美国部分法规及标准要求简介
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Section 103. Tracking labels for children’s products 第103条款. 儿童产品上的追溯标签
Section 104. Standards and consumer registration of
美国消费品安全改进法案 The US Consumer Product Safety Improvement Act
② 产品外部的油漆、涂层和电镀层等都视为无效的保护措施，因为这 些措施在产品正常使用、可预见用途和误用时无法阻止产品中的铅 与人体接触。
&l料
(1) 贵重宝石：钻石、红宝石、蓝宝石、绿宝石；
(2) 某些准宝石，只要矿物或材料不是基于铅或铅化合物，并且在性质上与基于铅或铅化合 物的矿物无关（含铅或在性质上与含铅矿物有关的矿物包括但不限于：文石、钒酸铅矿、 银铜氯铅矿、白铅矿、赤铅矿、方铅矿、青铅矿、砷铅矿、角铅矿、钒铅矿和钼铅矿）；
CPSIA, Sec.101(f) —— Total lead in Paint and Surface Coatings 涂层铅含量 (16 CFR 1303测试要求) •从2009年8月14日起，0.009%（90 ppm） •该条款是对16 CFR 1303的修订。
CPSIA法规的化学测试要求
Mandatory toy safety standards 强制性玩具安全标准 ASTM F963
• Third-Party Testing of Children's Products某些 儿童产品的第三方检测 • General Certification一般符合性证书
CPSIA, Section 103,104,105,107
“……任何能够放入儿童嘴里的儿童玩具或者儿童保 育用品……”
•如果某件玩具的任何一个零部件可以被儿童放到嘴里， 留在嘴里，儿童能够吮吸或者咀嚼，这件玩具就被定义 为可以放入儿童嘴里的玩具。如果儿童产品只能被舔到， 则不认为是可以被放入嘴里的产品。如果一件玩具或者 一件玩具的一个零部件单维度尺寸小于5厘米，就可以
CPSIA法规的关键要求（续）
—— CPSIA, Sec.108 邻苯二甲酸酯要求
以下CPSC说明的一般会含 有邻苯二甲酸盐的材料类
以下CPSC说明的一般不会含有邻 苯二甲酸盐的材料类型：
未加工金属；
型：
天然木材，但加了涂层和黏合剂 的除外；
PVC及相关聚合物塑料， 如聚偏氯乙烯（PVDC）
棉花和羊毛等天然纤维制作的纺 织品，聚酯纤维（涤纶）、丙烯酸 和尼龙等合成材料制作的纺织品，
(7) 纺织品（不包括后续加工，如印制图案、转移、贴花或其他印刷），包括： (a) 天然纤维（不管是否染色），包括但不限于：棉花、木棉、亚麻纤维、亚麻布、黄麻、 苎麻、大麻、洋麻、竹、椰壳纤维、剑麻、丝、绵羊毛、羊驼毛、美洲驼毛、山羊毛（安 哥拉山羊、克什米尔山羊）、兔毛（安哥拉）、骆驼毛、马毛、牦牛毛、小羊驼毛、麝牛 毛、驼马毛； (b) 人工纤维（不管是否染色），包括但不限于：人造丝、人造蛋白质、莱赛尔纤维、醋酸 纤维、三醋酸酯、合成橡胶、聚酯纤维、石蜡、尼龙、腈纶、变性腈纶、芳纶、氨纶；
如何判断产品属于儿童产品？
1、制造商有关于产品指定用途的声明，包括加在产 品上的标签。
2、产品的包装、展示、促销或广告是否表明产品适 于不超过12岁的儿童使用。
3、消费者是否普遍认为该产品供不超过12岁的儿童 使用。
美国消费品安全改进法案 The US Consumer Product Safety Improvement Act
•DEHP: 邻苯二甲酸二乙基已酯， •DBP: 邻苯二甲酸二丁酯，或者 •BBP: 邻苯二甲酸丁苄酯
从2009年2月10日开始，暂时禁止商业性生产、 供货销售、商业批发、或者进口任何下列含有单项 邻苯二甲酸酯浓度超过0.1%的可以放入儿童嘴里的 儿童玩具或者儿童保育用品：
