶志典、陈长太两人均不是集顺公司正式职工，无送气工证，但长期从东浦路供应站取得经营性气源，利用江淮箱式货车作为燃气运输工具向餐饮企业提供气源，家乡瓦罐煨汤馆使用的液化气由叶志典和陈长太供应。

日；福建省气瓶充装许可证，编号：TS4235165-2017，有效期至2017年7月30日。

2009年2月16日，嘉福园物业公司与福园公寓建设单位厦门市福园房地产有限公司签订《委托管理合同》，按约定对该公寓所有商铺、住宅及写字楼进行物业管理，即家乡瓦罐煨汤馆的物业由该公司负责管理。

（二）现场勘查情况

1．爆炸中心位置。

经勘查福园公寓楼一层北部店面，有10间店面受到不同程度损坏。其中家乡瓦罐馆（嘉禾路390号之14B）受损最为严重，天花板呈半圆型拱起，部分楼板已完全破穿，明显可见配筋，部分配筋间的水泥块已经缺失，楼板与梁连接处钢筋呈拉扯状，板梁分离；相邻隔

墙倒塌，从一层的阿村烧烤摊至枸杞叶养生汤之间的五间店面隔墙

均以家乡瓦罐馆为中心分别向东、西两侧倒塌。

经现场分析，爆炸中心位于嘉禾路390号之14B的福园公寓一层北部外立面的家乡瓦罐馆。

2．爆炸现场提取的液化石油气钢瓶勘验

爆炸发生后，消防官兵先期在福园公寓一层北部店面和中部过道共

清理提取液化石油气钢瓶13只，之后调查组又在家乡瓦罐馆内厨房

南部倒塌的砖墙下挖掘提取出钢瓶4只（50公斤3只，15公斤1只），现场共发现17只钢瓶。在家乡瓦罐馆发现的气瓶依次编号为1#、2#、3#、4#。其中，1#瓶为YSP118-Ⅱ型气相和液相双阀结构钢瓶，2#瓶为YSP118型气相单阀结构钢瓶、3#为YSP118型气相单阀结构钢瓶，4#为YSP35.5型气相单阀结构钢瓶。产权标识：1#、3#的瓶身涂敷

有“集顺”字样，即产权单位为集顺公司，2#、4#钢瓶钢印号和产

权单位标识无法辨认。

对现场编号1#的钢瓶进行现场勘验：该钢瓶整体未见明显变形，气

瓶上部有气、液两个瓶阀，其中在涂有“液”字标识的瓶阀上安装