中国社会保障制度的主要内容

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我国社会保障制度的主要内容

我国社会保障制度的主要内容
我国社会保障制度是指国家为保障公民的基本生活需求和提高
人民福祉而建立的一系列制度和措施。

它的主要内容包括以下几个方面：
1. 养老保障：我国的养老保障制度主要包括基本养老保险和企业职工养老保险。

基本养老保险覆盖了全国范围内的城镇居民，而企业职工养老保险则是针对企业职工所设立的制度。

通过这两个保险制度，可以为退休人员提供基本生活保障和医疗保险。

2. 医疗保障：我国的医疗保障制度主要包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险。

这些保险制度旨在为全国范围内的居民提供基本的医疗保障，降低医疗费用负担，提高医疗服务的公平性。

3. 失业保障：我国的失业保障制度主要包括失业保险和就业促进政策。

失业保险是为失业人员提供一定的经济援助，帮助他们度过失业期间；而就业促进政策则是通过促进经济增长和创造就业机会，降低失业率，提高就业机会。

4. 工伤保障：我国的工伤保障制度主要包括工伤保险和劳动保护政策。

工伤保险为在工作过程中发生工伤的劳动者提供医疗救治、康复
和经济补偿；而劳动保护政策则是为保护劳动者的合法权益，确保他们在工作中的安全和健康。

5. 生育保障：我国的生育保障制度主要包括生育保险和计划生育政策。

生育保险为生育的女性提供一定的经济补偿和医疗保障；而计划生育政策则是通过控制人口数量，保障人民的生活质量和社会发展的可持续性。

总体而言，我国的社会保障制度涵盖了养老、医疗、失业、工伤和生育等方面，旨在为全国范围内的居民提供基本的社会保障和福利，促进社会稳定和人民幸福感的提升。

随着社会的发展和人民需求的变化，我国社会保障制度也在不断完善和拓展。

社会保障制度的内容、特点及功能

中国养老保险缴费：中国养老保险缴费：
费基: 缴费工资费基: 费率: 2005年以前11％企业3%,个人8%) 年以前11 3%,个人8%)；费率: 2005年以前11％(企业3%,个人8%)；2006 年以后8% 年以后8% 封顶线：封顶线：税收待遇: 税收待遇: 在缴纳个人所得税之前列支缴费公式：个人缴费工资× 税前列支）缴费公式：个人缴费工资×8％(税前列支）运营: 计入个人账户，运营: 计入个人账户，个人所有
3.社会保障对收入再分配的影响
社会保障制度是国家的社会经济政策。市场经济的竞争总是鼓励强者，向效率倾斜。社会公平的目标主要通过社会保障制度实现。以改变社会不同阶层，不同成员的收入分配状况以及同一阶层、同一成员不同时期的收入状况，实现公平。这主要包括两方面： A.对劳动者个人不同时期的收入再分配。现收现付制下，是通过代际转移的方式实现再分配。在储蓄积累制下，是通过各个人生命周期实现再分配。 B.对同代社会成员之间的收入再分配。对不同群体采取不同的收入再分配方法。高收入者承担更多缴费义务，而低收入者收益更多。
2.社会保障对劳动力市场的影响
A.劳动供给方面，养老、医疗、工伤、失业保险等，对于维持劳动力再生产，对于满足市场对劳动者数量和质量的需求有积极影响。同时社会保障对劳动供给也有抑制作用。例如，保险金如果采用现收现付制，缴纳的保险费的时间和总量不与退休金挂钩，导致人们提早退休。保障水平过高诱使自愿失业。也就是西方的“福利病”、“养懒汉”。
3.项目（1）老年社会保险：也称年金制度。按照法律规定，劳动者进入老年，解除其劳动义务，由社会给予工资补偿的制度。老年保险是社会保险最重要的项目，覆盖面最广、享受时间最长。（2）疾病社会保险：劳动者患病后，由国家和社会给予假期或收入补偿、提供医疗服务的制度。工资补偿为工资的一定比例，以保证基本生活需求。医疗服务免费或按比例报销医疗费。收入补偿+医疗费补贴

社会保障制度的主要内容和作用

社会保障制度的主要内容和作用湖北省特级教师李洪祥社会保障制度，是国家根据一定的法律法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。