•DINP: 邻苯二甲酸二异壬酯
•邻苯二甲酸盐的要求并不适用于在可合理及可预见的 产品用途及滥用情况下不能接触的组件。
•委员会有一年的时间订立规则，为被视为不能接触的 产品组件或组件类别提供指引，或采纳适用于铅在判断 不能接触性的指引。
童鞋是否要测试邻苯二甲酸盐？
童鞋属于“儿童产品”的范畴，所以童鞋需要测试铅，
但是童鞋不属于儿童玩具及儿童护理品的范畴，目前，对于 鞋类产品是否需要邻苯二甲酸盐含量的测试，法规上并没有 一个很明确的概念，针对问题“Phthalates限令是否适用于儿 童鞋袜”，CPSC顾问认为鞋子和袜子不作为儿童玩具或儿童 护理产品考虑。是否需要测试主要是看客户要求。出于安全 因素考虑，FTTS仍建议客户测试。
油漆和其他类似的表面涂料是指 那种涂于金属、木材、石头、纸张、 皮革、布料、塑胶制品、或其他表 面时会变成一层固态薄膜的，带有 或不带细碎着色剂磁悬粉的流体、 半液体、或其他材料。
➢这一术语不包括印刷油墨或那些 实际上成为其基底一部分的材料， 如一个塑料制品中的颜料，或那些 粘结到基底的材料，如电镀层或陶
化学测试要求：
CPSIA, Section 101
CPSIA, Section 108
玩具产品的额外要求 CPSIA, Section 106 检测相关要求
CPSIA, Section 102
其他
(a) Total lead in substrate materials 基材铅含量 (f) Total lead in Paint and Surface Coatings 涂层 铅含量 (16 CFR 1303测试要求) phthalates 邻苯二甲酸酯要求
另外，根据CPSIA法规规定的要求，由于童鞋部件均较小， 有可能被放入口中，建议从严格的角度进行建议，即6种邻苯 二甲酸盐，具体测试要求建议客户与买家进行确认。
Sect 102特定儿童产品的强制第三方测试
多数受强制标准或禁令管辖的消费品 必须经过认证，以证明其符合每项适用 要求（普通合格证书）
CPSIA法规的关键要求（续） —— CPSIA, Sec.108 邻苯二甲酸酯要求
儿童玩具--企业为12岁或者12岁以下儿童玩耍时使用 而设计的或有意为这种用途制造的消费品。
儿童保育用品--企业为三岁和三岁以下儿童的睡眠或 者喂食，或者帮助这些儿童吮吸或者磨牙而设计的或有 意为这种用途制造的消费品。
瓷釉。
美国CPSIA法规
美国消费品安全改进法案 The US Consumer Product Safety Improvement Act（US CPS2I0A12）年9月20日
CPSIA简介
2008年8月14日，美国总统布什签署并实施 《消费品安全改进法案》（ CPSIA ，Public Law 110–314 ）。
和聚乙烯醇（PVA）；
但带印刷装饰、防水涂层或其他表
软塑料，但聚烯烃除外；
面处理、背面涂层和弹性材料（特 别是睡衣）除外； 所有含PVC及
软橡胶，但硅橡胶和天然 乳胶除外；
相关聚合物的纺织品必须进行测试； 聚乙烯和聚丙烯纤维（聚烯烃 类）；
泡沫橡胶或泡沫塑料，如 聚亚安酯（PU）；
硅橡胶和天然乳胶； 矿物质，如玩沙、玻璃和水晶。
✓ 某些电子装置可豁免测试。
CPSIA法规的化学测试要求
—— Sec.101含铅的儿童产品，铅涂料的规定
可接触性材料的评估？
✓可接触性指的是：产品、部件或材料在正常及可预见 的用途及滥用情况下，包括儿童吞咽、放入口中、破坏、 老化等，会与儿童产生的接触。
✓不可接触的组件部分，是位于该产品內部，而不是能 够被儿童接触，或放進口中;是被包裹在任何类型的物 料中，如硬或软塑料，橡胶或金属。
该法案对儿童产品的安全提出了更高的要 求，并对消费品安全委员会（CPSC）进行 了适当的改革。
美国消费品安全委员会（Consumer Product Safety Committee, CPSC）是为保护 公众免受与消费品有关的不合理伤害风险
