社会保障制度28585849.pptx
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2008年以后递增3%；个人帐户养老金年增值率为2.25%复利 3、以40岁男子（2020年退休）为例；替代率=退休金/对比工资
20
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
24
北京市基本医疗保险体系构成
基本医疗保险 补充医疗保险
统筹基金 个人帐户 大额医疗费用互助制度 公务员医疗补助 企业补充医疗保险
基础 养老金
缴费满年限 10 11 12 13 14 15年以上 退
休时上一 15 16 17 18 19 20%
年月平均工资
个人帐户养老金
个人帐户储存额÷120
过渡性养老金 综合性补贴
92-97年指数化平均工资补贴率 ×退休时上一年社平工资
价格补贴、生活补贴（155元）
19
北京市基本养老保险替代率测算
社会保障制度
1
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
2
中国保险历史回顾
1805年 中国第一家
1949年 上海400家
1952年 外资全撤离
1949年 中保成立
1958年 国内停业
1979年 国内复业
10年国内业务 积累基金12亿
20年国人保险空白国库赤字
合计
企业
个人
19%
8%
9%+1%
2%＋3元
1.5%
0.5%
0.83% （浮动费率全市统筹）
1%以下
32%
10.5%
Hale Waihona Puke Baidu
12
2003年自由职业者缴费构成
养老：高档＝20728×27%＝5596.56元 中档＝20728×22%＝4560.16元 低档＝465×12个月×22%＝1227.6元
失业：＝20728×1.5%＝311元 医疗：＝20728×7%＝1450.96元 合计：低档＝2989.56元/年
7
社会保险与商业保险的区别
实施方式：强制法定——自愿约定 实施主体： 政 府——企业（保险公司） 实施性质：垄 断——竞争 经营性质：非盈利性——盈利性 参与条件：无 限 制——强限制 险种制定：统一规范——灵活多样，自主性强 保费来源：三 方——投保人单方 社会效益：公 益 性——非公益性 立法范畴：社会范畴——经济范畴 公平性质：社会公平——个体公平
3
社会保障应运而生
市场需要安定的环境
经济需要价值的优化 群众需要生活的保障
1992年成立 社会保障部
4
社会保障制度的概念
是国家和社会 对社会成员 在生、老、病、死、伤、残、失能 或因自然灾害面临生活困难时 给予的物质帮助 以此来保障每个公民的基本生活需求 和维持劳动力再生产 而建立的一种制度
5
社会保障体系构成
10
北京市以往三年社会平均工资
年份
2000
年工资（元） 15726
月工资（元） 1310
增长率（％）
月低保（元） 420
2001 18096 1508 15.07 440
2002 20728 1727 14.54
465
11
北京市2003年在职职工缴费构成表
基本养老保险 基本医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
13
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
14
基本养老保险个人帐户
号码 构成 利息 继承
本人身份证号码
年度 1999 个人 6% 企业 5%
2001 7% 4%
2003 8% 3%
当年存入—活期 累计存入—5年定期
个人缴费及其利息
15
基本养老保险统筹基金
社会保险
社会救助 社会福利 社会优抚 和安置
养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 自然灾害救助 贫困救济 福利设施和服务 军烈属抚恤补助 退伍军人安置 退休军人安置
6
社会保险的概念
国家通过立法 由劳动者、劳动单位、国家三方共同筹集资金 在劳动者年老、疾病、工伤、生育、残疾、失 业、死亡等遇到风险时 给予最基本的物质帮助 以保障其基本生活的一种制度
9
社会保险缴费基数
在职员工：企业—上一年全部在职职工工资总额 个人—上一年本人工资总额
