某某镇易地扶贫搬迁工作整改落实情况报告

某某镇易地扶贫搬迁工作整改落实
情况报告
根据《某某市某某区易地扶贫搬迁工作省考核督查组和省审计组反馈问题的整改方案》要求整改的内容和具体要求，我镇结合实际，对存在的问题逐一进行了整改落实。

现将整改落实情况汇报如下，如有不妥，敬请督查组各位领导批评指正：
一、党委政府高度重视，加强领导落实责任
为扎实推进问题整改，确保整改工作落到实处，我镇成立了2016年易地扶贫搬迁省级考核督查及审计反馈问题整改工作专班：党委副书记、镇人民政府镇长何明初任组长，分管易地扶贫搬迁工作的领导某某、某某，党政班子成员某某、某某、某某、某某、某某任副组长，党政办、脱贫攻坚办、组织办、纪委、经发办、村建中心、财政所、国土资源管理所、农业服务中心、人社中心等部门主要负责人和各村民委员会主任为成员。

整改工作专班负责全镇易地扶贫搬迁整改工作的领导、决策和调度指挥，脱贫攻坚办负责统筹协调，监察室负责问责问效，督查室负责督办交办查办，脱贫攻坚办负责资料收集汇总、上报、对接衔接。

工程项目的验收等工作需要区指挥部统筹安排。

易地扶贫搬迁是攻坚战之
中的攻坚战，是硬骨头之中的硬骨头，实施起来绝非易事，从对象的识别到项目的建设，每一项工作的政策性、原则性都非常强，特别是项目建设中的一系列手续、程序等，每一项都必须周到和完善。

为确保整改工作落到实处，某月某日，我镇召开全镇干部职工大会，对整改工作进行了专题安排部署，某月某日制定下发了《某某镇易地扶贫搬迁工作省考核督查组和省审计组反馈问题的整改方案》，对整改工作进行了全面安排部署，落实了责任领导、责任单位、责任人员、完成时限。

二、整改措施与主要做法
（一）精心组织
1、强化组织领导。

成立了以县委书记任组长的脱贫攻坚问题整改工作领导小组，易地扶贫搬迁整改工作由分管副书记罗瑞华和分管副县长邓冬猛亲自调度，精准办、发改委、扶移办、各有关乡镇具体落实。

2、召开专题会议。

县领导多次召集有关乡镇、部门召开会议进行研究部署、调度易地扶贫搬迁整改工作。

3、出台方案。

根据有关要求，结合我县实际，全面梳理了问题清单，拿出了确实可行的整改措施，出台了《XX 县20XX 年脱贫攻坚问题整改工作方案》、《XX 县易地扶贫搬迁问题整改工作方案》，进行限期整改。

（二）精准施策1、整改措施精准（1）夯实精准识
别基础。

一是对建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象进行回头看，对不符合政策范围的搬迁户坚决剔除；二是发改委、扶移办联合组织干部深入乡镇村做了搬迁对象的实地调查、审核把关工作；三是开展了国办系统搬迁对象信息标识的排查工作，完成了搬迁标识相关数据信息备案。

（2）严控住房建设面积。

一是各乡镇通过合建共住、调换安置住房等措施，分类施策做好乡镇“人均住房面积超标25 ㎡”问题的整改工作；二是吸取教训，严防面积超标问题发生。

设计更多户型满足搬迁需要，签订面积控制协议及明确旧房拆除条款，严格控制好建房面积。

（3）切实减轻搬迁负担。

一是由各乡镇通过“奖”（对入住的搬迁户实行奖励）、“帮”（加大就业与产业帮扶力度）、“降”（降低房价至1000 元/㎡以下）、“引”（引导搬迁户简易装修）等办法解决乡镇搬迁贫困户负债过高的问题；二是解决进城进园点搬迁户高负债的问题。

学习于都做法，由县国资公司进行回购，县不动产登记中心对回购的面积在不动产权证上核减，在脱贫攻坚期内返租给安置对象。

加大就业帮扶力度，帮助搬迁贫困户最少有 1 人务工就业，提高家庭收入。

降低房价，把房价降到1000 元/㎡以下，减轻贫困户购房负担；三是对比较困难的搬迁贫困户，在享受政策补助后，仍然没有经济能力建(购)房的，一律实行政府兜底方式安置。