儿童产品
根据美国《联邦法规》第16卷1200部分的说明， “儿童产品”被定义为“主要为不超过12 岁的儿童设 计或供其使用的消费产品。”
(3) 天然或养殖珍珠；
(4) 木材；
(5) 纸和用木材或其他纤维制成的类似产品，包括但不限于：纸板、箱纸板和隔板，以及位 于这些产品上面、已成为基材一部分的涂层；
(6) CMYK分色墨水（不包括专色、CMYK分色中不使用的墨水、未成为基材的一部分的墨 水（根据16CFR Part 1303）、以及用于后续加工的墨水，包括印制图案、转移、贴花或其 他印刷；
美国部分法规及标准要求简介
16 CFR 1303 CPSIA法规及CPSIA修正 案
16 CFR 1303 ——
Total lead in Paint and Surface Coatings 涂 层铅
本节经由美国CPSIA法规第101(f)条款进行修订；
将消费品油漆和类似的表面涂层已经确立的含铅量限 制从0.06% (600 ppm)降低到0.009% (90 ppm)
✓可触及性评估：通过可触及探针来评估儿童是否会接 触到含铅零件。
不过，可触及探针一般适用于组成比较复杂的儿童玩具或儿童产品，而纺 织品或者鞋类产品只需要按照通俗的方法来判断材料是否可触及，及手可 以触碰到的部件即为可触及性部件。
某些无效的保护
① 如果儿童产品的某个部件是被织物覆盖，并且被织物包围的该部件 通过了相 应的使用和滥用测试，同时该部件任何一个维度的尺寸都 不小于5cm，则该部件是不可触及的，否则，该部件为可触及。
➢根据油漆中非挥发性物质总重量或者干油漆层的重量计算
2009年8月14日生效 适用于： ➢用于消费品的油漆和类似表面涂层 ➢有含铅油漆的玩具和其它儿童使用的物品 ➢有含铅油漆的消费者使用的家俱
16 CFR 1303（续）——
Total lead in Paint and Surface Coatings涂 层铅
表面涂层、防滑涂层、抛
CPSIA Amendments (HR 2715, Public Law 112–28)
Application of Phthalates limit 邻苯二甲酸酯要求的 应用
应用
•邻苯二甲酸酯的要求只适用于塑化组件，或是其它以 可能含邻苯二甲酸酯材料制造的组件。
不能接触的组件 (Inaccessible Components)
—— Sec.101含铅的儿童产品，铅涂料的规定
基材（substrate materials）指的是产品中使用的非涂 层材料。 •举例：塑料、金属；儿童产品中的部件，如纽扣、五爪 扣、拉链、铆钉等。
CPSIA铅含量测试规则应注意的几个问题：
✓ CPSIA铅含量要求针对的是可接触性的材料；
✓ 某些特殊材料或产品可豁免铅含量的测试；
第1章—儿童产品安全 Title1—Children’s Product Safety
Section 101. Children’s product containing lead; Lead paint rule 第101条款. 儿童产品中的铅含量；含铅油漆规则
Section 102. Mandatory third party testing for certain children’s product 第102条款. 某些儿童产品需要强制性第三方测试
CPSIA法规的化学测试要求
—— Sec.101含铅的儿童产品，铅涂料的规定
CPSIA, Sec.101(a) —— Total lead in substrate materials 儿童产品中的基材铅含量 •从2009年8月14日起，0.03%（300 ppm） •从2011年8月14日起，0.01%（100 ppm）
(8) 其他从植物或动物中提取的材料，包括但不限于：动物胶、蜂蜡、种子、坚果壳、花、 骨、贝壳、珊瑚、琥珀、羽毛、软毛、皮革。
CPSIA法规的关键要求 —— CPSIA, Sec.108 邻苯二甲酸酯要求