自由职业：企业＋个人—上一年本市职工平均工资 特殊情况： 1.基数低于平均工资60%的，以60%为基数 2.基数高于平均工资300%的，以300%为基数 3.自由职业者养老保险基数分高、低两档
高档：标准 低档：本年度本市最低生活标准
8
社会保险现行法规政策
养老：1998年7月1日实施的政府第2号令 2003年1月1日实施京劳社206号文件
失业：1999年11月1日实施的政府第38号令 工伤：2000年4月1日实施的政府第48号令 医疗：2001年4月1日实施的政府第68号令 生育：1995年1月1日试行的
《企业职工生育保险试行办法》
基本养老金构成
新人新办法
资格：达到退休年龄：男60岁，女工50岁，女干55岁 月领养老金——个人缴费年限累积满15年
基础养老金
连续交费的按退休时 上一年本市职工月平 均工资的20%
个人帐户 养老金
个人帐户储存额÷120
18
中人过渡办法
基本养老金构成
资格：达到退休年龄（男60岁、女工50岁、女干55岁） 个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满10年
保费 滞纳金
年度 1999 企业 14%
2001 2003 15% 16%
欠缴金额×0.2%/天
利息＋运营收益
各种捐赠＋政府拨付＋其他
16
基本养老金的计发
老人老办法 1998年6月30日前退休
新人新办法
1998年7月1日后参加工作
中人过渡办法
1998年7月1日前参加工作 1998年7月1日后退休
17
25
北京市基本医疗保险个人账户
构成 支付
年龄
职工个人
35周岁以下 2%
35—45周岁 2%
45—退休
2%
退休—70周岁 0%
70周岁以上 0%
单位划拨 0.8%
1% 2% 4.3% 4.8%
利息（＋本金可结转并继承）
门诊、急诊医疗费用
定点药店购药费用
住院后，起付线以下的费用
住院后，起付线以上、最高线以下 按比例自负的费用
缴费工资基数 社会平均工资替代率 自己工资替代率
社会平均工资0.6倍
61%
101%
社会平均工资
70%
70%
社会平均工资2倍
97%
48%
社会平均工资3倍
121%
40%
1、数据来源及计算原理：《北京市城镇职工养老保险规定》、《北京市统计年鉴》 2、假设：社会平均工资年增长率：1998年—2002年递增5%，2002年—2007年递增4%，
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课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
24
北京市基本医疗保险体系构成
基本医疗保险 补充医疗保险
统筹基金 个人帐户 大额医疗费用互助制度 公务员医疗补助 企业补充医疗保险
基础 养老金
缴费满年限 10 11 12 13 14 15年以上 退
休时上一 15 16 17 18 19 20%
年月平均工资
个人帐户养老金
个人帐户储存额÷120
过渡性养老金 综合性补贴
92-97年指数化平均工资补贴率 ×退休时上一年社平工资
价格补贴、生活补贴（155元）
19
北京市基本养老保险替代率测算
社会保障制度
1
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
2
中国保险历史回顾
1805年 中国第一家
1949年 上海400家
1952年 外资全撤离
1949年 中保成立
1958年 国内停业
1979年 国内复业
10年国内业务 积累基金12亿
20年国人保险空白国库赤字
合计
企业
个人
19%
8%
9%+1%
2%＋3元
1.5%
0.5%
0.83% （浮动费率全市统筹）
1%以下
32%
10.5%
Hale Waihona Puke Baidu
12
2003年自由职业者缴费构成
养老：高档＝20728×27%＝5596.56元 中档＝20728×22%＝4560.16元 低档＝465×12个月×22%＝1227.6元
失业：＝20728×1.5%＝311元 医疗：＝20728×7%＝1450.96元 合计：低档＝2989.56元/年
7
社会保险与商业保险的区别
实施方式：强制法定——自愿约定 实施主体： 政 府——企业（保险公司） 实施性质：垄 断——竞争 经营性质：非盈利性——盈利性 参与条件：无 限 制——强限制 险种制定：统一规范——灵活多样，自主性强 保费来源：三 方——投保人单方 社会效益：公 益 性——非公益性 立法范畴：社会范畴——经济范畴 公平性质：社会公平——个体公平