国家和社会，通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障。

社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。

社会保障体系是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。

《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。

”这为我国建立和完善社会保障制度提供了法律依据。

现代社会保障制度区别于以往任何一种保障方式。

首先，它是由社会向个人和家庭提供的经济保障，超出了家庭和社区的界限；其次，社会保障一般由政府主导，通过立法和行政手段加以实施，不同于私人的慈善行为或个人的自我保险行为；第三，现代社会保障除了提供实物援助以外还提供现金援助，并建立起发放这些援助的全国性社会行政体系。

一、社会保障制度的主要内容1．社会保险。

社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。

它是社会保障制度的核心内容。

从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。

一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。

按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。

社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。

依法享受社会保险是劳动者的基本权利。

改革开放以来，我国的社会保险制度逐渐完善。

1997年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，2005年12月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，2009年9月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，1998年12月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999年1月，国务院颁布《失业保险条例》，1996年8月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》；1994年12月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》。

中国社会保障制度的主要内容

中国社会保障制度的主要内容中国社会保障有什么内容呢?想要了解更多，下面请看小编给大家整理的关于中国社会保障制度的主要内容，希望对大家有帮助。

一、简单概述简单说，我国的社会保障制度就是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。

社会保障制度在政府的管理之下，以国家为主体，依据法律和，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本生活需要。

特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。

二、主要内容我国的社会保障制度在不断完善，主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和住房保障等方面。

(一)社会保险社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。

它是社会保障制度的核心内容。

按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险，也就是我们常说的“五险”。

社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。

相关的规范性文件主要有《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的》、《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导》、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《失业保险》、《企业职工工伤保险试行》、《企业职工生育保险试行办法》。

(二)社会救济社会救济也称社会救助，是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予基本生活保障的制度。

社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平。

社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。

国家和社会以多种形式对因自然灾害、意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的'灾民、贫民提供救助。

中国社会保障制度的改革与发展

中国社会保障制度的改革与发展总论建设有中国特色的社会保障制度一中国特色的社会保障制度的基本内容：1、我国的社会保障制度由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险这五项基本的保险项目和社会福利、社会救助、优抚事业等项目构成。

2、同时在经济转轨时期，社会保障还承担国有企业改革过程中所发生大量下岗、失业人员的生活保障，这些保障项目与内容构成了新时期具有中国特色的社会保障制度的基本内容。

二、自1978年以来，我国社会保障制度改革取得重大进展的标志： 1、确定了改革的目标和基本原则a、改革目标：以建立社会保险制度为重点，到20世纪末基本建立起资金来源多渠道、保障方式多层次、权利和义务相对应、管理和服务社会化的社会保障体系。

b、改革的基本原则：社会保障水平与经济发展水平相适应，社会公平与市场效率相结合，权利与义务相对应，行政管理职能与业务经办相分离。

2、统一的城镇职工基本养老保险制度框架基本形成a、1991年设计和构建的城镇职工基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险等多层次的养老保险制度模式，基本统一了全国的养老保险制度。

b、在职工养老保险个人账户的建立、企业缴费费率标准、职工基本养老金支付办法和基本养老保险的基本养老保险的管理等方面在全国范围内进行了统一。

c、在管理体制上实现了全国铁道、煤炭等11个行业统筹统一转交地方管理的改革，加大了推进省级统筹的力度。

3、医疗制度改革全面推进在总结“两江”和全国部分地区试点的经验后，于1998年11月召开了全国医改工作会议，决定在全国推进医疗保险改革。

4、失业保险、下岗职工生活保障和社会救助取得积极进展 a、1999年出台了失业保险条例，使失业保险制度在覆盖范围、缴费方法、待遇水平、监督管理等方面都逐步走上了法制管理的轨道。

b、为配合国有企业改革和转轨过程中大量职工下岗分流的基本生活保障，建立了下岗职工基本生活保障制度。

c、自90年代以来，我国建立起多元化得最低收入保障，对城镇居民规定了最低生活保障线，将城镇所有生活在保障线标准以下的居民全部纳入救助范围。

中国社保管理制度

中国社保管理制度随着中国经济的快速发展，社会保障制度在中国的发展也日益完善。

社会保障制度是国家为了保障人民的基本生活水平而实施的一系列制度措施的总称，其中包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。