从2009年2月10日开始，永久禁止商业性生产、 供货销售、商业批发、或者进口任何含有下列邻苯 二甲酸酯浓度超过0.1%的儿童玩具或者儿童保育用 品：
Section 104. Standards and consumer registration of
美国消费品安全改进法案 The US Consumer Product Safety Improvement Act
② 产品外部的油漆、涂层和电镀层等都视为无效的保护措施，因为这 些措施在产品正常使用、可预见用途和误用时无法阻止产品中的铅 与人体接触。
&l料
(1) 贵重宝石：钻石、红宝石、蓝宝石、绿宝石；
(2) 某些准宝石，只要矿物或材料不是基于铅或铅化合物，并且在性质上与基于铅或铅化合 物的矿物无关（含铅或在性质上与含铅矿物有关的矿物包括但不限于：文石、钒酸铅矿、 银铜氯铅矿、白铅矿、赤铅矿、方铅矿、青铅矿、砷铅矿、角铅矿、钒铅矿和钼铅矿）；
CPSIA, Sec.101(f) —— Total lead in Paint and Surface Coatings 涂层铅含量 (16 CFR 1303测试要求) •从2009年8月14日起，0.009%（90 ppm） •该条款是对16 CFR 1303的修订。
CPSIA法规的化学测试要求
Mandatory toy safety standards 强制性玩具安全标准 ASTM F963
• Third-Party Testing of Children's Products某些 儿童产品的第三方检测 • General Certification一般符合性证书
CPSIA, Section 103,104,105,107
“……任何能够放入儿童嘴里的儿童玩具或者儿童保 育用品……”
•如果某件玩具的任何一个零部件可以被儿童放到嘴里， 留在嘴里，儿童能够吮吸或者咀嚼，这件玩具就被定义 为可以放入儿童嘴里的玩具。如果儿童产品只能被舔到， 则不认为是可以被放入嘴里的产品。如果一件玩具或者 一件玩具的一个零部件单维度尺寸小于5厘米，就可以
CPSIA法规的关键要求（续）
—— CPSIA, Sec.108 邻苯二甲酸酯要求
以下CPSC说明的一般会含 有邻苯二甲酸盐的材料类
以下CPSC说明的一般不会含有邻 苯二甲酸盐的材料类型：
未加工金属；
型：
天然木材，但加了涂层和黏合剂 的除外；
PVC及相关聚合物塑料， 如聚偏氯乙烯（PVDC）
棉花和羊毛等天然纤维制作的纺 织品，聚酯纤维（涤纶）、丙烯酸 和尼龙等合成材料制作的纺织品，
(7) 纺织品（不包括后续加工，如印制图案、转移、贴花或其他印刷），包括： (a) 天然纤维（不管是否染色），包括但不限于：棉花、木棉、亚麻纤维、亚麻布、黄麻、 苎麻、大麻、洋麻、竹、椰壳纤维、剑麻、丝、绵羊毛、羊驼毛、美洲驼毛、山羊毛（安 哥拉山羊、克什米尔山羊）、兔毛（安哥拉）、骆驼毛、马毛、牦牛毛、小羊驼毛、麝牛 毛、驼马毛； (b) 人工纤维（不管是否染色），包括但不限于：人造丝、人造蛋白质、莱赛尔纤维、醋酸 纤维、三醋酸酯、合成橡胶、聚酯纤维、石蜡、尼龙、腈纶、变性腈纶、芳纶、氨纶；
如何判断产品属于儿童产品？
1、制造商有关于产品指定用途的声明，包括加在产 品上的标签。
2、产品的包装、展示、促销或广告是否表明产品适 于不超过12岁的儿童使用。
3、消费者是否普遍认为该产品供不超过12岁的儿童 使用。
美国消费品安全改进法案 The US Consumer Product Safety Improvement Act
•DEHP: 邻苯二甲酸二乙基已酯， •DBP: 邻苯二甲酸二丁酯，或者 •BBP: 邻苯二甲酸丁苄酯
从2009年2月10日开始，暂时禁止商业性生产、 供货销售、商业批发、或者进口任何下列含有单项 邻苯二甲酸酯浓度超过0.1%的可以放入儿童嘴里的 儿童玩具或者儿童保育用品：
•DINP: 邻苯二甲酸二异壬酯
•邻苯二甲酸盐的要求并不适用于在可合理及可预见的 产品用途及滥用情况下不能接触的组件。
