《基层党建工作者指导手册》

《基层党建工作者指导手册》

目录

1.机关事业单位党支部建设标准

2.机关事业单位党建重点项目及责任分解

3.市直机关党支部规范化建设参考目录

4.国有企业党支部建设标准

5.国有企业党建重点项目及责任分解

6.“两新”组织党支部建设标准

7.“两新”组织党建重点项目及责任分解

8.中小学校党建工作重点任务清单

9.民办学校党的建设工作重点任务清单

10.社区党支部建设标准

11.社区党建重点项目及责任分解

12.农村党支部建设标准

13.农村党建重点项目及责任分解

机关事业单位党建重点项目及责任分解

1.建立机关事业单位基层党建巡察制度。组建市直机关基层党建工作巡察专班，确定一批重点单位，采取解剖麻雀的方式，对单位党组（党委）履行管党治党责任、落实基层党建重点任务等情况进行巡察。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，镇（街道、园、场、区）；完成时限：××年××月）

2.加强机关党组织规范化建设。开展党支部规范化建设活动，按照“有活动场所、有标志标识、有宣传专栏、有管理制度、有经费保障、有专门力量”要求，规范机关党组织设置，抓好机关党员思想教育、文化阵地建设。深化机关“红旗党支部创建”，总结推广典型经验，发挥示范带动效应。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）

3.严肃机关党内政治生活。把握机关特点，深化“支部主题党日”活动，落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格落实党员领导干部讲党课、过双重组织生活等制度，发挥以上率下作用。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）

4.加强机关党员干部思想道德和作风建设。将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设纳入各级机关领导班子民主生活会和支部组织生活会的重要内容，认真开展批评与自我批评。推动机关党建走出大院、走出围墙，抓好在职党员进社区、共驻共建等工作，落实机关党员干部直接联系群众制度，形成“抓党

风、促政风、带民风”的良好氛围。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）

5.着力解决机关党建与业务工作“两张皮”问题。紧紧抓住“围绕”“服务”’“保障”三个词，明确岗位目标，加强过程管理，强化结果运用，把思想同步深化、机构同步设置、任务同步部署、制度同步完善、知识同步学习、工作同步点评、绩效同步考核，实现党建与业务工作同频共振，推动机关党员干部履职尽责、干事创业。（责任单位：市委组织部、市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）

6.抓好党内法规学习贯彻。督促指导各级机关党组织和党员深放学习贯彻《准则》《条例》等党内法规，筑牢“四个意识”。（责任单位：市直机关工委，市直各单位，镇（街道、园、场、区）、镇直各单位；完成时限：××年××月）

7.加强学校医院党建工作。按照“中小学校党建工作一般由县级以上地方党委教育工作部门或教育行政部门党组织统一领导和指导”的要求，完善中小学党建工作管理体制，明确专门机构，配齐工作力量，推行党组织书记和校长“一肩挑”。同时，参照中小学校党建工作要求，全面加强医院系统党建工作。（责任单位：市委组织部、市教育局、市卫计委，镇（街道、园、场、区）、中小学校、医院；完成时限：××年××月）

市直机关党支部规范化建设参考目录

一、组织建设规范化

1.落实党建责任。①支部研究全年党建工作会议记录。②支部全年党建工作要点或计划。③党建工作责任清单。④党建工作责任状。⑤支部委员“一岗双责”分工文件、履职尽责清单和履行“一岗双责”的记录。⑥建立党建工作请示汇报制度。⑦支部党建工作重点任务完成清单。

2.健全基层组织。①合理设置支部。②按需设置党小组。③党组织网络图或台账齐全。

3.选优配强班子。①上级党组织批复支部委员会组成人员文件。②支部重大事项讨论决定会议记录。

4.按期换届选举。①支部换届的请示及上级党组织批复。②支部委员会补选或调整请示，上级党组织批复以及党员大会选举资料。

二、制度建设规范化

5．“三会一课”制度。①“三会一课”记录。②每月支部主题党日活动资料。

③专人负责每次活动记录。

6.组织生活会制度。①支部开展组织生活会资料。②党员党性分析材料。

7.民主评议党员制度。民主评议党员资料（测评表、汇总表、登记表）

8.谈心谈话制度。谈心谈话的方案（通知）和记录。

9.党务公开制度。①建立健全支部党务公开制度。②机关设置党务公开栏

10.联系服务群众制度。①支部驻村（社区）“结对帮扶”工作计划。②走访慰问图片资料。③走访慰问、帮扶资金相关票据复印件。④为基层或群众解决实际困难的项目清单及印证资料。

三、作风建设规范化

11.规范党员从政行为。①机关内部管理制度。包括服务承诺制、限时办结制、首问责任制和失职追究制等制度。②对机关党员干部执行各项内部管理制度情况定期进行检查。对反面典型进行通报。③严格上下班考勤管理，适时对考勤情况予以通报。

12.狠抓党风廉政建设。①支部研究党风廉政建设工作会议记录；签订的党风廉政建设责任书。②党风廉政警示教育和党风廉政建设宣传教育月活动资料。

四、队伍建设规范化

13、抓好学习教育。①支部全年理论学习计划。②推进“两学一做”学习教育常态化制度化方案；支部书记动员会讲话。③机关党员干部制定个人学习计划，学习笔记齐全。④有机关党员干部学习、培训档案。⑥结合工作实际开展专题辅导、调研实践等、知识竞赛、演讲比赛等活动。

14、积极关爱党员。①深入开展“牢记初心，保持红心”主题教育活动；建立困难党员台帐；建立一套帮扶机制。②选树一批党员示范标兵、党员示范能手。

③建立党员干部思想动态分析报告制度；组织开展党员干部思想状况调查分析并形成党员干部思想动态分析报告。