在中国，社会保障制度的建立和完善不仅对于提高人民群众的生活水平，保障社会公平和谐起着重要的作用，同时也是推动经济社会发展的重要保障。

一、社会保障制度的发展历程中国的社会保障制度可以追溯到20世纪50年代，那时，中国政府开始建立起来的社会保障制度，主要是以政策性为主，以养老、医疗、失业为主要内容，主要以企业为单位进行管理和实施。

然而，由于当时的经济条件和制度环境的限制，社会保障制度并不完善，覆盖面不广，待遇标准低。

直到20世纪90年代，随着中国经济的快速发展和社会进步，中国政府开始加大对社会保障制度的改革和建设力度，逐步实现了社会保障制度的全覆盖。

二、社会保障制度的主要内容1. 养老保险：养老保险是社保制度中的重要组成部分，保障参保人员达到退休年龄后能够获得基本生活保障。

养老保险分为基本养老保险和补充养老保险，基本养老保险由国家统一征收，统一管理，保障参保人员基本养老待遇的发放，补充养老保险则由个人自愿参保，以提高养老待遇水平。

近年来，中国政府还开展了“延迟退休”和“弹性退休”制度改革，以适应人口老龄化的趋势。

2. 医疗保险：医疗保险是指国家为参保人提供医疗费用补偿和医疗服务的一种社会保障制度。

中国的医疗保险制度主要分为基本医保、大病保险、医疗救助等多层次、综合性的医疗保障制度。

基本医保由政府统一筹资、统一管理，覆盖城乡居民，保障参保人在就医时可以得到必要医疗保障和费用补偿。

大病保险则是针对一些罕见疾病或高额医疗费用的保障措施。

3. 失业保险：失业保险是为在用人单位工作，因受雇人员在法定情形下失业提供一定期限内经济援助和再就业援助的社会保障制度。

失业保险实施的目的是为了降低城市的失业人员的生活负担，调动其再就业的积极性，维持社会稳定。

中国社会保障制度体系概述

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社会福利的内容
与社会保障制度中的其他项目相比，社会福利的内容是最复杂的。除社会救助、社会保险、优抚安置的部分内容外，其他的社会保障措施均可归入到其中。项目众多、体系复杂。
最常见的分类：
1、公共（教育、卫生、住房、文化康乐）福利 2、职工（劳动者）福利 3、弱势群体（未成年人、老年人、妇女、残疾人）福利
工伤保险、失业保险 ➢ 社会福利：老年人福利、参加人福利、儿童
福利等
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社会救助定义及地位
也称社会救济，是依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的无收入和低收入的个人或家庭给予物质援助，以维持其最低生存需要，维护其基本生存权利的社会保障项目。
政府和企业保障
制度模式
社会保障
覆盖群体
职工保障
城乡全体居民保障
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改革开放以来中国社会保障制度发展
党的十二大到十四大（1982-1992）
党的十四大到十六大（1992-2002）
对计划经济时期的劳动保险制度进行改革
社会保障各项制度全面改革和创新时期
社会保障改革的立足点主要是实现退休、待业等费用的社会统筹。 1. 1984年开始在全民和集体所有制企业实行退休费用社会统筹试点 2.1986年颁布《国营企业职工待业保险暂行规定》 3. 1991年发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
管理体制
8.1999年国务院发布《失业
保险条例》
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党的十六大到十八大（2002-2012）
城乡统筹、全民覆盖、全面发展时期

中国社会保障制度现状及发展趋势

我国社会保障制度现状及发展趋势1. 我国社会保障制度的现状在我国，社会保障制度是指国家为解决社会成员在生老病死和生活失常情况下的基本生活保障和社会安全保障问题而建立的一整套制度体系。

当前我国的社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五项基本社会保险，以及低保救助等多种社会保障形式。

这些保障制度的建立对于维护社会公平和稳定、促进经济发展和社会和谐至关重要。

在养老保险方面，我国通过建立和完善养老保险制度，积极推进基本养老保险和企业职工基本养老保险制度，实现了城乡居民和企业职工的养老保障。

医疗保险方面，国家为了解决医保问题，实施了新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城镇职工基本医疗保险等政策，保障了全民的基本医疗需求。