•委员会有一年的时间订立规则，为被视为不能接触的 产品组件或组件类别提供指引，或采纳适用于铅在判断 不能接触性的指引。
童鞋是否要测试邻苯二甲酸盐？
童鞋属于“儿童产品”的范畴，所以童鞋需要测试铅，
但是童鞋不属于儿童玩具及儿童护理品的范畴，目前，对于 鞋类产品是否需要邻苯二甲酸盐含量的测试，法规上并没有 一个很明确的概念，针对问题“Phthalates限令是否适用于儿 童鞋袜”，CPSC顾问认为鞋子和袜子不作为儿童玩具或儿童 护理产品考虑。是否需要测试主要是看客户要求。出于安全 因素考虑，FTTS仍建议客户测试。
油漆和其他类似的表面涂料是指 那种涂于金属、木材、石头、纸张、 皮革、布料、塑胶制品、或其他表 面时会变成一层固态薄膜的，带有 或不带细碎着色剂磁悬粉的流体、 半液体、或其他材料。
➢这一术语不包括印刷油墨或那些 实际上成为其基底一部分的材料， 如一个塑料制品中的颜料，或那些 粘结到基底的材料，如电镀层或陶
化学测试要求：
CPSIA, Section 101
CPSIA, Section 108
玩具产品的额外要求 CPSIA, Section 106 检测相关要求
CPSIA, Section 102
其他
(a) Total lead in substrate materials 基材铅含量 (f) Total lead in Paint and Surface Coatings 涂层 铅含量 (16 CFR 1303测试要求) phthalates 邻苯二甲酸酯要求
另外，根据CPSIA法规规定的要求，由于童鞋部件均较小， 有可能被放入口中，建议从严格的角度进行建议，即6种邻苯 二甲酸盐，具体测试要求建议客户与买家进行确认。
Sect 102特定儿童产品的强制第三方测试
多数受强制标准或禁令管辖的消费品 必须经过认证，以证明其符合每项适用 要求（普通合格证书）
CPSIA法规的关键要求（续） —— CPSIA, Sec.108 邻苯二甲酸酯要求
儿童玩具--企业为12岁或者12岁以下儿童玩耍时使用 而设计的或有意为这种用途制造的消费品。
儿童保育用品--企业为三岁和三岁以下儿童的睡眠或 者喂食，或者帮助这些儿童吮吸或者磨牙而设计的或有 意为这种用途制造的消费品。
瓷釉。
美国CPSIA法规
美国消费品安全改进法案 The US Consumer Product Safety Improvement Act（US CPS2I0A12）年9月20日
CPSIA简介
2008年8月14日，美国总统布什签署并实施 《消费品安全改进法案》（ CPSIA ，Public Law 110–314 ）。
和聚乙烯醇（PVA）；
但带印刷装饰、防水涂层或其他表
软塑料，但聚烯烃除外；
面处理、背面涂层和弹性材料（特 别是睡衣）除外； 所有含PVC及
软橡胶，但硅橡胶和天然 乳胶除外；
相关聚合物的纺织品必须进行测试； 聚乙烯和聚丙烯纤维（聚烯烃 类）；
泡沫橡胶或泡沫塑料，如 聚亚安酯（PU）；
硅橡胶和天然乳胶； 矿物质，如玩沙、玻璃和水晶。
✓ 某些电子装置可豁免测试。
CPSIA法规的化学测试要求
—— Sec.101含铅的儿童产品，铅涂料的规定
可接触性材料的评估？
✓可接触性指的是：产品、部件或材料在正常及可预见 的用途及滥用情况下，包括儿童吞咽、放入口中、破坏、 老化等，会与儿童产生的接触。
✓不可接触的组件部分，是位于该产品內部，而不是能 够被儿童接触，或放進口中;是被包裹在任何类型的物 料中，如硬或软塑料，橡胶或金属。
该法案对儿童产品的安全提出了更高的要 求，并对消费品安全委员会（CPSC）进行 了适当的改革。
美国消费品安全委员会（Consumer Product Safety Committee, CPSC）是为保护 公众免受与消费品有关的不合理伤害风险
儿童产品
根据美国《联邦法规》第16卷1200部分的说明， “儿童产品”被定义为“主要为不超过12 岁的儿童设 计或供其使用的消费产品。”