3
社会保障应运而生
市场需要安定的环境
经济需要价值的优化 群众需要生活的保障
1992年成立 社会保障部
4
社会保障制度的概念
是国家和社会 对社会成员 在生、老、病、死、伤、残、失能 或因自然灾害面临生活困难时 给予的物质帮助 以此来保障每个公民的基本生活需求 和维持劳动力再生产 而建立的一种制度
5
社会保障体系构成
10
北京市以往三年社会平均工资
年份
2000
年工资（元） 15726
月工资（元） 1310
增长率（％）
月低保（元） 420
2001 18096 1508 15.07 440
2002 20728 1727 14.54
465
11
北京市2003年在职职工缴费构成表
基本养老保险 基本医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险
13
课程大纲
社会保障制度建立的背景 社会保障体系概述 社会保险体系概述 养老篇 失业篇 医疗篇 总结篇
14
基本养老保险个人帐户
号码 构成 利息 继承
本人身份证号码
年度 1999 个人 6% 企业 5%
2001 7% 4%
2003 8% 3%
当年存入—活期 累计存入—5年定期
个人缴费及其利息
15
基本养老保险统筹基金
社会保险
社会救助 社会福利 社会优抚 和安置
养老保险 医疗保险 失业保险 工伤保险 生育保险 自然灾害救助 贫困救济 福利设施和服务 军烈属抚恤补助 退伍军人安置 退休军人安置
6
社会保险的概念
国家通过立法 由劳动者、劳动单位、国家三方共同筹集资金 在劳动者年老、疾病、工伤、生育、残疾、失 业、死亡等遇到风险时 给予最基本的物质帮助 以保障其基本生活的一种制度
9
社会保险缴费基数
在职员工：企业—上一年全部在职职工工资总额 个人—上一年本人工资总额
自由职业：企业＋个人—上一年本市职工平均工资 特殊情况： 1.基数低于平均工资60%的，以60%为基数 2.基数高于平均工资300%的，以300%为基数 3.自由职业者养老保险基数分高、低两档
高档：标准 低档：本年度本市最低生活标准
8
社会保险现行法规政策
养老：1998年7月1日实施的政府第2号令 2003年1月1日实施京劳社206号文件
失业：1999年11月1日实施的政府第38号令 工伤：2000年4月1日实施的政府第48号令 医疗：2001年4月1日实施的政府第68号令 生育：1995年1月1日试行的
《企业职工生育保险试行办法》
基本养老金构成
新人新办法
资格：达到退休年龄：男60岁，女工50岁，女干55岁 月领养老金——个人缴费年限累积满15年
基础养老金
连续交费的按退休时 上一年本市职工月平 均工资的20%
个人帐户 养老金
个人帐户储存额÷120
18
中人过渡办法
基本养老金构成
资格：达到退休年龄（男60岁、女工50岁、女干55岁） 个人缴费年限（含视同缴费年限）累计满10年
保费 滞纳金
年度 1999 企业 14%
2001 2003 15% 16%
欠缴金额×0.2%/天
利息＋运营收益
各种捐赠＋政府拨付＋其他
16
基本养老金的计发
老人老办法 1998年6月30日前退休
新人新办法
1998年7月1日后参加工作
中人过渡办法
1998年7月1日前参加工作 1998年7月1日后退休
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25
北京市基本医疗保险个人账户
构成 支付
年龄
职工个人
35周岁以下 2%
35—45周岁 2%
45—退休
2%
退休—70周岁 0%
70周岁以上 0%
单位划拨 0.8%
1% 2% 4.3% 4.8%
利息（＋本金可结转并继承）
门诊、急诊医疗费用
定点药店购药费用
住院后，起付线以下的费用
住院后，起付线以上、最高线以下 按比例自负的费用
缴费工资基数 社会平均工资替代率 自己工资替代率
社会平均工资0.6倍
61%
101%
社会平均工资
70%
70%
社会平均工资2倍
97%
48%
社会平均工资3倍
121%
40%
1、数据来源及计算原理：《北京市城镇职工养老保险规定》、《北京市统计年鉴》 2、假设：社会平均工资年增长率：1998年—2002年递增5%，2002年—2007年递增4%，