失业保险、工伤保险和生育保险等制度的建立也对于保障人们在不同情况下的基本权益起到了重要作用。

2. 我国社会保障制度的发展趋势随着经济的发展和社会的进步，我国社会保障制度也在不断完善和改进。

未来，我国社会保障制度的发展趋势将主要体现在以下几个方面：第一，加大对养老保险的支持力度。

随着我国人口老龄化的加剧，养老金缺口等问题日益凸显。

未来我国将进一步完善基本养老保险制度，增加对养老保险的财政支持，提高养老保险的待遇水平，实现全民覆盖。

第二，促进医疗保险制度的全面发展。

随着医疗成本的不断上涨和医疗资源的不均衡分布，我国将加大对医疗保险制度的改革力度，提高医疗保险的覆盖率和补偿范围，保障人民的基本医疗需求。

第三，加强失业保险、工伤保险和生育保险等制度的建设。

在保障全民基本医疗的我国还将进一步加大对失业、工伤和生育等特殊情况的保障力度，为全民提供更加全面的社会保障。

3. 个人观点和理解我认为，我国社会保障制度在不断发展的过程中，必须更加注重公平公正，使每个人都能享受到基本的社会保障。

政府应该加大对基本社会保障制度的投入力度，确保社会保障制度能够长期稳定地发展，为人民提供可持续的保障。

中国社会保障制度

@ 东北草根达人：截至今年10月底，广东已有6533万人参加了城镇基本医疗保险，
加上农村新农合参合人数，全省基本医疗保险参保率达95.8%，这意味着广东基本实现了全民医保。在此基础上，广东进一步探索医保体制改革，在政府
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Before：看病难！看病贵！
After
2002年10月，国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，并于 2002年末正式称为“新型农村合作医疗”（简称为 “新农合”），确定为中央、地方、农户、其他等多方出资的合作医疗制度。 2003年开启了新农合的试点工作。 2005年12月31日发布的《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出，到2008年，在全国农村基本普及新农合制度，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。
城乡医疗救助制度
城乡医疗救助制度城乡医疗救助制度是指通过政府拨款和社会捐助等多渠道筹资建立基金，对患大病的农村五保户和贫困农民家庭、城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险人员、已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员以及其他特殊困难群众给予医疗费用补助（农村医疗救助也可以资助救助对象参加当地新型农村合作医疗制度）的救助制度。
农村医疗保障制度的发展
初级农村合作医疗的“三位一体”均衡制单层次的农村医疗费用保险新型农村合作医疗保障制度
初级合作医疗
⒈以人民公社为统筹、以各生产大队为单位建立并实施“合作医疗制度”。 ⒉在公社所在地设立公社卫生所，在各生产大队设立大队卫生室.
初步构建了农村“三级卫生防疫保健网”
城镇居民医疗保险是以没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民为主的医疗保险制度。城镇职工基本医疗保障制度是由用人单位和职工共同参加的一种社会保险。按照用人单位和职工的承受能力来确定参保人员的基本医疗保障水平。 *城镇职工基本医疗补充保险,适用于参加了我市城镇职工基本医疗保险的在职职工和退休人员。

简述我国农村主要的社会保障制度及其内容

一、引言在我国，农村社会保障制度的建设是国家长期以来关注的重要课题。

随着农村经济的发展和社会变革的推进，农村社会保障制度的完善和落实成为了当今的重要任务。

本文将从农村社会保障制度的主要内容和保障范围等方面展开讨论，以期帮助读者更深入地了解我国农村社会保障制度的发展现状。

二、农村社会保障制度的概述我国农村社会保障制度主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等内容。