(3) 天然或养殖珍珠；
(4) 木材；
(5) 纸和用木材或其他纤维制成的类似产品，包括但不限于：纸板、箱纸板和隔板，以及位 于这些产品上面、已成为基材一部分的涂层；
(6) CMYK分色墨水（不包括专色、CMYK分色中不使用的墨水、未成为基材的一部分的墨 水（根据16CFR Part 1303）、以及用于后续加工的墨水，包括印制图案、转移、贴花或其 他印刷；
美国部分法规及标准要求简介
16 CFR 1303 CPSIA法规及CPSIA修正 案
16 CFR 1303 ——
Total lead in Paint and Surface Coatings 涂 层铅
本节经由美国CPSIA法规第101(f)条款进行修订；
将消费品油漆和类似的表面涂层已经确立的含铅量限 制从0.06% (600 ppm)降低到0.009% (90 ppm)
✓可触及性评估：通过可触及探针来评估儿童是否会接 触到含铅零件。
不过，可触及探针一般适用于组成比较复杂的儿童玩具或儿童产品，而纺 织品或者鞋类产品只需要按照通俗的方法来判断材料是否可触及，及手可 以触碰到的部件即为可触及性部件。
某些无效的保护
① 如果儿童产品的某个部件是被织物覆盖，并且被织物包围的该部件 通过了相 应的使用和滥用测试，同时该部件任何一个维度的尺寸都 不小于5cm，则该部件是不可触及的，否则，该部件为可触及。
➢根据油漆中非挥发性物质总重量或者干油漆层的重量计算
2009年8月14日生效 适用于： ➢用于消费品的油漆和类似表面涂层 ➢有含铅油漆的玩具和其它儿童使用的物品 ➢有含铅油漆的消费者使用的家俱
16 CFR 1303（续）——
Total lead in Paint and Surface Coatings涂 层铅
表面涂层、防滑涂层、抛
CPSIA Amendments (HR 2715, Public Law 112–28)
Application of Phthalates limit 邻苯二甲酸酯要求的 应用
应用
•邻苯二甲酸酯的要求只适用于塑化组件，或是其它以 可能含邻苯二甲酸酯材料制造的组件。
不能接触的组件 (Inaccessible Components)
—— Sec.101含铅的儿童产品，铅涂料的规定
基材（substrate materials）指的是产品中使用的非涂 层材料。 •举例：塑料、金属；儿童产品中的部件，如纽扣、五爪 扣、拉链、铆钉等。
CPSIA铅含量测试规则应注意的几个问题：
✓ CPSIA铅含量要求针对的是可接触性的材料；
✓ 某些特殊材料或产品可豁免铅含量的测试；
第1章—儿童产品安全 Title1—Children’s Product Safety
Section 101. Children’s product containing lead; Lead paint rule 第101条款. 儿童产品中的铅含量；含铅油漆规则
Section 102. Mandatory third party testing for certain children’s product 第102条款. 某些儿童产品需要强制性第三方测试
CPSIA法规的化学测试要求
—— Sec.101含铅的儿童产品，铅涂料的规定
CPSIA, Sec.101(a) —— Total lead in substrate materials 儿童产品中的基材铅含量 •从2009年8月14日起，0.03%（300 ppm） •从2011年8月14日起，0.01%（100 ppm）
(8) 其他从植物或动物中提取的材料，包括但不限于：动物胶、蜂蜡、种子、坚果壳、花、 骨、贝壳、珊瑚、琥珀、羽毛、软毛、皮革。
CPSIA法规的关键要求 —— CPSIA, Sec.108 邻苯二甲酸酯要求
从2009年2月10日开始，永久禁止商业性生产、 供货销售、商业批发、或者进口任何含有下列邻苯 二甲酸酯浓度超过0.1%的儿童玩具或者儿童保育用 品：