（4）严格规范项目管理。

一是对安置点设置不合理和
有安全隐患的安置点进行调整与整改；二是对乡镇、村48 个集中安置点报批报建手续不齐全的进行补办。

经县委政府同意，建立易地扶贫搬迁项目报批报建“绿色通道”，月底前各乡镇到相关部门完成项目立项、勘测选址、设计等手续的补报工作，职能部门积极配合，在收费上给予“减、免、优”政策；三是完善项目规范管理。

实行统规统建的，按照项目法人制、工程招投标制、工程监理制等要求推进项目建设，并进行公告公示，主动接受社会监督;统规分户建房的，成立搬迁安置建房理事会，确保搬迁群众的知情权、参与权和监督权。

2、制度不断完善（1）建立了联合办公制度，县扶移办和发改委组建班子进行了集中办公，乡级组建扶贫工作站并指定专人负责易地扶贫搬迁整改工作；（2）建立部门联席会议制度，由分管发改、扶贫工作的县领导召集扶移、发改等几十个部门单位，召开会议具体研究易地扶贫搬迁整改工作；（3）出台了《XX 县政府性投资脱贫攻坚工程项目招投标工作暂行规定》及安置点建设项目报建报批绿色通道，对办理相关手续在收费方面进行“减、免、优”；
3、强化跟踪问效（1）整改工作列入县级“三查一通报”，对整改工作进行跟踪督察；（2）进行专项稽察，由发改委和扶移办对全县49 个安置点进行了专项稽察工作；（3）检察院、扶移办、发改委将联合对县部分安置点项目进行挂牌督办。

三、整改成效
1、夯实了精准识别基础工作。

一是通过精准识别“回头看”活动及发改委、扶移办联合实地调查、审核工作，发现6 户34 人不符合搬迁范围，剔除了2 户15 人精准扶贫户资格，取消了6 户34 人的搬迁户资格；二是认真做好国办系统搬迁标识功能开放的搬迁贫困户137 户724 人的备案工作。

2、有效解决了面积超标问题。

通过对安置房进行调换等措施，对全县乡镇78 户住房面积超标进行了整改。

3、切实减轻了搬迁户的经济负担。

一是通过“奖”、“帮”、“降”、“引”等办法减轻了263 户乡镇搬迁贫困户自筹资金资金超1 万元的问题；二是通过“降”、“奖”、“帮”、“补”等办法解决进城进园点搬迁户46 户高负债的问题。

4、规范了安置点项目建设管理。

一是对安置点设置不合理的江背镇郑塘村安置点和社富乡九山村、溪源村安置点等3 个安置点进行调整变更；二是优先安排了530.2 万元资金对少数存在安全隐患的安置点进行了安全隐患整改与消除；三是对乡镇、村集中安置点管理不规范、程序不到位的问题进行完善。

四是加快了项目建设进度，加大了项目资金拨付力度，确保了项目稳步推进。

四、存在问题与建议
（一）存在问题1.思想认识有偏差。

部分领导干部没有
充分认识新时期易地扶贫搬迁工作重要性，尤其是对新时期易地扶贫搬迁政策学习不够，在思想认识上、政策理解上、政策执行上有偏差。

搬迁户思想传统、保守，对搬迁工作认识度、参与度不高。

2.上下联动不够强。

易地扶贫搬迁工作难度大、政策性强、标准高，也是情况复杂的一项工作，部门和乡镇在抓此项工作时重点和焦点不同，造成上下联动不够，合力不强。

还有干部因政策的不断变化和调整存在思想顾虑，大力抓好此项工作的韧性不足。

3.工作进展有差距。

由于我县搬迁任务人数多，任务重，三年任务两年需要完成，加上少数搬迁政策的调整与变化，以致工作进展与上级要求存在差距。

（二）建议1.加大联合办公力度。

以省级层面加大扶移办、发改委联合办公力度，确保联合办公有固定人员、固定办公地点、有规范的办公制度。

2.尽快出台有关政策。

建议省明确易地扶贫搬迁工作中脱贫后是否可享受搬迁政策、政策是否可以叠加等相关搬迁政策。