养老保险是为了保障农村老年人的基本生活，医疗保险则是为了解决农村居民看病难、看病贵的问题。

工伤保险、失业保险和生育保险也分别针对农村劳动力在工作中受到意外伤害、失业或生育等问题做出了相应的保障。

三、我国农村社会保障制度的内容1. 养老保险我国农村养老保险制度主要包括基本养老保险和个人账户养老保险，旨在为农村老年人提供基本养老保障。

基本养老保险由国家、地方和个人共同缴纳，而个人账户养老保险则由个人和政府缴纳。

2. 医疗保险农村医疗保险主要包括新农合和城乡居民基本医疗保险，旨在解决农村居民看病难、看病贵的问题。

新农合由国家、地方和个人共同缴纳，而城乡居民基本医疗保险则由个人和政府缴纳。

3. 工伤保险农村工伤保险旨在为农村劳动者在工作中受到意外伤害提供相应的保障，主要由政府和用人单位共同缴纳。

4. 失业保险农村失业保险主要为农村失业人员提供一定时间内的基本生活保障，由政府和个人共同缴纳。

5. 生育保险农村生育保险是为了帮助农村人口控制生育，同时也为生育的家庭提供一定的经济补贴，主要由政府和个人共同缴纳。

四、个人观点和理解农村社会保障制度的不断完善和落实，对于促进农村经济的发展和社会的稳定具有重要意义。

通过建立健全的社会保障制度，可以增强农民的社会保障意识，提高他们的生活水平，同时也可以促进农村经济的发展，推动农村社会的进步。

五、总结通过对我国农村主要的社会保障制度及其内容进行深入探讨，可以看到我国农村社会保障制度的建设已经取得了一定成绩，但在实际落实过程中仍存在不少问题。

简述我国农村主要的社会保障制度及其内容

简述我国农村主要的社会保障制度及其内容我国农村的社会保障制度是保障农村居民基本社会权益，促进农村稳定和社会进步的重要体系。

随着我国农村经济的发展和社会变迁，农村社会保障制度已经逐步完善和拓展。

本文将从以下几个方面对我国农村主要的社会保障制度进行简述。

一、农村社会养老保险制度农村社会养老保险制度是指为农村居民提供养老金和相关福利待遇的制度。

目前，我国农村实行个人账户和补充个人账户相结合的养老保险制度。

农村居民通过每年缴纳一定比例的工资或收入来建立个人账户，同时政府也会进行补贴，形成补充个人账户。

当农村居民达到法定退休芳龄时，可以领取个人账户和补充个人账户的养老金。

二、农村医疗保险制度农村医疗保险制度是指为农村居民提供医疗费用报销和健康保障的制度。

我国农村医疗保险分为新农合和城乡居民基本医疗保险两部分。

新农合是指在农村地区设立的合作医疗制度，农民根据自己的收入缴纳一定比例的费用，可以享受基本的医疗和健康保障服务。

城乡居民基本医疗保险是指在城乡居民中普遍实行的医保制度，农村居民按照规定的标准缴纳费用，享受医疗费用报销和健康保障。

三、农村社会救助制度农村社会救助制度是指为无劳动能力或处于困境中的农村居民提供生活保障和救助的制度。

农村社会救助主要包括低保、特困人员救助和临时救助等内容。

低保是对经济困难的农村居民提供基本生活保障的制度，特困人员救助是对特殊群体（如失独家庭、孤儿等）提供救助和关爱的制度，临时救助是对突发困境中的农村居民提供一定时间内的救助。

四、农村社会保险制度农村社会保险制度是指为农村居民提供失业保险和工伤保险等保险服务的制度。

农村失业保险是指在农村地区设立的失业保险制度，农民根据自己的收入缴纳失业保险费用，遇到失业时可以申领一定期限的失业救济金。

农村工伤保险是指为农民工提供工伤赔偿和医疗救助的制度，农民工按照规定缴纳工伤保险费用，一旦发生工伤，可以享受相应的赔偿和救助。

我国农村主要的社会保障制度涵盖了社会养老、医疗保险、社会救助和社会保险等方面。

我国的社会保障制度

浅谈我国的社会保障制度摘要：本文论述了我国社会保障制度的主要内容、建立原则及其意义。

关键词：社会保障制度；权力；义务；深化改革；社会稳定天有不测风云。

人有旦夕祸福。

在人的一生中，总会遇到一些困难和风险，如天灾人祸、疾病、失业、年老等，面对这些困难和风险，除了依靠个人和家庭的力量外，还能依赖什么使这些处于弱势状态的人们得到救助呢?那就是社会保障制度。

社会保障制度是由国家依据一定的法律和法规。

为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。

显然它牵动着千家万户，涉及每个劳动者的切身利益。

实施它，有利于维护社会稳定和社会主义市场经济的健康发展。

一、社会保障制度的基本内容(一)社会保险是社会保障制度中最基本最核心的内容。

(二)失业保险是社会保障制度中的重要内容。

失业保险制度是指社会应保证有劳动能力而未就业的人，在失业(待业)期间有一定的收入以维持其基本生活，并为他们进行培训，帮助他们再就业。

(三)社会救济是属于低层次的保障。

(四)社会福利是社会保障的最高保障。

(五)社会优抚是一种特殊的社会保障方式。

二、建立新型社会保障制度的基本原则我们要建立完善的社会保障制度。

就必须坚持下面的一些原则。

我们应该从单一的医疗保障模式转向多层次的模式，由国家或单位承担转向国家、企业和个人三者共同承担，使每一个劳动者都应认识到自己既享有获得社会保障权利的一面，又有履行缴纳社会保障费用义务的一面，即权利与义务相统一。

