提升乡供电所农电安全管理水平(新版)

( 安全管理 )

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提升乡供电所农电安全管理水

平(新版)

Safety management is an important part of production management. Safety and production are in

the implementation process

提升乡供电所农电安全管理水平(新版)

从党的十六大到十六届三中全会，从去年中央的一号文件到“两会”，“三农”问题一直是党中央国务院前所未有的重视。电力部门从“三为”服务到“电力扶贫共富”工程，再到“两改一同价”也始终把“三农”服务放在突出位置。农电体制改革后，打破了原有的县级供电企业的安全管理模式，农电安全管理范围扩大，供电企业的安全责任和风险加大，抓好农电安全管理尤为重要，健全和完善农电安全管理规章制度刻不容缓。这里提出的“三农”安全是：农村电网安全、农村电工安全、农村居民用电安全，前者是“大三农”，后者是“小三农”，作为农村乡（镇）供电所只有切实搞好“小三农”的各项安全管理，才能更好地为农村发展、农业增产、农民增收，促进农民致富奔小康作出应有的贡献。

如何加强“小三农”安全管理，提升乡（镇）供电所安全管理水平，是一个值得研究和探讨的问题。

一、农村电网安全

乡（镇）供电所管理范围内的农村电网应为：10kV线路、配电变压器、380/220V线路、低压配电装置等的供电设施。农村电网应从规划设计、施工架设、运行、维护、检修等方面着手安全管理。积极开展“危险点分析预控”，稳步推行现场工作的程序化、标准化作业。

1．对农村电网新建、改建、扩建工程的设计，以及检修、变更、施工、竣工验收等实行全过程安全监督。

2．农村电网在规划设计中一定要按照《安村低压电力技术规程》、《农村低压电气安全规程》、《农村安全用电规程》等相关规程为原则，搜集有关设计资料，写出初步设计说明书、投资概算、动工图纸、负荷预测、施工方案等。

3．农村电网在施工中，一定要按照《农村电网建设与改造工程施工安全管理办法》和《农村电网建设与改造工程施工现场安全措施》及《电业安全工作规程》（DL408、409-91）、《安全生产工作规定》，认真组织，精心施工，严格执行“二票三制”，强化安全管理,

完善施工监理，通过制定危险点分析预控措施，规范施工现场人员行为，加大违章考核力度，杜绝人身伤亡事故的发生。

4．农村电网竣工后，要组织验收，对所施工的设施要符合设计要求及相关规定，特别是电力线路的线间距离、交跨距离、对地距离要符合规定。

5．在从事农村电网运行、维护、检修的工作中，防止发生触电事故和高空跌落事故，实行“五步作业法”，能够推动全所创造稳定的安全生产新局面，提高农电安全管理水平。

6．加大《电力法》《电力设施保护条例》等有关法律法规的宣传力度，积极争取乡（镇）政府的支持，建立健全乡、村、户三级电力设施保护组织，达到保护电力设施的目的。

管理好农村电网，是农村供电所现场安全工作的重头戏，网上设备的运行缺陷，严重威协着农电企业的安全生产，它是安全生产活动中最大的拦路虎，为止，要打掉这只拦路虎，首先必须舍得投入资金，做好设备的预防性试验，并及时消除设备的运行缺陷，提高设备的健康水平。其次严把新建设施的质量关，建立严格的交接

验收制度，把事故隐患消灭在农村电网建设的初期。

二、农村电工安全

在农村安全用电管理体系中，坚持“以人为本”的企业文化理念，人（农村电工）是第一要素，是安全生产的执行者。由于农村用电量占县（市）级用电量的比重逐年增大，且农村电网线长面广，点多量大，农村电工直接和老百姓打交道，肩负着农村高低压电网的安全运行，维护、检修和农村用电安全检查等任务，他们的安全知识与技能关系着农电工作的发展，责任十分重大。因此，做好各个乡（镇）供电所的安全用电工作，就需要依靠全体农电人员严格的管理和尽责的工作，就必须充分发挥他们的积极性、创造性、主动性，培养和提高他们的整体素质和综合能力。

1．乡（镇）供电所所长是本单位安全生产第一责任人，首先要发挥供电所所长在农村供用电安全管理中的重要作用。提高所长的安全意识是农村供用电安全的首要因素，落实所长安全生产责任制是抓好农村用电安全的关键所在，发挥所长基层领导作用是农村用电安全的重要保证。所长是一个供电所的核心，其能力的大小、素

质的高、低直接影响到整个供电所的管理水平。要求所长在开展工作中，要摆正安全与生产的关系，确保不违章指挥，精心组织好各项安全生产活动。

2．农村电工直接在供电所所长的领导之下开展各项安全管理工作，他们处在农村用电管理工作的第一线，是整个农电工作的重要组成部份，应该引起我们的高度重视。目前，农村电工还普遍存在文化水平低、综合素质差、管理水平低的问题，虽然这几年来我们公司也经过多次培训、考核、择优录取，但是这不过是在“矮子里选将军”，大部分农村电工综合素质距规范化管理标准要求还有一定差距，从而限制了整体农村安全用电管理水平的提高。

3．目前，乡（镇）供电所管理的首要工作应放在农村电工的培训上，包括业务理论、生产技能、相关法律法规等，通过多种形式，全方位地进行严格的教育培训，经常组织农村电工进行技术比武活动，如我公司2003年11月份在白米供电所组织的全市农村电工技能操作竟赛中，涌现出了一批优秀的技术能手，激发了广大农村电工好学上进的精神。但是，从这次比赛的最后成绩来看，在理论考

试中取得第一名的，技能操作并没有取得第一名，在技能操作中取得第一名的，理论考试也没有取得第一名。还有一个问题：这次比赛中取得前三名或前五名里，却没有一个生产班长、或营业班长。所以，乡（镇）供电所的培训工作首先要从所长、生产班长、营业班长开始，让他们做好一个领头羊，才能更好地打开一个农电管理的新局面。

4．建立健全科学管理的规章制度，依照《国家电网公司农电安全生产有关管理办法》《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》及市供电公司的有关安全生产制度，结合乡（镇）供电所的实际情况，制定安全生产责任制，并落实到每个班组、每个岗位、每个人，做到“三不伤害”。一旦发现有违章作业或不安全行为从严考核，对已经发生的各类事故，严格按照“四不放过”的原则调查、分析、处理，认真吸取教训，采取防范措施。坚决不允许同类事故的再次发生。三、农村居民用电安全

据有关资料报道：我国每年农村触电死亡的人数高达1万人左右，发生在6kV以上高压系统（含雷击电压触电）中的约占事故总