三、我国社会保障的新措施今年国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署开展新型农村社会养老保险试点，讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。

会议决定，2009年在全国10％的县(市、区)开展新型农村社会养老保险试点。

会议明确了新型农村社会养老保险制度的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应：二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应：三是政府引导和农民自愿相结合，引导农民普遍参保；四是先行试点。

我国社会保障制度的主要内容

我国社会保障制度的主要内容我国社会保障制度是指为保障公民基本生活和权益，提供社会保障服务的一系列政策和措施。

这一制度的主要内容包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大类别。

首先，社会养老保险是指为解决老年人养老问题而设立的一项制度。

我国的社会养老保险分为企业职工养老保险和城乡居民养老保险两部分。

企业职工养老保险依靠单位和职工共同缴纳的保险费用，为退休时的职工提供基本养老金。

而城乡居民养老保险则由居民个人缴费和政府补贴组成，为农村和城市非正式就业人员提供基本养老金。

其次，医疗保险是为了解决人民群众看病就医问题而建立的一项制度。

我国的医疗保险分为城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和大病保险三个层次。

城镇职工医疗保险由用人单位和职工共同缴费，为职工提供基本医疗保障。

城乡居民基本医疗保险是由居民个人缴费和政府补贴构成，为农村和城市非正式就业人员提供基本医疗保障。

而大病保险则主要为重大疾病患者提供医保报销和救助。

第三，失业保险是指为失去工作的人提供临时生活救助和再就业服务的一项制度。

失业保险由用人单位和职工共同缴费，为被解雇或失业的职工提供一定期限的失业救助金，并提供职业培训和就业援助，帮助失业人员重新就业。

第四，工伤保险是为工人在工作中因工伤或职业病导致的经济损失提供一定补偿和救助的一项制度。

工伤保险主要由用人单位按照职工工资总额的一定比例缴费，为工伤职工提供基本医疗费用、伤残津贴、一次性工亡补助和生活困难补助等。

最后，生育保险是指为育龄妇女提供生育津贴和生育医疗补助的一项制度。

生育保险主要由职工个人和用人单位共同缴费，为符合条件的职工提供生育津贴和生育医疗补助。

除了以上五大类别的社会保障制度，我国还不断完善和推进其他方面的社会保障工作，如低保制度、优抚安置制度、临时救助制度等。

综上所述，我国社会保障制度主要包括社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大类别。

这一制度的实施，为公民提供了基本的养老、医疗、失业、工伤和生育保障，有助于提升人民的社会福利和幸福指数，促进社会的稳定和可持续发展。

中国社会保障体系的框架结构

中国社会保障体系的框架结构
中国社会保障体系是指由国家和社会各界共同参与、覆盖全体公民的一套安全保障机制。

其框架结构主要包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大社会保险制度，以及全民社会保障体系、农村社会保障体系和城乡居民社会保障体系等多层次保障机制。

其中，基本养老保险是最核心、最基础的社会保障制度，是保障老年人基本生活的重要保障手段。

基本医疗保险则是保障公民健康的重要保障措施，已经实现了全民参保。

失业保险、工伤保险和生育保险则是保障职工权益的重要保障制度。

全民社会保障体系是指覆盖全民的社会保障体系，包括基本公共服务、社会救助和社会福利等多种服务，旨在实现“人人享有社会保障”的目标。

农村社会保障体系和城乡居民社会保障体系则是针对农村和城乡居民群体的
特殊保障制度，以弥补基本养老保险等制度无法覆盖的空白。

总的来说，中国社会保障体系的框架结构不断完善，旨在实现全面、协调、可持续的社会保障体系，提高公民的幸福感和安全感。

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我国社会保险的范围及其内容

我国社会保险的范围及其内容一、我国社会保障制度建设的基本要求建设有中国特色的社会保障制度，既要遵循社会保障制度的一般要求，更要认真研究我国经济、社会和人口等多方面的具体情况，充分考虑我国的基本国情和特殊要求。

我们认为，我国的社会保障工作，要以下列的基本要求为出发点和落脚点。

1、功能性要求。

社会保障制度以通过社会实现对社会成员的生活保障为基本要义。

在理想情况下，社会保障制度应该能够帮助社会成员抗御各种靠个人、家庭和雇员单位等难以抗拒的风险。

其最低的要求是，能帮助社会成员不致因生活所迫产生社会动乱，保持社会稳定；最高的要求是，能最大限度地拉平全体社会成员的生活水平差距，使社会成员享有基本平等的福利待遇，实现人人平等的社会理想。

2、公平性要求。

由于社会保障制度的社会性和其所保障的风险的普遍性，使制度对社会不同成员的公平性成为重要的原则。

公平性要求一是平等，既要承认和尊重全体社会成员的平等人格和普遍保障权利，也要承认和尊重同等条件下社会成员应该获得相同保障；二是公道，社会成员获得社会保障应首先以最大限度的自助和自给为前提，并以尽量不牺牲另一部分社会成员的利益为代价。

3、可持续要求。

社会保障制度必须保持较高的稳定性。

从正常的运营要求看，对于个人，制度涉及人一生的生命周期；对于社会，制度涉及人们代际的交换和赡扶关系，都要求制度本身必须是长期稳定的。

这无论对到期受益人的福利，还是对未来受益人的预期和行为，都十分重要。

社会保障制度是否可以保持可持续性，主要取决于这一制度是否有利于促进经济发展并保持与经济发展相协调的保障水平。

4、经济性要求。

在实现上述标准的前提下，尽可能降低运行成本。

因为社会保障制度运行成本，包括保障机构和保障立法等费用，不创造任何国民收入，是社会产品的纯消耗，越少越好。

这要求制度要尽可能简洁、机构要尽可能精简、人员要尽可能少用、资金要尽可能少费。

5、平稳性要求。

由于社会保障制度的基本影响因素是不断变化的，社会保障制度也必然会不断改进或改革。

中国社会保障制度的概念框架与制度架构-中国国际扶贫中心

第三章中国儿童的社会保障：政策及状况一．中国的社会保障状况和政策㈠．中国社会保障制度的基本框架中国的社会保障制度主要包括了社会保险、社会救助、社会福利，当然，还有针对特殊对象的优抚保障和在扶贫济困方面发挥着补充作用的慈善事业。

1．社会保险制度（Social Insurance）社会保险是当劳动者因年老、患病、工伤、生育等原因永久地或暂时地，完全地或部分地丧失劳动能力，或者因失业而丧失工作机会，丧失收入来源时，由国家和社会通过法律强制实行的制度，对其提供经济上的援助或补偿。

1这是中国理论界和实务界对社会保险制度通常的理解。

一般说来，这与国际通行的对社会保险的界定基本上是一致的。

与世界上大多数国家一样，中国的社会保障制度也一直是以社会保险为中坚。

1994年八届人大八次会议通过的《中华人民共和国劳动法》提出：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。

”2在20世纪90年代，以1997年国务院颁布的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》、1998年国务院颁布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和1999年国务院颁布的《失业保险条例》，相继建立起企业职工基本养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度和失业保险制度。

进入新世纪，又以2003年国务院颁布的《工伤保险条例》和2004年劳动和社会保障部出台的《关于进一步加强生育保险工作的指导意见》建立起工伤保险制度和生育保险制度。

关于农村养老问题，早在1992年民政部就开始探索建立以完全个人账户为特点的农村社会养老保险制度。

但是，这项制度的实施后来遇到了种种问题，其职责也于1998年转移到劳动和社会保障部。

近年来，这项制度又呈现出重新兴1《走向21世纪的中国社会保险》，胡晓义著，北京，中国劳动出版社1998年版。

2《中华人民共和国劳动法》，劳动与社会保障部网站（）。

起的态势。

我国的社会保障体系

（3）失业保险
职工
企业
有效地保障了失业人员的基本生活。促进了失业人员再就业。
支持企业深化改革，推动了改革措施的顺利进行
失业保险已经成为下岗失业人员的主
要保障形式
破产企业收购破产企业成都大龙创奇迹
从负400万到1.7亿：一个濒临破产企业的并购史
重庆大龙集团是一个拥有1500多职工的石化企业，由于经营管理不善，技术力量薄弱，缺乏竞争的意识，导致企业陷入了经济困境，累计亏损400万元。
内容养老保险
医疗保险失业保险
政府实施
城镇最低生活保障
政府实施
公共福利职工福利特殊福利
政府实施优待抚恤
地位最基本、最
核心地位
较低层次的保障
最高保障
特殊的社会保障方式
二、建立与社会主义市场经济相适应的社会保障制度具有重要意义
（一）建立新型的社会保障制度，是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件；
1998年7月，大龙石化做出一个重大决策，收购了国有企业铜梁县氮肥厂。并购后，大龙石化对企业进行了重新整合，通过机构调整、精简人员（有 300多名职工下岗分流）、技术改造实现了扭亏为盈。并且绝大多数下岗职工经过再就业培训，也分别在职业介绍中心的帮助下，重新走上工作岗位。
（二）社会救济
社会救济:是对遭遇自然灾害和其他不幸事故的受灾者，以及不是主观原因引起的贫穷的人群提供物质帮助的活动。对象三无救济、灾害救济、贫困救济
到今年8月，全国共有2182.5万城市居民领取了低保金，全国首次实现对城贫困人口应保尽保。
（三）社会福利
广狭义（西方、英国）内容很广，是社会保障的代名词。狭广义（中国）社会保障是最高层次的概念，社会福利是其中的一个组成部分。

我国农村主要的社会保障制度及其内容

我国农村主要的社会保障制度及其内容
我国农村主要的社会保障制度包括以下几种:
1. 农村社会养老保险制度:国家针对农民的养老保险制度,主要保障农民在死亡时能够获得一定的养老金,保障农民的晚年生活。

2. 农村合作医疗制度:国家实行农村合作医疗制度,为农民提供基本医疗保障,保障农民的健康权益。

3. 农民住房救助制度:针对农民房屋抵押贷款、倒塌房屋、无家可归等情况提供救助保障,保障农民的基本住房权益。

4. 农村劳动力转移就业保障制度:国家通过建立农村劳动力转移就业保障制度,为失去土地的农民提供就业援助,帮助他们实现增收致富。

5. 农村家庭困难救助制度:针对农村家庭因自然灾害、疾病、意外等原因造成基本生活困难的情况提供救助保障,保障农民的基本生活权益。

以上是我国农村主要的社会保障制度,内容较为详细,不同的地区和政策可能存在一定的差异。

中国农村社会保障制度

（1）农村养老问题亟待解决（2）农民看不起病的问题日益突出（3）农村贫困问题仍十分严峻（4）家庭保障和土地保障的功能日益弱化
2．完善农村社会保障制度，是推动农民消费的重要举措
（1）抵御我国加入WTO的风险（2）促进农村剩余劳动力的转移（3）可以有效地推进我国农村土地制度的改革和完善
3．建立农村社会保障制度，是促进农村经济发展的需要
三、农村社会养老保险
（一）社会养老保险制度的含义、特点
1．社会养老保险制度的含义
是指国家通过立法规定，对因老年而丧失劳动力者或退休者提供一定数额生活费用，以维持其基本生活的一项收入保障制度。
而所谓农村社会养老保险是指由国家和社会组织实施的，对农村老人在年老丧失劳动能力后给予的最基本的物质生活的保障，包括生活上的扶助和精神上的慰藉，包括身心健康保障，以及安全感、受尊重等应有权益的保护。
（二）我国农村社会养老保险制度发展的必要性和可行性
1．建立农村养老保险制度的必要性（1）迎接农村人口老龄化高潮的要求（2）计划生育基本国策顺利有效实施的要求（3）促进农村经济持续、稳定发展的需要（4）缩小城乡差距、实现城乡统筹的要求
2．我国建立农村社会养老保险制度的可行性
（1）我国已基本具备了建立健全农村社会养老保险制度的经济基础
（2）伴随着我国的少儿负担率的下降，未来人口的总负担系数不会大幅度增加
（3）部分地区已积累了农村社会养老的实践经验和教训，具有了实践基础
（4）政府已提高了对农村社会养老保险制度的重视
（三）现行农村社会养老保险制度的特点及问题
1．农村养老保险制度的特点（1）低标准起步，以保障老年人基本生活为目
3．社会救济
社会救济是对遭受自然灾害和其它不幸事故的受害者，以及不是主观因素引起的生活在贫困线以下的困难户提供物质帮助和赈济性活动。